Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 18 апреля 2012 г. по делу N 33-2937

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Балуевой Н.А.

Судей Панковой Т.В., Судневой В.Н.

при секретаре Шейко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе БАЛАКИРЕВА В.Д. на решение Добрянского районного суда Пермского края от 25 января 2012 года, которым постановлено :

В удовлетворении заявления Балакирева В.Д. к администрации Добрянского муниципального района Пермского края о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность от 18.08.2011г. незаконным и обязании ответчика вынести решение о предоставлении указанного земельного участка с кадастровым номером ** общей площадью 2317 кв.м., расположенного по адресу **** в собственность под существующее здание, отказать.

Заслушав доклад судьи Судневой В.Н., объяснения представителя истца - К., С., поддерживающих апелляционную жалобу, представителя администрации Добрянского района - К1., возражающей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Балакирев В.Д. обратился в суд с заявлением о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность от 18.08.2011г. незаконными обязании вынести решение о предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером ** общей площадью 2317 кв.м., расположенного по адресу **** в собственность под существующее здание. Требования мотивированы тем, что 29.07.2011 года он обратился в администрацию Добрянского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером ** общей площадью 2317 кв.м. в собственность под существующее здание - индивидуальный дом для отдыха. Письмом от 18.08.2011г. в предоставлении земельного участка ему было отказано по причине наложения ареста на имущественное право ПКРСО " ***" - право аренды земельных участков, находящихся по адресу ****, в административно-территориальных границах Полазненского городского поселения, в районе квартала 98 ГКУ " Добрянское лесничество ". Он является собственником индивидуального дома для отдыха общей площадью 343, 80 кв. м. по адресу: ****, в связи с чем считает, что имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Балакирев В.Д. указывая, что решение суда является незаконным и необоснованным, поскольку он на основании ст. 36 Земельного кодекса РФ имеет исключительное право на приватизацию земельного участка как собственник дома, указанное право не может быть ничем ограничено и требование от него не предусмотренных законом документов о снятии ареста, наложенное на право аренды, выходит за рамки полномочий администрации и не согласуется с принципом неразрывности судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов. Выводы суда о наличии препятствия в предоставлении ему земельного участка в собственность, в виде обеспечительных мер, не соответствуют закону т.к. в силу ст. 617 ГК РФ смена собственника арендованного имущества не влечет изменения либо расторжения договора аренды. Он не является участником дела о банкротстве, обеспечительные меры приняты только в отношении участвующих в деле лиц, поэтому их применение в отношении него недопустимо и необоснованно ограничивает его право на получение в собственность земельного участка.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения, в пределах доводов апелляционной жалобы. судебная коллегия оснований для отмены судебного решения не находит.

Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Судом первой инстанции установлено, что 19 мая 2009 года на основании постановлений главы администрации Добрянского муниципального района " О предоставлении земельных участков в аренду " от 30.04.2009г. N 386 и от 19.05.2009г. N 463 " О внесении дополнений и изменений в постановление от 30.04.2009г. N 386" между администрацией Добрянского муниципального района и Потребительским кооперативом развития семейного отдыха " ***" заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель особо охраняемых территорий и объектов, находящихся по адресу : **** в административно-территориальных границах Полазненского городского поселения в районе квартала 98 Полазненского участкового лесничества ГКУ " Добрянское лесничество " для использования в целях под зданиями ( строениями ) рекреации ( для размещения зданий и сооружений и их реконструкции под базу отдыха спортивно-оздоровительного направления ) общей площадью 95 486, 0 кв.м., всего 38 земельных участков, состоящих на кадастровом учете, в том числе земельный участок площадью 2 317 кв. м., имеющий кадастровый номер **. (л.д. 63)

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра от 19.07.2001г. ( л.д. 35) договор аренды зарегистрирован в государственном реестре прав на недвижимое имущество.

9.11.2009 года между Потребительским кооперативом развития семейного отдыха " ***" и Балакиревым В.Д. заключен договор субаренды земельного участка площадью 2 317 кв.м., имеющего кадастровый номер **. Пунктом 5 договора субаренды предусматривается, что целью предоставления в субаренду является строительство на нем членом кооператива за счет собственных средств индивидуального дома для отдыха, в соответствии с Разрешением на строительство N RU59509102-19, выданным Кооперативу 17 мая 2007 года в целях реализации проекта " Реконструкция пионерского лагеря " *** " для размещения зданий и сооружений базы отдыха спортивно-оздоровительного направления ". (л.д. 39)

Из кадастрового паспорта земельного участка от 20.07.2011 года следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером ** имеет разрешенное использование : для размещения зданий и сооружений и их реконструкции подбазу отдыха спортивно-оздоровительного направления, (л.д. 11)

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 15.06.2011 года Балакирев В.Д. является собственником индивидуального дома для отдыха общей площадью 343, 8 кв.м., расположенного по адресу ****(л.д. 370)Как следует из материалов дела на основании заявления ООО " ** " в рамках дела о банкротстве определением Арбитражного суда от И марта 2011 года приняты обеспечительные меры в отношении имущества и имущественных прав должника в виде : запрета председателю правления ПКРСО " *** " П. совершать действия по распоряжению любым имуществом ПКРСО " *** " в том числе, по его отчуждению, передаче в аренду, субаренду, в залог, в качестве вклада в уставной капитал, по его отчуждению, передаче в аренду, субаренду, в залог, в качестве вклада в уставной капитал, обременению имущества Кооператива иным образом, изменению или расторжению договора аренды земельного участка N 330 от 19.05.2009г.; запрета Добрянскому отделу Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю осуществлять любые регистрационные действия с имуществом ПКРСО " ***" в том числе регистрировать сделки по отчуждению и обременению имущества, регистрировать прекращение права собственности на имущество Кооператива, передачу в аренду и субаренду имущества Кооператива, изменению иди расторжению договора аренды земельного участка N 330 от 19.05.2009 года, уступке прав и обязанностей по указанному договору аренды ; наложения ареста на имущественное право ПКРСО " *** " - право аренды земельных участков из земель особо охраняемых территорий и объектов, находящихся по адресу ****, в административно-территориальных границах Полазненского городского поселения, в районе квартала 98 Полазненского участкового лесничества ГКУ " Добрянское лесничество " общей площадью 95 486, 00 кв.-м и др., в том числе и в отношении спорного земельного участка. Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12 июля 2011 года в удовлетворении заявления Балакиреву В.Д. об отмене обеспечительных мер было отказано. Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Добрянке УФССП по Пермскому краю от 7 февраля 2011 года объявлен запрет должнику : Потребительский кооператив развития семейного отдыха " ***" в том числе на расторжение и изменение договора аренды земельного участка N 330 от 19.05.2009 года ( в отношении всех 38 участков, включая спорный земельный участок). На управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Добрянский отдел с момента получения настоящего постановления наложен запрет производить регистрационные действия по отчуждению ( снятию с учета), в том числе на расторжение и изменения договора аренды земельного участка N 330 от 19.05.2009 года. ( л.д. 45) Заявлением от 28.07.2011 года Балакирев В.Д. просит администрацию Добрянского муниципального района предоставить земельный участок с кадастровым номером ** общей площадью 2317 кв. м. в собственность под существующее здание : индивидуальный дом для отдыха согласно разрешенному использованию земельного участка. Администрацией Добрянского муниципального района в предоставлении земельного участка в собственность Балакиреву В.Д. отказано по причине принятия определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03. 2011 года ареста на имущественное право ПКРСО " ***" - право аренды земельных участков, находящихся по адресу ****, в административно-территориальных границах Полазненского поселения, в районе квартала 98 общей площадью 95 486 кв. м., в том числе в отношении земельного участка с кадастровым номером **. Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 9.12.2011 года отменены принятые судебным приставом-исполнителем меры о запрете регистрационных действий принятых постановлением от 7.02.2011г. На основе анализа установленных по делу обстоятельств и положений закона, суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что с учетом принятия обеспечительных мер определением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03.2011г. в виде наложения ареста на имущественное право ПКРСО " *** " - право аренды земельных участков, в том числе в отношении спорного земельного участка площадью 2317 кв.м. с кадастровым номером **, в рамках возбужденного в отношении ПКРСО " ***" дела о банкротстве, отказ в администрации Добрянского муниципального района в предоставлении истцу земельного участка в собственность по основанию принятия указанной обеспечительной меры, является законным. Отказывая в иске, суд первой инстанции правильно исходил из того, что согласно ст. 96 АПК РФ определение Арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов, что предопределяет обязательный характер принятых обеспечительных мер.

В соответствии со ст. 22 Земельного кодекса РФ субарендаторы земельных участков наделены правами арендатора в отношении земельных участков. Передача истцу земельного участка, находящегося у него в пользовании по договору субаренды, заключенному с ПКРСО " ***" 9.11.2009г. в собственность, повлечет переход к истцу и прав арендодателя в отношении спорного участка т.е. произойдет совмещение лиц ( сторон) в обязательстве, влекущее в соответствии со ст. 413 ГК РФ прекращение в этой части договора аренды земельных участков, что не может не повлечь- уменьшение объема имущественных прав ПКРСО " ***", вытекающих из договора аренды земельных участков от 19.05.2009 г.. Поскольку на имущественные права ПКРСО " ***" - право аренды, в том числе и в отношении спорного участка, наложен арест. суд первой инстанции, обоснованно отказал истцу в удовлетворении заявленных требований, т.к. принятые обеспечительные меры создают препятствие решению вопроса о передаче земельного участка в собственность.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в соответствии со ст. 617 ГК РФ переход права собственности не является основанием для изменения и расторжения договора аренды не свидетельствует о незаконности постановленного решения. Определением Арбитражного суда от 11.03.2011г. приняты обеспечительные меры не только в виде запрета на изменение и расторжение договора аренды, но и наложен арест на имущественные права ПКРСО " ***" - право аренды в том числе и в отношении спорного земельного участка, который создает препятствие решению вопроса о передаче земельного участка в собственность истцу.

Доводы апелляционной жалобы о том, что принятые обеспечительные меры не должны препятствовать решению вопроса о приобретении права собственности на земельный участок, на законе не основаны т.к. противоречат целям обеспечения иска. После отмены обеспечительных мер истец не лишен права в установленном законом порядке поставить вопрос о передаче земельного участка в собственность.

Иных доводов, влияющих на законность вынесенного судом решения, апелляционная жалоба не содержит.

При вынесении решения суд первой инстанции объективно исследовал материалы дела, определил обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил материальный закон, нарушений требований процессуального законодательства не допустил .

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Добрянского районного суда Пермского края от 25 января 2012 года по доводам апелляционной жалобы Балакирева В.Д. оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: