Постановление правительства Москвы от 20 апреля 1993 г. N 383 "О мерах по повышению надежности функционирования зданий и сооружений в г. Москве с учетом геологического риска" (с изменениями и дополнениями)

Постановление правительства Москвы от 20 апреля 1993 г. N 383
"О мерах по повышению надежности функционирования зданий и сооружений в г. Москве с учетом геологического риска"

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 1999 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 12 марта 1996 г. N 215 настоящее постановление снято с контроля

Город Москва, как все крупнейшие промышленные центры в мире, оказывает постоянно возрастающее воздействие на геологическую среду. Ухудшается окружающая среда, повышается геологический и экологический риск для жизнедеятельности города, возрастает опасность деформации жилых зданий, гражданских и промышленных объектов, имеющих общегородское значение.

В 1992 г. по заданию правительства Москвы группой ведущих ученых и специалистов Российской академии наук и ряда научных и проектно-изыскательских организаций под руководством академика Осипова В.И. подготовлен доклад "Анализ состояния геологической среды г. Москвы с выделением территорий, потенциально опасных для жизнедеятельности города". В результате "Анализа" установлено, что в настоящее время 48 процентов территории г. Москвы относится к районам существующего геологического риска, 12 процентов - к районам потенциального риска и только 40 процентов территории характеризуется относительно спокойной геодинамической обстановкой. Существование геологического риска связано с проявлениями опасных геологических процессов: карстово-суффозионных с образованием провалов на земной поверхности, подъемом уровня грунтовых вод (в подтопленном состоянии находится около 40 процентов городских территорий), развитием оползневых процессов вдоль берегов Москвы-реки, повышением сжимаемости и агрессивности грунтов.

Геодинамическая неустойчивость территорий вызывает преждевременные деформации зданий и сооружений, повреждения подземных коммуникаций, может послужить причиной крупных промышленных аварий, увеличивает риск возникновения чрезвычайных ситуаций, способствует росту социальной напряженности. Несмотря на это, в настоящее время при проведении проектно-планировочных и инженерно-изыскательских работ эти обстоятельства не учитываются.

На территории города изучением геологического строения, неблагоприятных геологических процессов, инженерно-геологических, гидрогеологических и геоэкологических условий занимаются организации Москомархитектуры: Мосгоргеотрест, Мосинжпроект, а также другие производственные государственные предприятия, научно-исследовательские и проектно-изыскательные институты Комитета по геологии и использованию недр РФ, Госкомархстроя РФ, Российской академии наук.

В фондах и архивах этих организаций накоплен большой фактический материал, использование которого, позволит решить ряд вопросов, связанных со снижением социально-экономического ущерба, наносимого городу в связи с возрастающим геологическим риском, повышением устойчивости существующих зданий, сооружений, инженерных коммуникаций. Однако в полной мере эти материалы не используются проектными и изыскательскими организациями при разработке проектов на возведение зданий и сооружений, программ реконструкции и дальнейшего развития г. Москвы. В результате допускаемых ошибок при проведении инженерных изысканий и проектировании до 35 процентов деформирующихся объектов городской застройки подвергаются преждевременным деформациям несущих конструкций, приводящим в отдельных случаях к авариям и обрушениям.

На территориях существующего геологического риска и потенциального риска располагается более 60 крупных объектов предприятий, аварии на которых могут создать чрезвычайную ситуацию в городе. Это ТЭЦ, хладокомбинаты, оптово-розничные плодоовощные объединения, использующие большое количество аммиака, нефтебазы, Институт атомной энергии им. И.В.Курчатова и многие другие.

В целях принятия дополнительных мер по снижению геологического риска при строительстве новых и эксплуатации существующих зданий и сооружений, инженерных коммуникаций правительство Москвы постановляет:

1. Одобрить представленный доклад "Анализ состояния геологической среды г. Москвы с выделением территорий, потенциально опасных для жизнедеятельности города".

Считать необходимым продолжить изучение геологической среды и целью дополнительного выявления опасных и потенциально опасных территорий г. Москвы и выработки мероприятий по снижению геологического риска для зданий и сооружений, инженерных коммуникаций.

2. Утвердить Программу первоочередных научно-исследовательских и опытных работ по изучению геологической среды г. Москвы в целях обеспечения безопасной эксплуатации жилых зданий, промышленных и гражданских объектов на 1993-1995 гг. (приложение, не печатается).

Обязать организации, ответственные за выполнение намеченных первоочередных работ, обеспечить их реализацию в установленные утвержденной Программой сроки.

3. Поручить координацию выполнения работ по Программе Инженерно-геологическому и геоэкологическому научному центру Российской академии наук.

4. Москомархитектуре разработать в 1993-1994 гг. основные положения проектно-планировочных работ при застройке территорий г. Москвы с учетом геологического риска и мероприятий по инженерной защите зданий и сооружений.

5. Мосгосэкспертизе при рассмотрении проектов детальной планировки застройки (реконструкции) районов города, экспертизе отдельных проектов на строительство зданий и сооружений строго руководствоваться действующими строительными нормами и правилами по инженерной защите зданий и сооружений от опасных геологических процессов, происходящих на территориях г. Москвы, подверженных геологическому риску.

ГАРАНТ:

О порядке проведения государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства в Российской Федерации см. постановление Госстроя РФ от 29 октября 1993 г. N 18-41

6. Департаменту финансов правительства Москвы предусмотреть целевое выделение Московского городскому комитету по науке и технике денежных средств для финансирования первоочередных научно-исследовательских и опытных работ в соответствии с утвержденной Программой, в том числе на 1993 г. - 11,2 млн. руб.

7. Принять к сведению заявление заместителя председателя Комитета Российской Федерации по геологии и использованию недр (Роскомнедра) Яцкевича Б.А., что комитет выделит необходимые средства для финансирования первоочередных научно-исследовательских и опытных работ по дальнейшему изучению геологической среды г. Москвы, в соответствии с утвержденной "Программой".

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя премьера правительства Москвы Ресина В.И.

Премьер Правительства Москвы

Ю.М.Лужков