Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 29 марта 2012 г. по делу N 33-2677/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Захарова С.В.,

судей - Черкуновой Л.В., Евдокименко А.А.,

при секретаре - Иванниковой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Скрипко Павла Александровича на решение Куйбышевского районного суда г. Самара от 26 января 2012 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Скрипко Павла Александровича к ГУ Управления пенсионного фонда Куйбышевского района г. Самары об оспаривании решения и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отказать".

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Черкуновой Л.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Скрипко П.А. обратился в суд с иском к ГУ Управления Пенсионного фонда Куйбышевского района г. Самары об оспаривании решения и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ году, в связи с достижением 50-летнего возраста и выработкой необходимого специального стажа, он обратился в ГУ Управления Пенсионного фонда Куйбышевского района г. Самары с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27, пп. 6 п. 1 ст. 28, п. 1 и п. 2 ст. 28.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, поскольку отработал не менее 15 лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Куйбышевского района г. Самары, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ за N, ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, который на момент обращения составлял: в МКС - 16 лет 3 месяца 6 дней, что соответствует 12 годам 2 месяцам 12 дням работы в районах Крайнего севера.

Скрипко П.А. считает отказ незаконным, поскольку в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях, подлежит включению приравненная к ней работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1-10, 16-18 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в порядке, определенном Правительством РФ. А именно: периоды работы с тяжелыми условиями труда. В связи с наличием необходимого специального стажа, возраст, установленный для досрочного назначения досрочной пенсии по старости, уменьшается на пять лет. Просил суд признать его право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренное пп. 2 п. 1 ст. 27, 28, 28.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда Куйбышевского района г. Самары об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика произвести суммирование льготного стажа с северным и назначить досрочно трудовую пенсию по старости со дня возникновения такого права - с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Скрипко П.А. просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным, поскольку с учетом суммирования "северного" стажа и стажа с тяжелыми условиями труда (20 лет 2 мес. 12 дн.), у него возникло право на досрочную пенсию в соответствии с ч. 2 ст. 28.1. Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при достижении 50-летнего возраста.

В судебном заседании истец Скрипко П.А. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары Коломиец О.В., действующая на основании доверенности, с апелляционной жалобой не согласилась, считает решение законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Подпунктом 6 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно требованиям ст. 28.1 ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002 г. "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" к периодам работы в районах Крайнего Севера производится суммирование периодов работы в тяжелых условиях труда.

В соответствии с п. 2 указанных выше Правил, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (пп.2), работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пп.11).

В пункте 3 названных Правил установлено, что суммирование периодов работы, указанных в п. 2 данных Правил осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы, указанной в подп. 11 - периодов работ, указанных в подп. 1-10, 16-18.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Скрипко П.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ст. 28.1 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" с учетом суммирования стажа на соответствующих видах работ и снижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, лицам работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самара истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемого календарного стажа работы - 15 лет в районах Крайнего Севера.

Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N в специальный стаж Скрипко П.А. засчитаны периоды работы:

- по пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" МКС - 16 лет 3 мес. 6 дней, что соответствует 12 г. 2 мес. 12 дн. работы в районах Крайнего севера (РКС);

- по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.201 г. 16 лет 6 мес. 21 дн.;

- по пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. 3 года 7 мес. 21 дн.

Всего по пп. 2 ст. 27 с учетом суммирования специальный стаж, учитываемый при назначении пенсии при достижении мужчинами 55, женщинами 50 лет составил 20 лет 2 мес. 12 дней.

Принимая во внимание положения указанных выше норм права, а также учитывая, что календарный стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет менее 15 лет, суд пришел к правильному выводу о том, Скрипко П.А. не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по достижению возраста 50 лет и обоснованно отказал последнему в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы о том, что правила суммирования специального стажа при назначении досрочной пенсии с 55-летнего возраста могут быть применены для снижения пенсионного возраста на 5 лет по п. 2 ст. 28.1. ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ", основаны на неправильном толковании норм материального права, ввиду того, что такое снижение обусловлено законодателем реальной выработкой 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Доводы жалобы о том, что судом не были учтены положения абз. 2 и 3 пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, в соответствии с которыми гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, в связи с чем у истца возникло право выхода на пенсию в 51 год, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные основания для досрочного назначения пенсии истцом не заявлялись, истец просил назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ - по достижении возраста 50 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 26 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Скрипко Павла Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: