Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 26 июня 2012 г. по делу N 33-5903

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Николаевой Н.М.,

судей - Евдокименко А.А. и Никоновой О.И.,

при секретаре - Егоровой Ю.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе - Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Кировского районного суда города Самары от 16 апреля 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования удовлетворить. Признать за Скомороховой Н.В. и Андреевым М.А. право общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждым, на земельный участок общей площадью 566,10 кв.м., в землях населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: "адрес".",

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда - Евдокименко А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы - Скоморохова Н.В. и Андреев М.А. обратились с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области в обоснование своих требований указав, что истцам принадлежит на праве общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждым, жилой дом по адресу: "адрес", расположенный на земельном участке площадью 566,1 кв.м. Истцы обратились с заявлением о предоставлении занимаемого земельного участка в собственность, однако получили отказ от Министерства имущественных отношений Самарской области, в связи с тем, что часть испрашиваемого земельного участка находится в границах красных линий и относится к территории общего использования. Жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 566,1 кв.м. был приобретен истцами в порядке наследования в 2000 году, после смерти матери истцов - ФИО3, которая в свою очередь приобрела указанный дом, на земельном участке мерою 600 кв.м., по договору купли-продажи в 1989 году. Следовательно, по мнению истцов, красные линии были нанесены после предоставления земельного участка, а также после того, как собственниками дома стали истцы. Сведений о предоставлении кому-либо указанного земельного участка по состоянию с 1992 по 1998 годы нет. Сведения о зарегистрированных правах на дом в период с 1998 году по настоящее время также отсутствуют. В 2006 году было произведено межевание с установлением и согласованием границ земельного участка, возражений от пользователей соседних участков не поступало. Истцы считают, что в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, имеют право приобрести спорный земельный участок в собственность. На основании изложенного истцы просили суд признать за ними право общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждым, на земельный участок, общей площадью 566,10 кв.м., в землях населенных пунктов, под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: "адрес".

Судом постановлено вышеуказанное решение, которое ответчик - Министерство имущественных отношений Самарской области считает неправильным, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы - Министерства имущественных отношений Самарской области судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах компетенции в соответствии со ст. 11 ЗК РФ, а в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13 июня 2006 года N67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара, для целей не связанных со строительством, с 1 июля 2006 года возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Так в соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона N137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ, а в соответствии с п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки, исключительное право на приватизацию земельных участков либо приобретение права аренды имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, сооружений, строений, расположенных на земельном, участке.

Кроме этого, пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник, а в случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Из материалов дела видно, что истцы Скоморохова Н.В. и Андреев М.А. являются в равных долях собственниками жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", на земельном участке площадью 566,10 кв.м., на основании свидетельства о праве на наследство по закону (л.д.10), открывшегося после смерти матери истцов - ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Дом на земельном участке, мерою 600,0 кв.м., был приобретен наследодателем истцов - ФИО3 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9). Из плана установления границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство землепользователей Скоморохова Н.Е. и Андреева М.А. следует, что часть земельного участка находится в красных линиях, общая площадь земельного участка составляет 566,10 кв.м.. Также из материалов дела видно, что спора по границам земельного участка истцов с соседними землепользователями не имеется, что подтверждается актом установления и согласования границ земельного участка истца с владельцами земельных участков, граничащих с земельным участком истцов.

С учетом указанного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований и признании за истцами права собственности на спорный земельный участок, так как спорный земельный участок фактически был отведен под строительство жилого дома находящегося в собственности истцов, то есть, предоставлен его правопредшественникам для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, а кроме того, спорный земельный участок находится в фактическом пользовании истцов с расположенным на нем жилым домом, приобретенным в результате сделки, которая была совершена до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N1305-1 "О собственности в СССР".

Несостоятельными находит судебная коллегия доводы лица подавшего апелляционную жалобу о невозможности признания за истцами права собственности на земельный участок, ввиду нахождения части земельного участка в "красных линиях", поскольку приведенные нормы Земельного кодекса РФ и пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не содержат положений, ограничивающих право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства, дорог, улиц и т.д., то есть отнесения его к земельным участкам общего пользования, что касается ссылки ответчика на пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ в обоснование отказа в предоставлении истцу спорного земельного участка, то ответчиком дано неправильное толкование данной правовой нормы, так как данная норма не допускает приватизации земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, а как следует из представленных истцом доказательств, каких-либо объектов общего пользования на спорном земельном участке не имеется, вышеуказанная судом правовая позиция была определена Верховным судом РФ, в определении судебной коллегии по гражданским делам от 27 октября 2009 года N11-В09-19.

Не может судебная коллегия признать убедительными доводы апелляционной жалобы о том, что в удовлетворении иска должно быть отказано ввиду того, что истцом не представлены правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, поскольку в материалах дела имеется копия договора купли-продажи дома который расположен на спорном земельном участке, из которого следует, что под строительство дома предоставлялся земельный участок мерою 600 кв.м. (л.д. 9), что подтверждает доводы истцов о том, что спорный земельный участок был предоставлен их правопредшественникам.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок не сформирован в связи, с чем оспариваемое решение не исполнимо, судебная коллегия находит несостоятельными, так как, в материалах дела имеется план границ спорного земельного участка, из которого следует, что границы спорного земельного участка определены, согласованы с границами соседних земельных участков, поставленных на кадастровый учет (л.д. 27-29).

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда города Самары от 16 апреля 2012 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу - Министерства имущественных отношений Самарской области - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -