Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 29 мая 2012 г. по делу N 33-4786/2012

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Яковлевой В.В.

судей Сафоновой Л.А., Никоновой О.И.

с участием прокурора Шабановой Ю.Н.

при секретаре Егоровой Ю.К.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Комсомольского района г.Тольятти в интересах Башаевой И.В. к мэрии г.о. Тольятти о предоставлении жилого помещения,

по апелляционной жалобе мэрии г.о. Тольятти на решение Центрального районного суда г.Тольятти от 30 марта 2012 года,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сафоновой Л.А., заключение прокурора, полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Комсомольского района г. Тольятти в интересах Башаевой И.В. обратился в суд с иском к мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.

В обоснование своих требований указал, что Башаева И.В. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее родители лишены родительских прав.

Постановлением Администрации Комсомольского района г. Тольятти от 01.03.1999 года Башаева И.В. передана на воспитание в приемную семью.

Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти N 1698-2/р от 01.04.2008 года Башаева И.В. с 04.03.2008 года принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях составом семьи 1 человек.

В настоящее время Башаева И.В. обучается в ГБОУ СПО Тольяттинский социально-педагогический колледж на очном отделении, закрепленного жилья не имеет.

В силу закона ей, как имеющей статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, жилое помещение должно быть предоставлено вне очереди, однако до настоящего времени Башаева И.В. жильем не обеспечена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Комсомольского района г.о. Тольятти просил суд обязать мэрию т.о. Тольятти предоставить Башаевой И.В. вне очереди жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства на состав семьи один человек.

Решением Центрального районного суда г.Тольятти от 30 марта 2012 года постановлено:

"Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Башаевой И.В. вне очереди жилую площадь в г. Тольятти на состав семьи один человек по установленной норме, действующей на момент предоставления жилой площади.".

В апелляционной жалобе мэрия г.о. Тольятти просит решение суда отменить. При этом указывает, что мэрия г.о. Тольятти наделена полномочиями по предоставлению жилых помещений только в пределах выделенных на эти цели средств из областного бюджета.

Кроме того, полагает, что суд не применил положения ст.49 ЖК РФ, в соответствии с которой, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта РФ.

В судебном заседании апелляционной инстанции прокурор просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель Мэрии г.о.Тольятти, Башаева И.В. в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте слушания дела.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считая его законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта РФ.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта РФ.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленным настоящим Кодексом случаев.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим па учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что Башаева И.В. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Администрации Комсомольского района г. Тольятти от 01.03.199 года образована приемная семья Зубовых Башаева И.В. передана на воспитание в данную семью.

В настоящее время опека над Башаевой И..В. прекращена в связи с достижением совершеннолетнего возраста.

Распоряжением Администрации Автозаводского района г. Тольятти от 23.12.2004 года N64-3/р отменен п.4 Постановления от 20.11.1995 года N3163/11 о закреплении за Башаевой И.В. прав на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес".

Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти N 1698-2/р от 01.04.2008 года Башаева И.В. с 04.03.2008 года принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях составом семьи 1 человек.

Материалами дела подтверждается, что в настоящее время Башаева И.В. обучается в ГБОУ СПО Тольяттинский социально-педагогический колледж на очном отделении.

Согласно выписке из поквартирной карточки, Башаева И.В. зарегистрирована в доме по адресу: "адрес", принадлежащем на праве собственности Зубовой О.Н.

Согласно сообщению Управления Росреестра по Самарской области, Башаева И.В. в реестре собственников не значится.

Судом установлено, что до настоящего времени Башаева И.В. жильем не обеспечена.

С учетом установленных судом обстоятельств суд обоснованно возложил на мэрию г.о. Тольятти обязанность по предоставлению Башаевой И.В. жилого помещения.

Довод апелляционной жалобы о том, что предоставление жилья осуществляется в пределах и за счет средств областного бюджета, выделяемых в виде субвенций, является не состоятельным, поскольку обязанность мэрии г.о. Тольятти по обеспечению Башаевой И.В. жилым помещением не может быть поставлена в зависимость от наличия или отсутствия выделяемых денежных средств, свободного жилого фонда и других обстоятельств.

Довод апелляционной жалобы о том, что законом предусмотрено наличие очереди среди каждой категории граждан, является несостоятельным, поскольку положения ст.57 ЖК РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья отдельных категорий граждан в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список иных граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает. Оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ и доводами апелляционной жалобы не опровергается. С учетом изложенного, судебная коллегия признает доводы апелляционной жалобы несостоятельными, поскольку все обстоятельства, на которые указано в жалобе, проверены судом первой инстанции, они учтены при постановке решения и не могут служить основанием к его отмене.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Тольятти от 30 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мэрии г.о. Тольятти - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: