Кассационное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 31 января 2012 г. по делу N 33-540

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Рябихина О.Е.,

судей Кучминой А.А., Садовой И.М.,

при секретаре Туктагановой А.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Халилова Ш.А. к администрации муниципального образования "Город Саратов", комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов", комитету по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов", Нигматулиной Т.Н., Галаеву Е.Н. о признании права собственности на нежилые здания, самостоятельным требованиям третьих лиц Нигматулиной Т.Н., Галаева Е.Н. к Халилову Ш.А., администрации муниципального образования "Город Саратов", комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании недействительным Постановления администрации муниципального образования "Город Саратов", признании недействительным договора аренды земельного участка, признании в порядке наследования по закону права собственности на объекты недвижимого имущества и права аренды земельного участка, прекращении права собственности Халилова Ш.А. на объекты недвижимого имущества по кассационной жалобе Халилова Ш.А. на решение Октябрьского районного суда г.Саратова от 10 ноября 2011 года, которым в удовлетворении исковых требований Халилову Ш.А. отказано. Требования Нигматулиной Т.Н., Галаева Е.Н. удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Кучминой А.А., объяснения Халилова Ш.А., поддержавшего доводы жалобы, представителя Нигматулиной Т.Н., Галаева Е.Н. - Коваль А.А. (доверенность от 13 января 2011 года), возражавшего против доводов жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Халилов Ш.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования "Город Саратов", комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов", комитету по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов", третьим лицам Нигматулиной Т.Н., Галаеву Е.Н. о признании права собственности на самовольно возведенные нежилые здания - хозблоки литер "Г" и "Г1", расположенные на земельном участке площадью 126 кв.м по адресу: "адрес"

. Мотивировал требования тем, что он, сотрудничая с ФИО - учредителем индивидуального частного предприятия "данные изъяты" (далее ИЧП "данные изъяты"), в 1998 году построил на земельном участке, принадлежащим ИЧП "данные изъяты", за счет собственных средств указанные строения. После смерти ФИО он обратился к мировому судье судебного участка N 1 Октябрьского района г. Саратова с иском о признании права собственности на самовольно возведенные объекты. Его исковые требования были удовлетворены, после чего, на основании решения мирового судьи от 04 марта 2010 года, была произведена государственная регистрация права собственности на спорные помещения. Он обратился в комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов" с заявлением о предоставлении в аренду в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ земельного участка, занимаемого принадлежащими ему на праве собственности строениями.

02 августа 2010 года с ним был заключен договор аренды, зарегистрированный в установленном законом порядке. В связи с отменой решения мирового судьи от 04.03.2010 года просил признать за ним право собственности на спорные объекты недвижимого имущества в порядке ст. 222 ГК РФ.

Третьими лицами по делу Нигматулиной Т.Н. и Галаевым Е.Н. предъявлены самостоятельные исковые требования на предмет спора к администрации муниципального образования "Город Саратов", Халилову Ш.А., комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании недействительным Постановления Администрации муниципального образования "Город Саратов" N от 21 июля 2010 года "О предоставлении Халилову Ш.А. в аренду сроком на сорок девять лет земельного участка в Октябрьском районе, занимаемого хозяйственными блоками", признании недействительным договора аренды земельного участка N от 02 августа 2010 года, заключенного между Халиловым Ш.А. и администрацией муниципального образования "Город Саратов", признании за ними права собственности в порядке наследования по закону после смерти их отца ФИО на объекты недвижимого имущества (литеры Г, Г1), расположенные на земельном участке площадью 126 кв.м по адресу: "адрес", признании за ними права аренды данного земельного участка, прекращении права собственности Халилова Ш.А. на спорные объекты недвижимого имущества. Мотивировали требования тем, что спорные строения, расположенные по адресу: "адрес", были возведены в 1998 году их отцом ФИО за счет собственных средств на земельном участке, изначально предоставленном в 1997 году в аренду индивидуальному частному предприятию "данные изъяты", созданного ФИО 01 июля 2006 года отец умер, они являются наследниками первой очереди на имущество, принадлежавшее ФИО. Считают, что государственная регистрация права собственности на спорные постройки за Халиловым Ш.А., Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" N от 21 июля 2010 года и заключенный на основании данного постановления договор аренды N от 02 августа 2010 года нарушают их права, как наследников на имущество отца, поскольку земельный участок предоставлен Халилову Ш.А. под постройки, которые на настоящий момент ему не могут принадлежать.

Определением суда от 10 ноября 2011 года исковые требования Нигматулиной Т.Н. и Галаева Е.Н. к администрации муниципального образования "Город Саратов", Халилову Ш.А. о признании права собственности в порядке наследования по закону на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке площадью 126 кв.м по адресу: "адрес", признании права аренды данного земельного участка, выделены в отдельное производство.

Решением суда применен поворот исполнения решения мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского района г. Саратова от 04 марта 2010 года с прекращением зарегистрированного права собственности Халилова Ш.А. на хозблоки - одноэтажные нежилые здания, площадью 36 кв.м, лит. Г1, площадью 65,8 кв.м, лит. Г, расположенные по адресу: "адрес". Требования Нигматулиной Т.Н. и Галаева Е.Н. удовлетворены частично. Признаны недействительными постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" N от 21.07.2010 года "О предоставлении Халилову Ш.А. в аренду сроком на сорок девять лет земельного участка в Октябрьском районе, занимаемого хозяйственными блоками" и заключенный между администрацией муниципального образования "Город Саратов" и Халиловым Ш.А. договор аренды N от 02 августа 2010 года земельного участка площадью 126 кв.м находящегося по адресу: "адрес".

В удовлетворении исковых требований Нигматулиной Т.Н. и Галаеву Е.Н. к администрации муниципального образования "Город Саратов", Халилову Ш.А. в части прекращения права собственности на одноэтажные нежилые помещения - хозблоки, расположенные по адресу: "адрес", отказано. В удовлетворении исковых требований Нигматулиной Т.Н. и Галаеву Е.Н. к комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области отказано.

В удовлетворении исковых требований Халилову Ш.А. о признании права собственности на самовольно возведенные одноэтажные нежилые помещения, расположенные по адресу: "адрес", отказано.

В кассационной жалобе Халилов Ш.З. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить его требования и отказать в удовлетворении исковых требований Нигматулиной Т.Н. и Галаеву Е.Н. Указывает, что спорные постройки возведены в 1998 году на земельном участке с кадастровым номером N площадью 96 кв.м, по адресу: "адрес", предоставленном ИЧП "данные изъяты" в лице ФИО по договору аренды N от 07 октября 1997 года. По инициативе арендатора ФИО был заключен новый договор аренды земельного участка N от 24 февраля 2000 года с совершенно другой площадью - 126 кв.м и кадастровым номером N, аннулирующий предыдущий договор. Договор аренды земельного участка N от 24 февраля 2000 года не зарегистрирован в установленном законном порядке. В связи с этим, право аренды на земельный участок площадью 126 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", в силу закона, не вошло в состав наследства ФИО, вследствие чего отсутствуют какие-либо права у наследников. Права на земельный участок и находящиеся на нем строения не были указаны наследниками в составе наследства ФИО. Договор аренды земельного участка от 02 августа 2010 года N, заключенный между комитетом по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов" и Халиловым Ш.А. сроком на 49 лет, зарегистрирован в соответствии с действующим законодательством. В материалах дела имеется достаточное количество документов, подтверждающих возведение Халиловым Ш.А. спорных построек за счет собственных средств, на принадлежащем ему земельном участке и с соблюдением строительных и градостроительных норм и правил.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст.347 ГПК РФ (в редакции, действовавшей до 01 января 2012 года) исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Судом установлено, что ФИО являлся учредителем ИЧП "данные изъяты". Постановлением администрации г. Саратова N от 18 августа 1997 года ИЧП "данные изъяты" для проектирования и строительства складских помещений был предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок, площадью 96 кв.м, расположенный по адресу: "адрес".

На основании данного постановления, до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", между ИЧП "данные изъяты" и администрацией г.Саратова был заключен договор аренды указанного земельного участка N от 07 октября 1997 года.

Судом также установлено и не оспаривалось сторонами, что на арендованном ИЧП "данные изъяты" земельном участке в 1998 году были возведены два складских помещения площадью 28,0 кв.м и 37,8 кв.м (литер Г) и два складских помещения по 18 кв.м., каждое (литер Г1).

24 февраля 2000 года между ИЧП "данные изъяты" и администрацией г. Саратова был заключен договор аренды N земельного участка на большую площадь - 126 кв.м, по адресу: "адрес", сроком на 25 лет. Сведений о регистрации данного договора аренды в установленном порядке суду не было представлено.

01 июля 2006 года ФИО умер. Наследниками ФИО, принявшими наследство в установленном законом порядке, являются Нигматулина Т.Н. и Галаев Е.Н.

После смерти ФИО истец Халилов Ш.А. обратился к мировому судье судебного участка N 1 Октябрьского района г. Саратова с иском о признании права собственности на самовольно возведенные нежилые здания (хозблоки), расположенные по адресу: "адрес". Решением мирового судьи от 04 марта 2010 года требования Халилова Ш.А. были удовлетворены. На основании данного судебного решения была осуществлена государственная регистрация права собственности Халилова Ш.А. на одноэтажные нежилые здания - хозблоки, площадью 36 кв.м, лит. Г1, и площадью 65,8 кв.м, лит. Г, расположенные по адресу: "адрес".

Халилов Ш.А. обратился в администрацию муниципального образования "Город Саратов" с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка площадью 126 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", под принадлежащие на праве собственности объекты недвижимого имущества.

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" N от 21 июля 2010 года Халилову Ш.А. был предоставлен в аренду испрашиваемый им земельный участок в порядке ст.ст.22, 36 Земельного кодекса РФ.

На основании данного постановления администрацией муниципального образования "Город Саратов" с Халиловым Ш.А. был заключен договор аренды земельного участка N от 02 августа 2010 года, который зарегистрирован в установленном законом порядке 20 августа 2010 года.

Апелляционным определением Октябрьского районного суда г. Саратова от 28 марта 2011 года решение мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского района г. Саратова от 04 марта 2011 года отменено и дело было возвращено на новое рассмотрение мировому судье.

06 мая 2011 года решением мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского района г. Саратова Халилову Ш.А. в удовлетворении исковых требований отказано. При этом не был применен поворот исполнения судебного решения в соответствии с требованиями ст.ст. 443 - 444 ГПК РФ относительно зарегистрированного права собственности Халилова Ш.З. на спорные постройки.

Апелляционным определением Октябрьского районного суда г. Саратова от 21 июля 2011 года решение от 06 мая 2011 года вновь отменено и возвращено мировому судье на новое рассмотрение. В связи с принятием к производству самостоятельных требований Нигматулиной Т.Н., Галаева Е.Н. дело направлено для рассмотрения по подсудности в Октябрьский районный суд г. Саратова.

Разрешая дело, судом правомерно сделан вывод о том, что вопрос о признании права собственности в порядке ст.222 ГК РФ на одноэтажные нежилые помещения - хозблоки, расположенные по адресу: "адрес", вправе был поставить учредитель ИЧП "данные изъяты" - ФИО, как обладатель права аренды земельного участка на котором в 1998 году были возведены спорные строения. Поскольку ФИО умер, указанным правом в настоящий момент обладают его наследники - Нигматулина Т.Н. и Галаев Е.Н. Халилов Ш.А. на момент возведения спорных строений, не обладал каким - либо правом в отношении земельного участка, на котором эти строения расположены, в связи с чем оснований для признания за истцом права собственности на объекты недвижимости по ст.222 ГК РФ не имеется.

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" N от 21 июля 2010 года земельный участок под спорные строения был предоставлен Халилову Ш.А. в аренду в порядке ст.ст. 22, 36 Земельного кодекса РФ, после государственной регистрации права собственности истца на эти строения на основании решения мирового судьи.

Суд пришел к обоснованному выводу о том, что при рассмотрении исковых требований Халилова Ш.А. о признании за ним права собственности на самовольные строения, в настоящий момент не может быть принят во внимание договор аренды земельного участка N от 02 августа 2010 года, заключенный между Халиловым Ш.А. и администрацией муниципального образования "Город Саратов", поскольку в связи с отменой решения мирового судьи от 04 марта 2010 года отпали основания возникновения у Халилова Ш.А. права собственности на спорные хозблоки, и как производные от них - основания для предоставления ему в силу ст.ст. 22, 36 Земельного кодекса РФ в аренду земельного участка, расположенного по адресу: "адрес".

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о недействительности Постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" N от 21 июля 2010 года "О предоставлении Халилову Ш.А. в аренду сроком на сорок девять лет земельного участка в Октябрьском районе, занимаемого хозяйственными блоками", как не соответствующего требованиям ст.36 Земельного кодекса РФ и нарушающего права Нигматулиной Т.Н. и Галаева Е.Н. - наследников ФИО

С учетом положений ст.167 ГК РФ, правомерен вывод суда и о недействительности заключенного между администрацией муниципального образования "Город Саратов" и Халиловым Ш.А. 02 августа 2010 года договора N на право аренды земельного участка площадью 126 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", поскольку данный договор заключен в связи с принятием Постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" N от 21 июля 2010 года, являющегося недействительным в силу закона.

В связи с изложенным, доводы жалобы о наличии в материалах дела документов, подтверждающих возведение Халиловым Ш.А. спорных построек за счет собственных средств, с соблюдением строительных и градостроительных норм и правил и на принадлежащем ему земельном участке и об отсутствии каких-либо прав у наследников Нигматулиной Т.Н., Галаева Е.Н. не влекут отмену решения суда, в силу необоснованности указанных доводов.

Доводы жалобы, направлены на иную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом, не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, а потому правового значения для разрешения настоящего дела не имеют и не могут быть признаны основанием для отмены решения суда. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к не правильному рассмотрению дела судом не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ ( в редакции, действовавшей до 01 января 2012 года), судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 10 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Халилова Ш.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи