Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 03 июля 2012 г. по делу N 33-5928

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Гороховика А.С.

судей -Вачковой И.Г., Евдокименко А.А.

при секретаре- Иванниковой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по Самарской области" на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 27.03.2012 года, которым постановлено:

"Заявление Каррамовой Л.Е. удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ N от ДД.ММ.ГГГГ Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по Самарской области" в государственном учете изменений объекта недвижимости.

Обязать Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра по Самарской области" внести изменения в сведения государственного кадастра объекта недвижимости N в строку 7 (местоположение) и строку 15 (Сведения о правах).

В остальной части заявленных требований отказать".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Гороховика А.С., выслушав объяснение представителя ФГБУ "ФКП Росреестра по Самарской области" по доверенности Масеву О.В., поддержавшую доводы жалобы, возражение на доводы жалобы представителя Каррамовой Л.Е. по доверенности Устимову О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Каррамова Л.Е. обратилась в суд с заявлением о признании отказа в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации права собственности незаконным, обязании произвести государственную регистрацию права, о признании незаконным отказа Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по Самарской области" в государственном учете изменений объекта недвижимости, обязании внести изменения в сведения государственного кадастра объекта недвижимости.

В обоснование заявленных требований Каррамова Л.Е. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она приобрела по договору купли-продажи, заверенного нотариусом Хасиятулиной Р.К., земельный участок, площадью 500 кв.м., предназначенный для индивидуального садоводства, находящийся по адресу: "адрес". В связи с тем, что продавец недвижимого имущества умерла, была вынуждена обратиться в суд с иском о признании права собственности на вышеуказанный земельный участок. Решением и.о. мирового судьи судебного участка N157 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ за ней признано право собственности на земельный участок, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ обратилась для государственной регистрации права собственности на земельный участок в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по "адрес" Ставропольский отдел).

ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ в регистрации в связи с тем, что в кадастровом паспорте строка 7 (местоположение) содержит следующий адрес объекта: "адрес" и строка 15 (Сведения о правах) не заполнена, было рекомендовано устранить недостатки в кадастровом паспорте и вновь обратиться в Управление Росреестра по Самарской области Ставропольский отдел. Обратившись с заявлением о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра по Самарской области, ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ, поскольку, по мнению специалистов данной организации, решение суда о признании права собственности на объект недвижимости не является правоустанавливающим документом. В отказе было рекомендовано обратиться с данным заявлением о внесении изменений собственнику земельного участка.

Ссылаясь на изложенное, Каррамова Л.Е. просила суд признать незаконным отказ за исходящим N от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области Ставропольский отдел) в государственной регистрации права собственности Каррамовой Л.Е. на земельный участок, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: "адрес". Признать незаконным отказ N от ДД.ММ.ГГГГ Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по Самарской области" в государственном учете изменений объекта недвижимости. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области Ставропольский отдел) произвести регистрацию права собственности на земельный участок, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: "адрес". Обязать Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра по Самарской области" внести изменения в сведения государственного кадастра объекта недвижимости N в строку 7 (местоположение) и строку 15 (Сведения о правах).

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра по Самарской области" просит решение суда отменить как незаконное.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ФГБУ "ФКП Росреестра по Самарской области" подержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просила ее удовлетворить.

Представитель Каррамовой Л.Е. в судебном заседании не согласилась с доводами апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Исследовав доказательства по делу, выслушав объяснения лиц, участвующих в заседании судебной коллегии, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Из материалов дела следует, что Каррамова Л.Е. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела у ФИО10 земельный участок, площадью 500 кв.м., предназначенный для индивидуального садоводства, находящийся по адресу: "адрес". Однако в установленном законом порядке указанный договор купли-продажи не зарегистрировала.

Вступившим в законную силу решением и.о. мирового судьи судебного участка N157 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ за Каррамовой Л.Е. признано право собственности на земельный участок, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: "адрес".

Таким образом, и.о. мирового судьи судебного участка N157 Самарской области рассмотрен спор о правах на недвижимое имущество и пришел к выводу о возникновении у Каррамовой Л.Е. права собственности на указанный земельный участок.

Для государственной регистрации права Каррамовой Л.Е. на земельный участок в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области Ставропольский отдел) было представлено решение и.о. мирового судьи судебного участка N157 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым за Каррамовой Л.Е. признано право собственности на земельный участок, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: "адрес". Распоряжение о присвоении почтового адреса земельному участку: "адрес" (ранее: "адрес", а также кадастровый паспорт земельного участка по адресу: "адрес", правообладатель земельного участка не указан.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу, что отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области Ставропольский отдел) в государственной регистрации права Каррамовой Л.Е. от ДД.ММ.ГГГГ принят обоснованно и законно, поскольку кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ не может быть рассмотрен как техническое описание спорного земельного участка, по адресу: "адрес", в связи с чем обоснованно в удовлетворении требования заявителя в части признания отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации права собственности незаконным и обязании произвести государственную регистрацию права отказал.

ДД.ММ.ГГГГ Каррамова Л.Е. обратилась с заявлением о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра по Самарской области, относительно местоположения земельного участка и указания правообладателя, ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ, поскольку с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо. Заявителем не представлен документ удостоверяющий право Каррамовой Л.Е. на земельный участок. Рекомендовано с заявлением о внесении изменений в сведения о земельном участке обратиться его собственнику.

В силу п. 5 ч.2 ст.27 ФЗ от 24.07.2007г. N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо.

В соответствии со ст.20 ФЗ от 24.07.2007г. N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

В силу ч.4 ст.21 ФЗ от 24.07.2007г. N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета не вправе требовать от заявителя или его представителя представлять документы, не установленные настоящим Федеральным законом, а также документы, которые в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет

собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-

продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статья 15 ЗК РФ предусматривает, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Несмотря на определение регистрации как юридического акта признания и подтверждения государством прав на недвижимость (п. 1 ст. 2 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), государственная регистрация не является ненормативным актом государственного органа. Совершенный органом юстиции юридический акт не содержит никаких властных предписаний участникам гражданского оборота. Поскольку регистрация сама по себе не влечет возникновения прав на недвижимое имущество, в отрыве от материального носителя зарегистрированного права - правоустанавливающего документа, она также сама по себе не может нарушать прав иных лиц. Свидетельство о государственной регистрации является лишь доказательством зарегистрированного права.

Суд правильно указал, что представленное Каррмовой Л.Е., для учета изменений объекта недвижимости в Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, решение и.о. мирового судьи судебного участка N157 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ является надлежащим документом, подтверждающим право собственности заявителя на земельный участок по адресу: "адрес".

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к правильному выводу, что решение Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области от 30 января 201г. - незаконно, данным решение нарушаются права заявителя, как собственника недвижимого имущества. Таким образом, требования Каррамовой Л.Е. в части признания незаконным отказа Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по Самарской области" в государственном учете изменений объекта недвижимости и обязании внести изменения в сведения государственного кадастра объекта недвижимости, суд обоснованно удовлетворил.

Доводы в апелляционной жалобе о нарушении судом норм материального права, необоснованны, поскольку разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ставропольского районного суда Самарской области от 27 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по Самарской области" - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий- Судьи-