Определение Пермского краевого суда от 30 января 2012 г. по делу N 12-13

Судья Пермского краевого суда Хрусталева Л.Е., рассмотрев 30 января 2012 года при секретаре Нициевской Л.Н. с участием защитника Лебедева В.Г. - Голдырева А.А. в судебном заседании в городе Перми жалобу главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае Д. на определение судьи Индустриального районного суда г.Перми от 28 октября 2011 года, которым частная жалоба главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае на определение мирового судьи возвращена заявителю,

УСТАНОВИЛ:

11 октября 2011 года главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Пермском крае Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Лебедева В.Г., согласно которому Лебедев В.Г. не представил в установленный срок - до 10 октября 2011 года, на основании требования главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае необходимую информацию о трудовой деятельности работников и о соблюдении трудовых прав со стороны работодателя государственному инспектору по труду по адресу: г.Пермь, ****.

11 октября 2011 года главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Пермском крае дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Лебедева В.Г. было направлено для рассмотрения мировому судье судебного участка N 8 Индустриального района г.Перми.

Определением мирового судьи судебного участка N 8 Индустриального района г.Перми от 18 октября 2011 года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Лебедева В.Г. были переданы на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка N 40 Свердловского района г.Перми.

Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Пермском крае Д. была подана в Индустриальный районный суд г.Перми жалоба на указанное определение, в которой поставлен вопрос об отмене определения. В обоснование жалобы указывалось на нарушение процессуальных требований, поскольку мировой судья не учел, что местом совершения правонарушения является место нахождения государственного инспектора труда, вывод мирового судьи о том, что местом совершения правонарушения является место нахождения индивидуального предпринимателя, ошибочен.

Определением судьи Индустриального районного суда г.Перми от 14 ноября 2011 года жалоба возвращена заявителю.

Не согласившись с определением судьи районного суда, Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Пермском крае Д. обратился в Пермский краевой суд с жалобой, указав, что в соответствии с нормами ч.1 ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в связи с чем, у судьи районного суда не имелось правовых оснований для возвращения жалобы на определение мирового судьи заявителю жалобы, который является должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Лебедева В.Г. Судья неправомерно лишил его права на участие в судебном разбирательстве.

В судебное заседание в краевой суд Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Пермском крае Д., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Лебедев В.Г. в судебном заседании участия не принимал, просил в письменном заявлении о рассмотрении дела в его отсутствие.

Его защитник Голдырев А.А. считает, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены определения судьи районного суда не имеется.

Рассмотрев материалы дела, доводы жалобы, заслушав пояснение защитника Лебедева В.Г. - Голдырева А.А., судья краевого суда не находит оснований к отмене определения судьи районного суда.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

Согласно ч.1.1 ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Поскольку органы и должностные лица, составившие протокол, не указаны в главе 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве участников производства по делам об административных правонарушениях, они не обладают правом на обжалование определения судьи о направлении административного дела по подведомственности. Такое определение может быть обжаловано потерпевшим по делу об административном правонарушении, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том случае, когда данным определением затронуты его права. Также определение может быть опротестовано прокурором. Поэтому вывод судьи районного суда об отсутствии оснований для принятии жалобы главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае Д. на определение мирового судьи судебного участка N 8 Индустриального района г.Перми от 18 октября 2011 года о направлении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Лебедева В.Г. по подведомственности мировому судье судебного участка N 40 Свердловского района г.Перми является правильным.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены оспариваемого определения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Индустриального районного суда г.Перми от 14 ноября 2011 года оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае Д. - без удовлетворения.

Судья Л.Е.Хрусталева