Кассационное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 04 мая 2011 г.

Кассационное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 04 мая 2011 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Сайтбурхановой Р.Х., судей областного суда Булгаковой М.В., Долгополовой Н.Н. при секретаре Воронковой О.В. 04 мая 2011 года в открытом судебном заседании по докладу Сайтбурхановой Р.Х. рассмотрела дело по кассационной жалобе Чугуновой Натальи Михайловны на решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 09 марта 2011 года по иску Чугуновой Н.М. к администрации г.Оренбурга о признании незаконными действий в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязании включить в списки граждан, нуждающихся в жилом помещении.

Заслушав доклад, объяснения Чугуновой Н.М., поддержавшей доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чугунова Н.М. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что она с 28.08.1979г. по 22.06.1989г. являлась воспитанницей Соль-Илецкой школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По окончанию школы-интерната с 1989 года по 1990 год обучалась в Оренбургском кооперативном техникуме. Затем по распределению попала в Красногвардейский район Оренбургской области и, отработав там 2 года, вернулась в г.Оренбург. Своего жилья у нее не было. Она устроилась на работу на Оренбургский шелкокомбинат, где получила комнату в семейном общежитии.

В 1995 году она подала документы на получение жилья вне очереди, как бывшая воспитанница детского дома. Однако в администрации г.Оренбурга ее поставили на очередь по категории "данные изъяты". О необходимости предоставления дополнительных документов, необходимых для постановки на учет как ребенка-сироту, ей не сообщили.

Считает действия администрации г.Оренбурга, которая не приняла мер к сбору дополнительных документов, необходимых для принятия ее на учет по категории "ребенок-сирота", не уведомила ее о необходимости предъявления дополнительных документов, подтверждающих ее право на внеочередное предоставление жилья, незаконными. В результате этих действий она до настоящего времени не обеспечена жилым помещением.

Просила суд признать действия администрации г.Оренбурга в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории мать-одиночка незаконными. Обязать администрацию г.Оренбурга устранить нарушение жилищного законодательства путем включения ее в списки граждан, нуждающихся в жилом помещении по категории дети-сироты.

В судебном заседании Чугунова Н.М. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. Пояснила, что в 1995 году она собрала все необходимые документы для постановки на учет в предоставлении жилья вне очереди по категории дети-сироты и "данные изъяты". Однако администрация поставила ее на учет только как "данные изъяты". В 1999 году она обратилась в администрацию города с заявлением о переводе её из очереди по категории "данные изъяты" в очередь по категории "ребенок-сирота". Однако в удовлетворении заявления ей было отказано. С этого времени она обращалась во всевозможные инстанции о защите своих прав, однако в судебном порядке свои права не отстаивала.

Представитель ответчика Казначейская Л.В. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что 30.05.1995г. Чугунова Н.М. обратилась с заявлением о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий без указания льготной категории. Сведения о родителях и об отсутствии закрепленного жилья представлены не были, но была справка, что она является "данные изъяты", поэтому истица была включена в льготный список многодетных семей и одиноких матерей. В мае 1999 года Чугунова Н.М. обратилась с заявлением о переводе ее в льготную очередь сирот, но ей было отказано в этом в связи с тем, что ей на тот момент уже было больше 23 лет. Она была оставлена в очереди "данные изъяты" с 04.02.1995г.

Кроме того, считала, что Чугуновой Н.М. пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям, в связи с чем ходатайствовала о его применении.

Решением суда в удовлетворении исковых требований Чугуновой Н.М. было отказано.

С указанным решением истица не согласна. В кассационной жалобе она просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что 30.05.1995г. Чугунова Н.М. обратилась к начальнику управления приватизации, распределения и обмена жилищного фонда с заявлением, в котором просила поставить ее в очередь для получения благоустроенного жилья. Состав семьи указала: мать Чугунова Н.М.; дочь Ч.А.С. (л.д.25).

Распоряжением администрации города от 04.07.1995г. N745-р, утвержден протокол N11 заседания городской жилищной комиссии при главе города Оренбурга от 14.06.1995г., которым рекомендовано Чугунову Н.М. поставить в льготную очередь "данные изъяты" на получение жилой площади (л.д.28-29, 36).

Чугунова Н.М. 07.05.1999г. обратилась к начальнику управления приватизации, распределения и обмена жилищного фонда администрации г.Оренбурга с заявлением о переводе ее из льготной очереди по городу, как "данные изъяты", в льготную очередь сирот с момента первоначальной подачи заявления (л.д.30).

Распоряжением главы города от 15.06.1999г. N2220-р утвержден протокол N11 заседания городской жилищной комиссии администрации города Оренбурга от 02.06.1999г., которым рекомендовано согласно Федерального закона N45-ФЗ от 28.03.1998г. "О внесении дополнения в п.2 ст.37 ЖК РСФСР отказать Чугуновой Н.М. в переводе в льготную очередь сирот и оставить в очереди "данные изъяты" с 04.02.1995г. (л.д.33, 34-35).

Как следует из искового заявления, Чугунова Н.М. просит признать незаконными действия администрации г.Оренбурга по принятию ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории "данные изъяты" и обязать ответчика включить ее в списки граждан, нуждающихся в жилом помещении по категории дети-сироты.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к правильному выводу о пропуске Чугуновой Н.М. срока исковой давности.

В соответствии со ст.196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении его права (п.1 ст.200 ГК РФ).

Согласно п.2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что Чугуновой Н.М. о постановке ее в очередь по категории "данные изъяты" стало известно по итогам рассмотрения её заявления в июне 1995 года; об отказе в переводе ее в очередь по категории "дети-сироты" - сразу же после рассмотрения её заявления от 02.06.1999г. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и самой истицей не оспаривались.

Из материалов дела видно, что с исковым заявлением об оспаривании вышеуказанных действий администрации г.Оренбурга Чугунова Н.М. обратилась только в феврале 2011 года (л.д.5).

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения п.2 ст.199 Гражданского кодекса РФ, а также то, что представителем ответчика в судебном заседании было заявлено о применении исковой давности, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований Чугуновой Н.М. о признании незаконными действия администрации г.Оренбурга по принятию ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории "данные изъяты" и обязании ответчика включить ее в списки граждан, нуждающихся в жилом помещении по категории дети-сироты.

С доводом жалобы о том, что на вышеуказанные требования в силу ст. 208 ГК РФ не распространяется исковая давность, согласиться нельзя, поскольку он основан на неправильном толковании ст.ст.150,208 ГК РФ. На предъявленные истцом требования исковая давность распространяется.

Кассационная жалоба Чугуновой Н.М. не содержит доводов, опровергающих выводы суда, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 09 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Чугуновой Н.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: