Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики от 19 марта 2012 г. по делу N 33-756/12

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Анисимовой В.И.

судей Петровой Л.С., Гулящих А.В.,

при секретаре Метелевой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ижевске Удмуртской Республики 19 марта 2012 года гражданское дело по кассационной жалобе представителя ГСК., действующего на основании доверенности от 07.07.2011 г. по 31.12.2012 г., на решение Ленинского районного суда г.Ижевска УР от 15 декабря 2011 года, которым постановлено:

"Иск К.Л.А. к ГСК о признании недействительными решений собрания удовлетворить.

Признать недействительными: решение общего собрания членов ГСК от 26 апреля 2008 года в части установления размеров вступительного, ежегодного и иных взносов; решение общего собрания членов ГСК от 10 июня 2009 года в части установления размеров вступительного, ежегодного иных взносов; решение общего собрания представителей членов ГСК от 12 мая 2010 года в части установления размеров вступительного, ежегодного и иных взносов; решение общего собрания представителей членов ГСК от 19 февраля 2011 года в части установления размеров вступительного, ежегодного и иных взносов; решение собрания членов ГСК от 28 апреля 2011 года в части установления размеров целевых взносов, утверждения устава в новой редакции с изменениями и дополнениями.

Взыскать с ГСК в пользу К.Л.А. в счет возмещения государственной пошлины 400 рублей".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Петровой Л.С., объяснения представителей ГСК Т.Л.В.,Ч.Л.М., поддержавших доводы жалобы, объяснения представителя истца - К.А.И. просившего решение суда оставить без изменения, выслушав мнение третьих лиц, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

К.Л.А. (далее по тексту-истец)обратилась в суд с иском к ГСК о признании недействительными решений, принятых на общих собраниях членов ГСК 26.04.2008 года, 10.06.2009 года, 12.05.2010 года, 19.02.2011 года, в части установления размеров вступительного, ежегодного и иных взносов. В обоснование заявленных требований указала, что является членом данного кооператива. 26.04.2008 г., 10.06.2009 г., 12.05.2010 г. на территории ГСК" по "адрес", а также 19.02.2011 г. в здании школы N 11 по адресу: "адрес" проводились собрания членов кооператива с ее участием, вход был свободным, регистрация участников собрания не производилась, личность участников собрания не устанавливалась, со списком членов кооператива данные участников не сверяли, списки делегатов перед началом собраний не предоставлялись, положение о порядке выдвижения кандидатов не представлено. Участием на собрании неустановленных лиц и отсутствием кворума нарушен порядок принятия размеров вступительных, ежегодных и иных взносов.

Также К.Л.А. обратилась в суд с самостоятельным исковым заявлением к ГСК о признании недействительными решений, принятых на общем собрании членов ГСК 28.04.2011 года. В обоснование заявленных требований указала, что как член ГСК надлежащим образом не была уведомлена о предстоящем внеочередном собрании членов ГСК объявления о собрании отсутствовало, своего представителя на собрание не выдвигала, в связи с чем новая редакция устава кооператива не могла быть утверждена, поскольку для его принятия согласно действующей редакции устава необходимо было 100 % голосование всех представителей..

Определением суда от 6 октября 2011 г. в соответствии со статьей 151 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту-ГПК РФ) указанные иски К.Л.А. объединены в одно производство.

В судебном заседании истица не участвовала. Дело рассмотрено в ее отсутствие.

Ее представитель, К.А.И.., действующий на основании доверенности, исковые требования и доводы, изложенные в обоснование иска, поддержал в полном объеме. Уточнил, что оспаривает решения собрания от 28.04.2011 г. в части сбора целевых взносов и утверждении новой редакции устава. Подтвердил ранее данные пояснения о том, что истица участвовала на собраниях в 2008-2010 г.г., сам как представитель члена ГСК был на всех собраниях, кроме 28.04.2011 г. На собраниях 26.04.2008 г., 10.06.2009 г., 12.05.2010 г. и 19.02.2011 г. регистрация участников собрания не производилась, паспорта и членские книжки участников не проверялись, видел информацию о предстоящих собраниях, за исключением 28.04.2011 г., на доске объявлений. На собрании 26.04.2008 было менее 203 человек, на собрании 12.05.2010 г. - около 50-60 человек, на собрании 19.02.2011 г. - около 33 человек, их регистрацией занималась бухгалтер Б. Перед собранием 28.04.2011 г. извещения о собрании не получали, на доске объявлений было извещение только о субботнике. Все собрания являлись нелегитимными, а соответственно принятые на них решения незаконными. Отсутствием информации о проведении собрания от 28.04.2011 г. нарушено ее право на участие в собрании, высказывании своего мнения в формировании редакции устава, размера членских взносов.

Представитель ответчика ГСК исковые требования не признал, пояснил, что К.Л.А. является членом ГСК имеет за несколько лет задолженность по уплате ежегодных взносов, не выполняя требования решений общих собраний кооператива, которые являются для нее обязательными, в связи с чем имущественные права истицы ответчиком не нарушены. Все требования истца были предметом обсуждения на внеочередном общем собрании членов ГСК и представителей на территории ГСК 31.08.2011 года, где большинством голосов была подтверждена законность принятых ранее решений по установлению размере взносов. При проведении собрания 28.04.2011 года была утверждена новая редакция устава, зарегистрированная в налоговом органе. Легитимность собраний была подтверждена и решением мирового судьи судебного участка N 5 Первомайского района г.Ижевска от 14.02.2011 г.(оставленного апелляционной инстанцией без изменения) при взыскании с истца задолженности по ежегодным взносам в судебном порядке. Установление данного обстоятельства названым решением суда в силу статьи 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора и не может доказываться вновь. Отмена решений собрания повлечет неблагоприятные последствия для кооператива, необходимость созыва внеочередное собрание для принятия нового решения. Отметил, что о проводимых собраниях члены ГСК извещались заблаговременно путем вывешивания информации на доске объявлений ГСК. За месяц до собрания 28.04.2011 года было вывешено объявление о проведении субботника и после него- собрания по вопросам утверждения устава в новой редакции и сбора взносов на приобретение трактора для очистки территории ГСК зимой. Была ли извещена К.Л.А. кооперативу не известно. На собрании 19.02.2011 года в присутствие представителя истицы участниками было принято решение, что в апреле будет решаться вопрос по утверждению новой редакции устава. Пояснил, что перед началом проведения оспариваемых собраний осуществлялась регистрация явившихся лиц, однако протоколы или документы об этом отсутствуют, в протоколах собрания отражено сколько участвует в собрании членов ГСК и указано количество голосов. 19.02.2011 года имеется протокол регистрации участников, присутствовало 26 человек. При регистрации члены ГСК предъявляли членские книжки, либо пропуск. Паспорта не проверялись, все было основано на доверии. В собраниях участвовали представители членов ГСК, их полномочия закреплялись доверенностью, которая предъявлялась при регистрации. Доверенности не приобщались к протоколу. Перед проведением собрания выбиралась счетная комиссия. Голоса подсчитывали секретарь и председатель. Количество голосов по доверенности учитывалось в соответствие с Уставом (п.7.2) -один делегат от 10 членов кооператива. Считает, что устав ГСК не обязывает при представительстве иметь доверенность от 10 человек. В уставе не определен порядок выдвижения делегата. Протоколы собрания групп не представлялись.

Определением суда от 8 июня 2011 года в порядке статьи 43 ГПК РФ согласно представленному ответчиком списку в качестве третьих лиц были привлечены члены ГСК" : "данные изъяты"

Участвующие в судебном разбирательстве третьи лица дали отличные друг от друга пояснения по поводу доведения информации о проводимых собраниях до членов кооператива, порядка проведения общего собрания, регистрации его участников, представителей, подсчета голосов, наличия кворума. Подробно позиция каждого изложена в решении суда первой инстанции. Остальные третьи лица в судебное заседание не явились, часть из них просили рассмотреть в их отсутствие. О месте и времени рассмотрении дела судом были извещены, об уважительности причины неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили.

В соответствие со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявивишихся лиц.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе ГСК просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, приведя те же доводы, что были изложены в качестве возражений в суде первой инстанции. Дополнительно отметив, что суд применил положения недействующего и не применимого к гаражно-строительным кооперативам Закона СССР от 26.05.1988 N 8998-XI "О кооперации",не указал, какой необходимым был кворум для признания решений собрания легитимными, допустил нарушения процессуального закона, не известив часть третьих лиц, привлеченных по делу, о дне слушания дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе по правилам части 1 статьи 347 ГПК РФ, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что ГСК является юридическим лицом, некоммерческой организацией, созданной в форме потребительского кооператива - гаражно-строительного кооператива. Деятельность ГСК основывается на уставе, который принимают члены ГСК на общем собрании.

Согласно представленного ответчиком списка проведения инвентаризации гаражей в ГСК количество гаражей, соответствующее количеству членов гаражно-строительного кооператива, составляет 1157.

К.Л.А. является членом ГСКсобственником гаража N 1020.

26.04.2008 года, 10.06.2009 года, 12.05.2010 года, 19.02.2011 года, 28.04.2011 года проведены общие собрания членов данного кооператива, принятые решения на которых стали предметом заявленного спора.

Так, 26.04.2008 года на территории ГСК по "адрес" состоялось очередное собрание членов ГСК на котором были приняты решения согласно обозначенной повестке об утверждении отчета председателя кооператива, признании удовлетворительной работы правления, утверждении отчета ревизионной комиссии, утверждении сметы расходов, установлении ежегодного членского взноса за 2008 год, установлении размера вступительного взноса, установлении участия в проведении общественных работ и размера компенсации за неучастие в отработке, установлении размера платы за пользование электрической энергией, установке мульд под мусор у здания правления, самостоятельной утилизации крупногабаритного мусора, запрете производственных работ в гаражах, запрете въезда грузовых машин без разрешения правления, запрете должникам въезда на территорию, проведении отчетных собраний на территории кооператива, закрытии эстакады на ключ, переоформлении гаражей через Регистрационную палату, признании должниками членов кооператива, имеющих задолженности по уплате членских взносов за 2003-2007 годы и установлении им размеров компенсации за неучастие в "отработке" и ежегодного членского взноса, продолжении работы по принудительному судебному взысканию долгов.

года на территории ГСК по "адрес", состоялось очередное собрание членов ГСК на котором были приняты решения об утверждении отчета; председателя кооператива, признании удовлетворительной работы правления, утверждении отчета ревизионной комиссии, утверждении членов правления и председателя на 2009-2010 г.г., утверждении сметы расходов, установлении ежегодного членского взноса за 2009 год, установлении размера вступительного взноса, установлении участия в проведении общественных работ и размера компенсации за неучастие в отработке, установлении размера платы за пользование электрической энергией, самостоятельной утилизации крупногабаритного мусора, запрете производственных работ в гаражах, запрете въезда грузовых машин без разрешения правления, въезде на эстакаду по документам, признании должниками членов кооператива, имеющих задолженности по уплате членских взносов за 2005-2008 годы и установлении им размеров компенсации за неучастие в "отработке" и ежегодного членского взноса, продолжении работы по принудительному судебному взысканию долгов, отказе в принятии заявления С.О.А. о выбытии из членов кооператива.

года на территории ГСК по "адрес", состоялось очередное общее собрание представителей членов ГСК на котором были приняты решения об утверждении отчета председателя правления кооператива, признании удовлетворительной работы правления, утверждении отчета ревизионной комиссии, утверждении сметы расходов, установлении ежегодного членского взноса за 2010 год, установлении размера вступительного взноса, установлении участия в проведении общественных работ и размера компенсации за неучастие в отработке, установлении размера платы за пользование электрической энергией, самостоятельной утилизации крупногабаритного мусора, запрете производственных работ в гаражах, запрете въезда грузовых машин без разрешения правления, запрете должникам въезда на территорию, утверждении размера заработной платы председателя, признании должниками членов кооператива, имеющих задолженности по уплате членских взносов за 2006-2010 годы и установлении им размеров компенсации за неучастие в "отработке" и ежегодного членского взноса, продолжении работы по принудительному судебному взысканию долгов.

года в 10 часов в помещении "адрес" состоялось очередное общее собрание представителей членов ГСК на котором были приняты решения об утверждении отчета председателя кооператива, признании удовлетворительной работы правления, утверждении отчета ревизионной комиссии, утверждении сметы расходов, установлении ежегодного членского взноса за 2011 год, установлении размера вступительного взноса, установлении участия в проведении общехозяйственных работ и размера компенсации за неучастие, установлении должникам, имеющим задолженности по уплате членских взносов и других платежей за 2008-2010 годы, продолжении работы по принудительному судебному взысканию долгов, избрании правления и председателя правления, вывешивании проекта нового устава на стенде, принятии в члены ГСК вновь приобретших гаражи в 2010-2011 г.г. и исключении из членов кооператива лиц, утративших право пользования гаражами.

28.04.2011 года на территории ГСК по "адрес", состоялось внеочередное собрание членов ГСК на котором были приняты решения о сборе целевых взносов, утверждении устава кооператива в новой редакции с изменениями и дополнениями.

Исходя из протоколов оспариваемых собраний, 26 апреля 2008 г. в собрании участвовало 203 человека с правом трех голосов, 10 июня 2010 г. - 195 человек с правом трех голосов, 12 мая 2010 г. ? 94 члена и 57 представителей с нормами представительства 10 человек, 19 февраля 2011 г. - 26 представителей с правом одного голоса, 28 апреля 2011 г. - 115 человек. При этом, листов регистрации участников собрания в суд не представлено, исходя из пояснений участников процесса, личность участников собраний по паспорту, не устанавливалась, личность и полномочия представителей на участие в собрании и голосование по вопросам повестки дня не устанавливалась, не доказан состав участников собраний, соответствующие сведения к протоколу собрания не приобщались.

Разрешая спор, суд первой инстанции с учетом совокупности представленных по делу доказательств и произведенной их оценке в соответствии с положениями статей 56,67 ГПК РФ, верно установил, что кворум, предусмотренный уставом ГСК для принятия решений от 1157 членов ГСК на проведенных собраниях явно отсутствовал; сведения о кворуме, указанные в протоколе, не соответствуют действительности.

В связи с этим суд обоснованно признал решения вышеперечисленных общих собраний членов ГСК не основанными на нормах права, устава, то есть недействительными.

Согласно статье 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Устав потребительского кооператива должен содержать помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 52 настоящего Кодекса, условия о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; о порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков. Правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов определяются в соответствии с настоящим Кодексом законами о потребительских кооперативах.

Гражданское законодательство устанавливает, что правовое положение потребительского кооператива, права и обязанности его членов определяются специальными законами (пункт 6 статьи 116 ГК РФ). Однако для гаражно-строительных кооперативов в отличие от жилищных или садоводческих отдельный закон не принят, а действие Закона РФ от 19.06.1992 г."О потребительской кооперации в Российской Федерации" (статья 2), Федерального закона от 12 января 1996 г.N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"(пункт 3 статьи 1) на специализированные гаражные потребительские кооперативы не распространяется. Кроме Гражданского кодекса для гаражных кооперативов применяется Закон СССР "О кооперации в СССР" от 26 мая 1988 г. N 8998-XI(с учетом внесены в него изменений).

Согласно статье 11 Закона "О кооперации в СССР" (действующего в части регулирования отношений членов гаражных кооперативов) в уставе кооператива определяются: наименование кооператива, его местонахождение, предмет и цели деятельности, порядок вступления в кооператив и выхода из него, права и обязанности членов кооператива, его органы управления и контроля, их компетенция, порядок образования имущества кооператива и распределения дохода (прибыли), основания и порядок исключения из кооператива, условия реорганизации и прекращения деятельности кооператива. В устав могут включаться иные не противоречащие законодательству положения, связанные с особенностями деятельности кооператива.

В силу статьи 14 указанного Закона общее собрание принимает устав кооператива, вносит в него изменения и дополнения; избирает председателя кооператива, правление и ревизионную комиссию (ревизора) кооператива, заслушивает отчеты об их деятельности. Статьей 10 названного закона закреплен принцип непосредственного участия членов кооператива в управлении его делами на основе кооперативной демократии.

В связи с чем, довод кассатора о необоснованности ссылки суда на положения вышеназванного закона не состоятелен.

Действовавший на период проведения оспариваемых собраний устав ГСК утвержденный решением конференции 22 мая 2000 г., зарегистрированный в Администрации Ленинского района г.Ижевска 05.09.2001 года N 202-01-П, устанавливает, что высшим органом управления является общее собрание представителей членов ГСК с нормой представительства 1 делегат от 10 членов кооператива. К исключительной компетенции общего собрания представителей членов ГСК отнесены вопросы принятия Устава и внесение в него изменений, определения размеров вступительного, ежегодного и иных взносов. Решения общего собрания представителей членов ГСК считаются принятыми, если за них проголосовало более 50 % представителей членов ГСК, присутствующих на собрании. При этом уставом закреплено, что по вопросам принятия устава кооператива (внесения изменений и дополнений в него) требуется согласие всех представителей членов кооператива. Согласно устава порядок работы общего собрания представителей членов ГСК определяется Регламентом собрания представителей членов ГСК

Такой Регламент представителей членов ГСК то есть кто, каким образом, от имени каких 10 членов кооператива представляет на собрании интересы членов кооператива на собрании, разработан и принят не был. Доказательств оформления полномочий участвующих представителей в соответствии со статьей 182 Гражданского кодекса РФ и представлении ими интересов конкретных членов кооператива с указанным в протоколе количеством голосов на оспариваемых собраниях, ответчиком не представлено.Вместе с тем бремя доказывания легитимности собраний, законности принятых на них решений в силу статьи 56 ГПК РФ лежало на ответчике.

В связи с отсутствием у ответчика Регламента собрания представителей членов ГСК и ненадлежащим закреплением полномочий представителей членов ГСК, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемые истицей решения приняты на общем собрании членов ГСК.

Необходимый кворум для признании общего собрания легитимным Уставом ГСК не урегулирован. Законность представительства также не подтверждена.

В связи с чем, суд первой инстанции пришел к верному выводу о недоказанности ответчиком наличия кворума по оспариваемым истцом решениям общих собраний членов ГСК

Судом первой инстанции обоснованно был отвергнут как не влияющий на существо рассматриваемого спора довод представителя ответчика о последующем оставлении без изменений 31 августа 2011 г. членами ГСК принятых ранее решений судом, поскольку такое одобрение не означает возникновение гражданских обязанностей, вытекающих из членства в кооперативе, ранее, чем это установлено легитимным решением собрания, на оценку законности принятых ранее решений не влияет, не восстанавливает имущественных прав истца. Кроме того, полномочность собрания от 31.08.2011 года и законность принятых на нем решений не являлись предметом оценки по данному делу.

Судебная коллегия находит несостоятельным довод кассатора о том, что решением мирового судьи судебного участка N 5 Первомайского района г.Ижевска от 14.02.2011 года и апелляционной инстанцией по данному делу дана правовая оценка оспариваемым решениям общих собраний, а также, что установленные по делу обстоятельства и выводу суда являются преюдицией при разрешении настоящего иска в силу положений статьи 61 ГПК РФ, поскольку самостоятельных требований о недействительности решений собраний в рамках этого дела не заявлялось, легитимность собраний, которыми устанавливался размер ежегодного взноса, не проверялась, суд констатировал лишь тот факт, что данные решения на момент рассмотрения спора не были оспорены в судебном порядке. Более того, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. В рамках прежнего дела члены ГСК, привлеченные по делу в качестве третьих лиц, не участвовали.

Не основан на материалах дела и довод ответчика об отсутствии факта нарушения прав истца приятыми решениями оспариваемых собраний.

По смыслу статьи 8 ГК РФ на гражданина не может быть возложена обязанность, которая не вытекает из закона, иных правовых актов, договора. Возложение такой обязанности как уплата ежегодных членских взносов, которые установлены нелегитимным решением собрания членов кооператива, влечет безусловное нарушение имущественных прав члена кооператива, в данном конкретном случае-истца, которое в соответствии со статьей 12 ГК РФ, статьей 3 ГПК РФ подлежит судебной защите.

Более того, в соответствии с вышеприведенными нормативными актами,а также в соответствии с пунктом 5.1 Устава каждый член кооператива вправе участвовать в деятельности ГСК и его органов управления и контроля, участвовать в формировании устава, в связи с чем, принятие общим собранием новой редакции устава в отсутствие кворума, в отсутствие согласия всех представителей за принятие такого решения, также влечет нарушение прав члена кооператива- К.Л.А.

Ответчиком не оспаривался факт отсутствия истца на собрании кооператива от 28.04.2011 года.

Способ извещения членов кооператива о предстоящих собраниях действующим на момент проведения оспариваемых собраний уставом ГСК также не установлен. В этом случае говорить о достаточности извещения о предстоящем собрании и его повестке путем простого вывешивания информации на стенде без непосредственного извещения члена кооператива, как имело место при проведении последнего собрания 28.04.2011 года, что являлось одним из оснований заявленного иска, также нельзя.

Довод представителя ответчика и третьего лица о том, что некоторые третьи лица не были извещены о времени и месте рассмотрения спора, достоверными доказательствами не подтвержден.В деле имеются сведения об отправлении судебных извещений всем участникам процесса. Представитель ответчика Т.В.Л. являющийся одновременно членом ГСК и утверждающий о данном обстоятельстве, непосредственно сам участвовал в судебном разбирательстве дела. По делу не установлено существенное нарушение норм процессуального закона, которое могло бы повлиять на существо принятого решения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и не усматривает оснований для переоценки этих выводов и представленных доказательств, находя их верными.

Таким образом, оснований для изменения или отмены решения суда, предусмотренных статьей 362 ГПК РФ, не имеется. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 15 декабря 2012 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГСК - без удовлетворения.

Председательствующий Анисимова В.И.

Судьи Гулящих А.В.

Петрова Л.С.