Кассационное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 11 мая 2011 г. по делу N 33-4270

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Титовца А. А.,

судей Треногиной Н. Г., Веретновой О. А.

при секретаре Конышеве А. В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Перми 11 мая 2011 года дело по кассационной жалобе Образцовой Л. М., Мельчакова И. Б. на решение Березниковского городского суда Пермского края от 16 марта 2011 года, которым постановлено:

"исковое заявление Мельчакова И. Б., Образцовой Л. М. к администрации города Березники Пермского края, УРМС администрации города Березники Пермского края об обязании восстановить право по улучшению жилищных условий и предоставить дополнительную жилую площадь в виде отдельного изолированного жилья согласно положению, об отмене постановления от 30.12.2010 го N 1973, об отмене постановления от 31.01.2011 г. N 73 оставить без удовлетворения".

Заслушав доклад судьи Веретновой О. А., объяснения Мельчакова И. Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Образцова Л. М., Мельчаков И. Б. предъявили иск администрации города Березники о восстановлении прав по улучшению жилищных условий, о предоставлении дополнительной жилой площади в виде отдельного изолированного жилья, об отмене постановлений главы города Березники от 30 декабря 2010 года и от 31 января 2011 года, ссылаясь на необоснованность снятия Образцовой Л. М. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и отказа в постановке на такой учет Мельчакова И. Б., поскольку имеющееся у него заболевание дает ему право на обеспечение дополнительной жилой площадью.

В судебном заседании Образцова Л. М. участие не принимала.

Истец Мельчаков И. Б., действуя в своих интересах и интересах Образцовой Л. М., поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель администрации города Березники против иска возражал, указывая, что истцы обеспечены жилой площадью по учетной норме, оснований для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий и предоставления жилого помещения по договору социального найма не имеется.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просят в кассационной жалобе истцы, ссылаясь на его незаконность, при этом приводят следующие доводы:

1) суд не учел, что Образцова Л. М. была поставлена на учет до 01 марта 2005 года, поэтому изменение правил постановки на учет не могло повлечь для нее исключение из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

2) суд исходил из расчетной нормы 12 кв.м., хотя следовало исходить из учетной нормы 18 кв.м. на человека.

3) суд не применил закон, подлежащий применению.

4) судом нарушены нормы процессуального права, выразившиеся в отказе

истребовать личное дело Образцовой Л. М., в наличии в деле документов, не имеющих отношение к делу, в отсутствии справки об инвалидности Мельчакова И. Б.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в ней (пункт 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему:

Обстоятельства дела судом первой инстанции установлены полно и правильно, выводы основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах, решение постановлено в соответствии с требованиями норм материального права и процессуального законодательства.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации

1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, Образцова Л. М. являлась собственником трехкомнатной квартиры по адресу **** общей площадью 69,6 кв. м., жилой - 42,5 кв. м., которую по договору мены от 18 августа 1995 года обменяла на однокомнатную квартиру по улице **** и двухкомнатную - по улице ****. По договору от 17 октября 1997 года она произвела мену квартиры по улице **** на квартиру по ****, в дальнейшем указанная квартира была ею продана.

С 10 октября 1996 года Образцова Л. М. зарегистрирована и проживает по адресу **** в однокомнатной квартире, принадлежащей Мельчакову И. Б., с которым она состоит в браке с 03 марта 2006 года.

Постановлением главы города Березники от 30 декабря 2010 года N 1975 Образцова Л. М. снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Постановлением главы города Березники от 31 января 2011 года N 73 Мельчакову И. Б. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно решению Березниковской городской Думы N 27 от 30 августа 2005 года учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в г. Березники установлена в размере 10 кв. м. общей площади на человека и 12 кв.м. норма предоставления общей площади жилого помещения.

Поскольку общая площадь квартиры по **** составляет 35 кв.м., исходя из размера учетной площади - 10 кв.м. и нормы предоставления - 12 кв.м., суд правильно пришел к выводу, что истцы обеспечены жилой площадью, в связи, с чем администрация г. Березники обоснованно сняла Образцову Л. М. с учета, а Мельчакову И. Б. отказала в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Суд также правильно пришел к выводу, что Образцову Л. М. нельзя признать нуждающейся в улучшении жилищных условий и по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку это основание предусматривает проживание в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе одной из них есть больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно.

Судом установлено, что в силу положений статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации Образцова Л. М. относится к членам семьи собственника жилого помещения, которым в данном случае является ее супруг Мельчаков И. Б., другие семьи в этой квартире не проживают.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что Мельчаков И. Б. страдает заболеванием, предусмотренным Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства N 378 от 16 июня 2006 года, в соответствии с которым он нуждается в дополнительном изолированном жилом помещении.

При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы жалобы о том, что суд неправильно применил нормы материального права, признаются необоснованными по вышеизложенным мотивам.

То обстоятельство, что Образцова Л. М. была поставлена на учет в период с 1973 -1976 г.г. и не была снята с этого учета после получения в 1992 году ордера на трехкомнатную квартиры по улице **** и приватизации единолично этой квартиры не свидетельствует о том, что разрешение администрацией города Березники в настоящее время вопроса о снятии с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, нарушает ее жилищные права. Образцова Л. М. учетной нормой обеспечена.

Доводы жалобы, направленные на иную оценку обстоятельств по делу не могут повлечь отмену решения суда.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Березниковского городского суда Пермского края от 16 марта 2011 года по доводам, изложенным в кассационной жалобе Мельчакова И. Б., Образцовой Л. М., оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: