Кассационное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 24 августа 2011 г. по делу N 33-5257/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Васильева Ф.И.,

судей областного суда Раковского В.В. и Морозовой Л.В.,

с участием прокурора Христич Т.В.,

при секретаре Чижове Д.А.,

рассмотрев 24 августа 2011 года в г. Оренбурге в открытом судебном заседании по докладу судьи Раковского В.В. кассационную жалобу Ильиной Т.Ф. и кассационное представление прокурора Адамовского района Оренбургской области на решение Адамовского районного суда Оренбургской области от 20 июля 2011 года по делу по иску прокурора Адамовского района в интересах Ильиной Т.Ф. к администрации муниципального образования Адамовский район о признании незаконными действий главы администрации МО Адамовский район по изданию распоряжения N от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Ильиной Т.Ф., обязании главы администрации МО Адамовский район отменить указанное распоряжение и устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Адамовского района обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации МО Адамовский район в интересах Ильиной Т.Ф. указав в его обоснование на то, что прокуратурой района в связи с заявлением Ильиной Т.Ф. проведена проверка деятельности администрации МО Адамовский район в части соблюдения требований трудового законодательства при увольнении в связи с сокращением численности штата работников. В ходе проверки установлено, что Ильина Т.Ф. уволена с занимаемой должности в связи с сокращением штата работников по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

В нарушении требований трудового законодательства в уведомлении о предстоящем сокращении ДД.ММ.ГГГГ работодателем Ильиной Т.Ф. не предложены имеющиеся вакансии и не указано, имелись ли они на тот момент. Вакансии предложены лишь ДД.ММ.ГГГГ, но не предложена должность, имевшаяся в штатном расписании администрации МО Адамовский район на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ ведущего специалиста по семеноводству и кормоводству. Ильина Т.Ф. была предупреждена о предстоящем увольнении ДД.ММ.ГГГГ, уволена ДД.ММ.ГГГГ в последний день двухмесячного срока.

Новое штатное расписание на момент предупреждения о предстоящем увольнении Ильиной Т.Ф. предложено не было для ознакомления. Нарушен порядок увольнения Ильиной Т.Ф. в связи с сокращением штата работников. К мерам прокурорского реагирования относится не только обращение в суд, но и протест. После того как в прокуратуру обратилась Ильина Т.Ф., решили ограничиться протестом, который был принесен 31 марта 2011 года. В течение 10 дней администрация МО Адамовский район должна была дать ответ. 10 апреля 2011 года в прокуратуру поступил ответ, который содержал отказ на протест. В течение месяца прокуратура не обратилась с иском в суд, поскольку проводились проверки по увольнению в течение 31 дня в соответствии с приказом генерального прокурора. Полагали, что сроки подачи иска в суд Ильиной Т.Ф. соблюдены. После проведения проверки Ильиной Т.Ф. был дан ответ на ее заявление, полагает, с этого времени и следует вести отсчет три месяца, в течение которого Ильина Т.Ф. имеет право обратиться с иском в суд. Просили суд признать незаконными действия главы администрации муниципального образования Адамовский район по изданию распоряжения N от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Ильиной Т.Ф.; обязать главу администрации муниципального образования Адамовский район отменить указанное распоряжение, устранить допущенные нарушения.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечен глава администрации муниципального образования Адамовский район Явкин С.А..

Помощник прокурора Карякин В.А. и истец Ильина Т.Ф. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Команова И.В. исковые требования не признала, заявила о пропуске срока обращения в суд Ильиной Т.Ф., в связи с чем просила в иске отказать.

Суд постановил решение, которым в удовлетворении иска отказал.

С таким решением не согласны истец Ильина Т.Ф. и прокурор Адамовского района Оренбургской области и в кассационной жалобе и кассационном представлении просят решение суда отменить.

До начала судебного заседания прокурор Адамовского района Оренбургской области обратился в суд кассационной инстанции с письменным заявлением об отзыве кассационного представления.

Заслушав судью-докладчика, пояснения истца Ильиной Т.Ф., представителя ответчика Комановой И.В., не возражавших против отзыва кассационного представления, заключение прокурора Христич Т.В., полагавшую необходимым принять отзыв кассационного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 2 ч. 1 ст. 345 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор, принесший кассационное представление, вправе отозвать его до начала судебного заседания. Об отзыве кассационного представления извещаются лица, участвующие в деле.

Согласно ч. 2 указанной статьи о принятии отзыва кассационного представления суд кассационной инстанции выносит определение, которым прекращает кассационное производство, если решение суда первой инстанции не было обжаловано другими лицами.

Поскольку решение суда обжалует истец Ильина Т.Ф., судебная коллегия находит, что отзыв кассационного представления надлежит принять, а кассационное производство продолжить по кассационной жалобе истца Ильиной Т.Ф..

На основании изложенного и руководствуясь ст.345 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

принять отзыв кассационного представления прокурора Адамовского района Оренбургской области на решение Адамовского районного суда Оренбургской области от 20 июля 2011 года по делу по иску прокурора Адамовского района в интересах Ильиной Т.Ф. к администрации муниципального образования Адамовский район о признании незаконными действий главы администрации МО Адамовский район по изданию распоряжения N от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Ильиной Т.Ф., обязании главы администрации МО Адамовский район отменить указанное распоряжение и устранить допущенные нарушения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Горько А.В. дело N 33-5257\2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Васильева Ф.И.,

судей областного суда Раковского В.В. и Морозовой Л.В.,

с участием прокурора Христич Т.В.,

при секретаре Чижове Д.А.,

рассмотрев 24 августа 2011 года в г. Оренбурге в открытом судебном заседании по докладу судьи Раковского В.В. кассационную жалобу Ильиной Т.Ф. на решение Адамовского районного суда Оренбургской области от 20 июля 2011 года по делу по иску прокурора Адамовского района в интересах Ильиной Т.Ф. к администрации муниципального образования Адамовский район о признании незаконными действий главы администрации МО Адамовский район по изданию распоряжения N от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Ильиной Т.Ф., обязании главы администрации МО Адамовский район отменить указанное распоряжение и устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Адамовского района обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации МО Адамовский район в интересах Ильиной Т.Ф. указав в его обоснование на то, что прокуратурой района в связи с заявлением Ильиной Т.Ф. проведена проверка деятельности администрации МО Адамовский район в части соблюдения требований трудового законодательства при увольнении в связи с сокращением численности штата работников. В ходе проверки установлено, что Ильина Т.Ф. уволена с занимаемой должности в связи с сокращением штата работников по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

В нарушении требований трудового законодательства в уведомлении о предстоящем сокращении ДД.ММ.ГГГГ работодателем Ильиной Т.Ф. не предложены имеющиеся вакансии и не указано, имелись ли они на тот момент. Вакансии предложены лишь ДД.ММ.ГГГГ, но не предложена должность, имевшаяся в штатном расписании администрации МО Адамовский район на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ ведущего специалиста по семеноводству и кормоводству. Ильина Т.Ф. была предупреждена о предстоящем увольнении ДД.ММ.ГГГГ, уволена ДД.ММ.ГГГГ в последний день двухмесячного срока.

Новое штатное расписание на момент предупреждения о предстоящем увольнении Ильиной Т.Ф. предложено не было для ознакомления. Нарушен порядок увольнения Ильиной Т.Ф. в связи с сокращением штата работников. К мерам прокурорского реагирования относится не только обращение в суд, но и протест. После того как в прокуратуру обратилась Ильина Т.Ф., решили ограничиться протестом, который был принесен 31 марта 2011 года. В течение 10 дней администрация МО Адамовский район должна была дать ответ. 10 апреля 2011 года в прокуратуру поступил ответ, который содержал отказ на протест. В течение месяца прокуратура не обратилась с иском в суд, поскольку проводились проверки по увольнению в течение 31 дня в соответствии с приказом генерального прокурора. Полагали, что сроки подачи иска в суд Ильиной Т.Ф. соблюдены. После проведения проверки Ильиной Т.Ф. был дан ответ на ее заявление, полагает, с этого времени и следует вести отсчет три месяца, в течение которого Ильина Т.Ф. имеет право обратиться с иском в суд. Просили суд признать незаконными действия главы администрации муниципального образования Адамовский район по изданию распоряжения N-лс от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Ильиной Т.Ф.; обязать главу администрации муниципального образования Адамовский район отменить указанное распоряжение, устранить допущенные нарушения.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечен глава администрации муниципального образования Адамовский район Явкин С.А..

Помощник прокурора Карякин В.А. и истец Ильина Т.Ф. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Команова И.В. исковые требования не признала, заявила о пропуске срока обращения в суд Ильиной Т.Ф., в связи с чем просила в иске отказать.

Суд постановил решение, которым в удовлетворении иска отказал.

С таким решением не согласна Ильина Т.Ф. и в кассационной жалобе просит об отмене решения суда по доводам жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав истца Ильину Т.Ф., поддержавшую доводы кассационной жалобы, представителя ответчика - Команову И.В., просившую решение суда оставить без изменения, заключение прокурора Христич Т.В., полагавшей решение суда оставить без изменения, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения, постановленного в соответствии с требованиямиТК РФ и с учетомПостановления Пленума Верховного Суда РФ N 2 от 17 марта 2004 г. "О применении судами РФ Трудового кодекса РФ".

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ работала в администрации МО Адамовский район в должности " ... ".

Распоряжением N от ДД.ММ.ГГГГ Ильину Т.Ф. уволили в связи с сокращением штата работников администрации.

Согласност. 392 ТК РФ работник вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права по спорам об увольнении в течение одного месяца, со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня вручения трудовой книжки.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что с распоряжением об увольнении Ильина Т.Ф. ознакомлена в день увольнения ДД.ММ.ГГГГ. С исковым заявлением о восстановлении на работе в интересах Ильиной Т.Ф. обратился в суд прокурор Адамовского района Оренбургской области 08.06.2011 года.

В представленном в суд отзыве на исковое заявление и судебном заседании представитель ответчика заявил ходатайство о пропуске срока для обращения в суд.

Истцом Ильиной Т.Ф. не представлено суду доказательств уважительных причин пропуска срока для обращения в суд.

Суд в порядкест. 67 ГПК РФ оценил представленные доказательства, касающиеся мотивов пропуска срока исковой давности и пришел к обоснованному выводу о том, что истец пропустил месячный срок для обращения в суд с иском о восстановлении на работе, уважительных причин пропуска этого срока суду не представил, в связи с чем суд правомерно отказал истцу в иске о восстановлении на работе.

Пропуск срока обращения в суд за защитой нарушенного права является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Судебная коллегия полагает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, в совокупности со всеми материалами дела дал оценку представленным доказательствам и по мотивам изложенным, в решении правильно разрешил возникший спор, с учетомп. 6 ст. 152 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, нормы процессуального законодательства не нарушены.

Доводы кассационной жалобы о не правильности выводов суда о пропуске срока обращения в суд без уважительных причин, не могут быть приняты во внимание, поскольку они направлены на переоценку представленных доказательств, противоречат материалам дела и требованиям закона.

Не усматривая оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы, судебная коллегия, руководствуясьст. 360,п. 1 ст. 361 ГПК РФ

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Адамовского районного суда Оренбургской области от 20 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ильиной Т.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: