Кассационное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 23 мая 2011 г. по делу N 33-4973

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: Председательствующего Киселевой Н.В. и судей Абашевой Д.В., Кузнецовой Г.Ю. при секретаре Шейко Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 23 мая 2011 года дело по кассационной жалобе Латыповой Т.Б., Матусевич О.Б., Епишиной Н.Б. на решение Индустриального районного суда г. Перми от 15 марта 2011 года, которым постановлено:

В удовлетворении требований Латыповой Т.Б., Матусевичу О.Б., Епишиной Н.Б. о признании решения Управления Росреестра по Пермскому краю о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок незаконным отказать.

заслушав доклад судьи Абашевой Д.В., пояснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю К., ознакомившись с материалами дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Латыпова Т.Б., Матусевич О.Б., Епишина Н.Б обратились в суд с заявлением о признании решения Управления Росреестра по Пермскому краю о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок незаконным, указав, что они являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: ****. 13.02. 2011 г. представитель истцов обратился в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлением о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, площадью 1 000 кв.м., расположенный по адресу: ****. 08.02.2011г. государственным регистратором было принято решение о приостановлении государственной регистрации по следующим основаниям: в представленной на регистрацию справке невозможно установить основания возникновения и наличия права собственности прежнего собственника жилого дома на земельный участок, на государственную регистрацию истцами не предоставлен кадастровый паспорт. Истцы не согласны с приостановлением государственной регистрации права собственности на земельный участок, поскольку в момент приобретения ими жилого дома право на земельный участок перешло к ним от предыдущего собственника жилого дома. В представленной на регистрацию справке не указан вид права, соответственно, считается, что земельный участок был предоставлен в собственность. В статье 25.2 Закона о регистрации не указано, что для государственной регистрации права собственности на земельный участок заявителю необходимо предоставить кадастровый паспорт.

Заявители Латыпова Т.В., Матусевич О.Б., Епишина Н.Б. извещены надлежащим образом о дне и времени судебного заседания, направили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истцов Б. настаивал на заявленных требованиях.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Колинько О.Л. возражала против удовлетворения заявления.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просят в кассационной жалобе Латыпова Т.Б., Матусевич О.Б., Епишина Н.Б, указывая, что судом неправильно истолкованы и применены положения закона, регулирующего спорные правоотношения.

Обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда не подлежит отмене.

Судом установлено, что 15.03.2008 г. в ЕГРП зарегистрировано право долевой собственности (по 1/3 доли в праве) Латыповой Т.Б., Матуссвич O.K., Епишиной Н.Б. на жилой лом, расположенный по адресу: ****, прежним собственником указанного дома являлась Субботина А.Д.

В соответствии со справкой от 26.11.1962 г., выданной исполкомом Верхнемуллинского районного Совета депутатов грудящихся, Субботина А.Д., имеет на праве личной собственности одноэтажный деревянный дом в ****. Субботиной А.Д. отведен приусадебный участок площадью 0,10 га. с 1939г.

13.01. 2011 г. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю за государственной регистрацией права долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ****, обратился Бейлин М.М., действующий по доверенности от имени Латыповой Т.Б., Матусевич О.Б., Епишиной Н.Б.

08.02.2011г. государственная регистрация приостановлена на срок до 05.03.2011 г., начиная с 08.02.2011 г., в порядке ст. 19 Закона о регистрации, по решению регистратора, в связи с сомнением в наличии оснований для государственной регистрации прав, о чем заявителям было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации по следующим основаниям. Заявителями для государственной регистрации в качестве правоустанавливающего документа была предоставлена справка N 15/48 от 26.11.1962г. (документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности на земельный участок прежнего собственника жилого дома), в соответствии с которой, невозможно установить основания возникновения и наличия права собственности прежнего собственника жилого дома на земельный участок по адресу: ****. Для проведения государственной регистрации необходимо предоставить документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности заявителей на указанный земельный участок, или любого прежнего собственника жилого дома, находящегося на данном земельном участке. Кроме этого, сведения по указанному земельному участку в Государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

В силу ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в редакции, действующей на момент подачи заявления, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений. Государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации нрав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.

В силу п.1 ст. 25.2 Закона государственная регистрация нрава собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ, для ведения индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей ст. 25.2 Закона.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшем в месте издания такого акта на момент его издания, акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшем в месте издания такого акта на момент его издания, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственней книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, сели этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок (п.2 ст. 25.2 Закона).

Согласно п.7 ст. 25.2 Закона, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введение в действие ЗК РФ, для индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, и в случае, если право собственности к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Обязательным приложением к документам, необходимым для осуществляемой по установленным настоящим пунктом основаниям государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, является кадастровый паспорт данного объекта недвижимого имущества. Представление кадастрового паспорта данного объекта недвижимого имущества не требуется, если кадастровый паспорт, план данного объекта недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный настоящим Федеральным законом и содержащий описание данного объекта недвижимого имущества, либо в случае государственной регистрации прав на земельный участок - кадастровый паспорт или кадастровый план такого земельного участка ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.

Основания для государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества, указанные в статьях 25, 25.2, 25.3 и 30.1 настоящего Федерального закона, установлены в данных статьях.

В соответствии со ст. 18 Закона, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения (п.2 ст. 16 Закона).

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами (п. 1 ст. 8 ГК РФ), основанием для государственной регистрации прав являются документы, которые в соответствии с законодательством РФ, подтверждают наличие, возникновение прав (п. 1 ст. 1 7 Закона).

В соответствии с п.1 ст. 19 данного Закона, государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина па указанное здание (строение) или сооружение, один из документов, предусмотренных п. 2 настоящей статьи, и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина -любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Предоставление предусмотренного абз. 2 настоящего пункта документа, не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим ФЗ порядке.

Юридически значимые для дела обстоятельства судом установлены правильно, совокупности собранных по делу доказательств судом дана надлежащая оценка, материальный закон применен правильно, нарушений требований процессуального законодательства судом не допущено.

Разрешая требования, суд исходил из того, что оснований для регистрации за заявителями государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок по адресу: ****, с учетом представленных представителем на государственную регистрацию документов, не имелось, потому Управление Росреестра по Пермскому краю правомерно приостановило государственную регистрацию за ними права собственности на данный объект.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда не имеется, поскольку они основаны на законе, материалах дела и обстоятельствах дела установленных в судебном заседании, и в полной мере судом в соответствии с п. 4 ст. 198 ГПК РФ мотивированы.

Доводы кассационной жалобы, приведенные выше, правильность выводов суда не опровергают. В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.07.2001 N 154-0 государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства. Документов, подтверждающих право собственности на земельный участок прежнего собственника, заявителями не представлено. Представленной справке судом дана полная мотивированная оценка с учетом требований законодательства, действующего на момент выдачи данного документа. Повторять выводы и мотивы суда, полно и подробно изложенные в решении, судебная коллегия, соглашаясь с ними, оснований не усматривает. Иная оценка имеющимся документам, приведенная в кассационной жалобе, основана на неправильном толковании норм материального права.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Кассационную жалобу Латыповой Т.Б., Матусевич О.Б., Епишиной Н.Б. на решение Индустриального районного суда г. Перми от 15 марта 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий Судьи: