Кассационное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 21 сентября 2011 г. по делу N 33-5147/11

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Грибалевой М.Н.

судей Бугаевой Е.М., Игнатьева А.В.

при секретаре Милёхиной Е.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Бугаевой Е.М. гражданское дело по частной жалобе Погосова А.А. в лице представителя по доверенности Книга Е.В. на определение Ленинского районного суда г. Саратова от 22 августа 2011 года, которым заявление Погосова А.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области о признании действий незаконными, обязании зарегистрировать право собственности оставлено без рассмотрения; разъяснено право на обращение в суд с иском за разрешением возникшего спора о праве на жилое помещение.

Заслушав доклад судьи Бугаевой Е.М., объяснения представителя Погосова А.А. - Книга Е.В. (доверенность от 24.06.2011 года), просившей удовлетворить частную жалобу, объяснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области Панченко Н.М. (доверенность N 1 от 11.01.2011 года сроком до 31.12.2011 года), просившей отказать в удовлетворении жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Погосов А.А. обратился в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании действий незаконными, обязании зарегистрировать договор участия в долевом строительстве. В обоснование указал, что 13.12.2010 года им с ЖСК "Алекс-Н" заключен договор участия в строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: "адрес" площадью 75,2 кв.м, расположенная на 8-м этаже блок-секции "Г". 06.06.2011 года им были поданы документы на государственную регистрацию договора, однако 09.08.2011 года ему было отказано в государственной регистрации договора по тем основаниям, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются сведения о том, что 28.07.1999 года ЖСК "Алекс-Н" уже заключил с администрацией муниципального образования "Город Саратов" договор долевого участия в строительстве жилого дома, предметом которого является передача трехкомнатной квартиры "адрес" в собственность по завершению строительства жилого дома. Данный отказ Управления считает незаконным, поскольку регистратором искажена информация, предоставленная ЖСК "Алекс-Н". Так, в письме от 01.08.2011 года ЖСК "Алекс-Н" указывало на то, что никаких прав в отношении спорной квартиры не передавалось третьим лицам и именно Погосов А.А. является надлежащим приобретателем квартиры по договору, который никем не оспаривается.

Рассмотрев указанное заявление, судом постановление вышеназванное определение.

В частной жалобе Погосов А.А. просит определение суда отменить, в обоснование доводов ссылается на то, что государственный регистратор не имел права отказывать в проведении государственной регистрации договора, поскольку сделка отвечает всем признакам законности, стороны настаивали на ее регистрации, в реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах или сделках на спорный объект недвижимости. Управление должно действовать в пределах, предоставленных ему полномочий. Если администрация муниципального образования "Город Саратов" считает, что ее права нарушены, она должна была обратиться в суд, а не в Управление. Считает, что отсутствует какой-либо спор о праве, так как администрацией не ставился об этом вопрос при рассмотрении дела.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в пределах доводов жалобы в соответствии с п. 1 ст. 347 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 06.06.2011 года в Управление обратился представитель ЖСК "Алекс-Н" и Погосов А.А. за государственной регистрацией договора участия в долевом строительстве от 13.12.2010 года. Объектом строительства является трехкомнатная квартира N N общей площадью 75,2 кв.м. на 8-м этаже в блок-секции "Г".

09.08.2011 года заявителям было отказано в проведении соответствующей регистрации ( л.д.).

Основанием к отказу в проведении регистрации послужили следующие обстоятельства.

Так, на земельном участке по "адрес" строительство жилого дома в период с 1988-1992 года осуществляло АООТ " Т.2", заключая договоры с гражданами-сдатчиками квартир. Впоследствии АООТ " Т.2" был признан банкротом, в соответствии с постановлением мэра г. Саратова от 06.08.1999 года о предоставлении в срочное пользование сроком на 2 года был предоставлен земельный участок для проектирования и строительства 8-ми этажного жилого дома с подземной стоянкой в Ленинском районе ЖСК "Алекс-Н". Одновременно с этим, между администрацией г. Саратова и ЖСК "Алекс-Н" 28.07.1999 года был заключен договор о долевом участии в строительстве жилого дома "адрес", по условиям которого предусматривалась передача администрации города 1167 кв.м. площади для сдатчиков квартир по ранее заключенным договорам с АООТ " Т.2".

К вышеназванному договору от 17.08.2004 года было заключено дополнительное соглашение N согласно приложения N, к которому указан перечень квартир, передаваемых в муниципальную собственность от ЖСК к администрации г. Саратова и дополнительное соглашение N от 23.12.2009 года, в котором указан измененный перечень квартир, подлежащих передаче администрации, в том числе указана и трехкомнатная квартира N на 8-м этаже в блок-секции "В".

Согласно проектной декларации от 16.05.2008 года по многоэтажному жилому "адрес", включая все блок-секции и 1, и 2 очереди, во всем доме имеется только одна квартира N N, на которую претендует и Погосов А.А., и администрация муниципального образования "Город Саратов".

Кроме того, ЖСК "Алекс-Н" обратился в Арбитражный суд к администрации муниципального образования "Город Саратов" о признании договора долевого участия в строительстве от 28.07.1999 года недействительным, 07.08.2008 года Арбитражный суд Саратовской области постановил решение, которым отказал в иске ЖСК, договор признан действующим.

Судом установлено, что администрация г. Саратова обратилась в Управление в марте 2011 года с заявлением, в котором просила до разрешения дела в арбитражном суде Саратовской области, который рассматривает спор о доле администрации в строительстве жилого дома, куда привлечены граждане- сдатчики квартир, не проводить регистрацию сделок с квартирами по указанному адресу.

Суд первой инстанции обосновано установив, что в Управлении имеются сведения о принадлежности "адрес" как администрации муниципального образования "Город Саратов", так и Погосову А.А. от ЖСК "Алекс-Н", пришел к правильному выводу о том, что у регистратора при проведении правовой экспертизы возникли сомнения о правах на спорный объект недвижимости, что свидетельствует о наличии спора о праве гражданском.

В соответствии с п. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требованийстатей 131 и132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

В силу п. 4 ст. 1 ГПК РФ суд применяет норму, регулирующую сходные правоотношения в особом производстве, а именно часть 3 ст. 263 ГПК РФ согласно которой, если при рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства с соблюдением требований ст. 131, 132 ГПК РФ.

С учетом приведенных норм процессуального права и установленных судом обстоятельств, суд первой инстанции в соответствии с п.4 ст.1, п.3 ст. 247, ч.3 ст. 263 ГПК РФ оставил заявление Погосова А.А. без рассмотрения, усмотрев в данных правоотношениях спор о праве.

Доводы жалобы, по существу, сводятся к несогласию ее автора с отказом в проведении государственной регистрации договора и перехода права собственности Погосову А.А., однако обжалуемое постановление не содержит правовой оценки действиям регистрирующего органа в связи с тем, что данный спор по существу не был рассмотрен в силу процессуального закона.

Оснований к отмене определения, как о том ставится в частной жалобе, судебной коллегией не усматривается.

Руководствуясь ст. 371, 374, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Ленинского районного суда г. Саратова от 22 августа 2011 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи