Кассационное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 28 февраля 2012 г. по делу N 33-979/2012

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Цыганкова С.Л.

судей Вороной Н.Л., Дука Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Тюменьэнерго" к Уфимцеву Николаю Александровичу и Уфимцевой Галине Николаевне об устранении нарушений прав собственника,

по кассационной жалобе ответчиков Уфимцева Н.А., Уфимцевой Г.Н. на решение Сургутского городского суда от 15 декабря 2011 года, которым постановлено:

"Исковые требования открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Тюменьэнерго" к Уфимцеву Николаю Александровичу и Уфимцевой Галине Николаевне об устранении нарушений прав собственника удовлетворить.

Обязать Уфимцева Николая Александровича и Уфимцеву Галину Николаевну устранить препятствия в пользовании ВЛ 110 кВ "Сургут-Имилор" открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Тюменьэнерго", путем сноса за счет Уфимцева Николая Александровича и Уфимцевой Галины Николаевны всех строений, расположенных в охранной зоне ВЛ 110 кВ "Сургут-Имилор" на участке (номер обезличен) (адрес обезличен)", а именно: двухэтажного дома (материал стен: 1 - этаж кирпич, 2 этаж - деревянный брус), деревянной бани, теплицы покрытой стеклом и деревянного забора, находящегося по периметру участка в границах охранной зоны ВЛ 110 кВ "Сургут-Имилор" на расстоянии 20 метров по обе стороны линии электропередачи от ее крайних проводов при не отклоненном их положении.

Взыскать с Уфимцева Николая Александровича и Уфимцевой Галины Николаевны в пользу открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Тюменьэнерго" расходы понесенные по оплате госпошлины в размере по (номер обезличен) с каждого".

Заслушав доклад судьи Дука Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит: обязать Уфимцева Н.А. путем сноса за его счет строений, расположенных в охранной зоне ВЛ 110кВ "Сургут-Имилор" на участке 131 (адрес обезличен) а именно: двухэтажного дома, деревянной бани, теплицы и деревянного забора. Взыскать с ответчика уплаченную госпошлину в размере (номер обезличен).

Уточнив исковые требования, истец просит суд: обязать Уфимцева Н.А., Уфимцеву Г.Н. устранить препятствия в пользовании ВЛ 110 кВ "Сургут-Имилор" открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Тюменьэнерго", путем сноса за счет Уфимцевых всех строений, расположенных в охранной зоне ВЛ 110 кВ "Сургут-Имилор" на участке (номер обезличен) (адрес обезличен) Взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере (номер обезличен).

Требования мотивированы тем, что ОАО "Тюменьэнерго" на праве собственности принадлежит воздушная линия электропередачи 110 кВ "Сургут-Имилор" с отпайками на (адрес обезличен) общей протяженностью 78,963 км., расположенная по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен), (адрес обезличен).

Земельный участок под опорами воздушной линии для эксплуатации части ВЛ 110 кВ "Сургут-Имилор" площадью 2109кв. метров, расположенный в границах (адрес обезличен), находится во временном владении и пользовании ОАО "Тюменьэнерго" на основании договора аренды от (дата обезличена) (номер обезличен).

В охранной зоне ВЛ 110 кВ "Сургут-Имилор" (в границах (адрес обезличен))

расположены несколько земельных участков членов (адрес обезличен)" с находящимися на них жилыми строениями и постройками хозяйственного назначения. Дачный участок (номер обезличен) (адрес обезличен)" расположен в охранной зоне ВЛ 110 кВ "Сургут-Имилор" и принадлежит Уфимцеву Н.А., где расположены строения, расстояние от которых до крайних проводов ВЛ составляет менее 16 метров (теплица находится непосредственно под проводами ВЛ), при необходимых 20 метрах. Возведение указанных построек в охранной зоне ВЛ без согласования с ОАО "Тюменьэнерго" противоречит требованиям действующих нормативно-правовых актов РФ. Кроме того, наличие данных строений нарушает законные права и интересы ОАО "Тюменьэнерго" в осуществлении прав собственника, поскольку препятствует нормальной и безопасной эксплуатации указанного объекта электросетевого хозяйства. Наличие в охранной зоне ВЛ каких-либо строений и сооружений недопустимо, поскольку может стать причиной обрыва проводов и привести к несчастным случаям, возгоранию строений, отключению воздушной линии электропередачи и недоотпуску электроэнергии населению и предприятиям осуществляющим добычу и транспортировку нефти и газа. ОАО "Тюменьэнерго" неоднократно уведомляло (в том числе через СМИ) председателей и членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, а также органы местного самоуправления о недопустимости осуществления бесконтрольной застройки участков, находящихся в охранных зонах воздушных линии электропередачи, однако безрезультатно.

Представитель истца Кочержинский А.Н. в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик Уфимцев Н.А. исковые требования не признал, пояснил, что в 1981 году ему был выделен данный земельный участок. На время предоставления участка ВЛ уже существовала. Запрета на строительство построек на участке не было. Государственный акт на земельный участок сведений об обременении не содержит. О невозможности возведения построек предупредили только в 2008 году.

Ответчик Уфимцева Г.Н. требования не признала по доводам, указанным супругом. Добавила, что доступ к воздушным линиям свободен. Забор раздвижной, препятствий к линии не представляет. Все строения на участке находятся в глубине.

Представитель ответчиков Яблонская И.В. просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица (адрес обезличен)" Кузнецов В.Н. пояснил, что после выделения в 1980 году земельных участков, все стали на них строиться. На время предоставления земельных участков ВЛ уже существовала. С того времени по сегодняшний день она не передвигалась, находится на своем месте. В 2008 году был привлечен к административной ответственности за нахождение в охранной зоне ВЛ объектов, построек. До этого времени никаких уведомлений, сообщений о запрете возведений построек не поступало.

Представитель третьего лица администрации города Сургута Николаев В.С. оставляет решение на усмотрение суда.

Суд постановил изложенное выше решение.

В кассационной жалобе ответчики Уфимцев Н.А., Уфимцева Г.Н. просят решение суда отменить, приняв новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение норм материального права. В обоснование доводов кассационной жалобы ссылаются на доводы, изложенные в возражении на иск, в судебном заседании, ст. 235 ГК РФ, Постановление Правительства РФ от 24.02.2009г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон". Суд руководствовался Правилами охраны электрических сетей, утвержденных Постановлением совета Министров СССР от 26.03.1984г. N 255, которые отменены. Вывод суда о том, что они обязаны снести строения, расположенные на садовом участке, не основан на норме права. Также указали, что строения были возведены ими до вступления в силу Постановления Правительства РФ N 160. ОАО энергетики и электрификации "Тюменьэнерго" только пользователь земли по договору аренды, в котором не указано, что у земли есть собственники и что эта земля - охранная зона. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих зарегистрированное право на обременение земельного участка (номер обезличен) (адрес обезличен)". Также не представлены доказательства того, что ответчики чинят препятствия в использовании ВЛ.

В возражении представитель ОАО "Тюменьэнерго" Бурка А.Э. просит решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в нем, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции (ч.2 ст.354 ГПК РФ).

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы (ч.1 ст.347 ГПК РФ), обсудив их и возражения, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ОАО Энергетики и электрификации "Тюменьэнерго" на праве собственности принадлежит воздушная линия электропередачи 110 кВ "Сургут-Имилор" с отпайками на (адрес обезличен)"), общей протяженностью 78,963 км., расположенная по адресу: Россия, (адрес обезличен), (адрес обезличен), (адрес обезличен) (далее по тексту - ВЛ ПО кВ "Сургут-Имилор").

В рамках договора аренды от (дата обезличена) (номер обезличен) земельный участок под опорами воздушной линии для эксплуатации части ВЛ 110 кВ "Сургут-Имилор", площадью 2 109 кв.м., расположенный в границах (адрес обезличен), находится во временном владении и пользовании ОАО "Тюменьэнерго".

Постройки, жилое строение, расположенные на дачном участке (номер обезличен) в (адрес обезличен)", принадлежащем Уфимцеву Н.А., расположены в охранной зоне ВЛ 110 кВ "Сургут-Имилор" (20 метров от оси ВЛ).

Оценивая представленные доказательства в совокупности (ст.67 ГПК РФ), суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку возведение построек в охранной зоне без согласия ОАО "Тюменьэнерго" нарушает требования Правил охраны электрических сетей, а также законные права и интересы ОАО "Тюменьэнерго" в осуществлении прав собственника, и не обеспечивает безопасную эксплуатацию электрических сетей.

В соответствии с п. 1 ст.19 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член некоммерческого объединения имеет право осуществлять в соответствии с установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке. При этом, член некоммерческого объединения обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, а также соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы).

В силу п.2 ч.2 ст.89 Земельного кодекса РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством РФ об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки.

Правоотношения в сфере использования земельных участков, расположенных в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства, размещенных до 17.03.2009 года, регулировались Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000В, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 N 255 (далее - Правила охраны электрических сетей) и правильно применены судом.

В соответствии с п.2 Правил охраны электрических сетей следует, что для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации электрических сетей и предотвращения несчастных случаев отводятся земельные участки, устанавливаются охранные зоны, минимально допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений, земной и водной поверхностей, прокладываются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях.

В силу п.4 Правил охраны электрических сетей охранные зоны электрических сетей устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении. Для воздушных линий электропередачи напряжение 110 кВ указанное расстояние составляет 20 метров.

На основании п.п. "а" п.11 Правил охраны электрических сетей в охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается, в том числе, производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений.

Согласно п.п. "в" и "г" п.13 Правил охраны электрических сетей не допускается загромождение подъездов и подходов к объектам электрических сетей, а также запрещается приближать к проводам и опорам посторонние предметы.

Выводы суда о расположении дома и строений в охранной зоне ВЛ 110 кВ "Сургут-Имилор" подтверждаются актом осмотра, схемой строений, расположенных на садовом участке ( л.д.81-82, 83).

Доводы ответчиков о невозможности принудительного прекращения права собственности, отсутствии ограничений, обременений пользования земельным участком несостоятельны и правильно отклонены судом, поскольку собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц; осуществлять права собственника земельного участка при условии соблюдения градостроительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.3 ст.261, п.1 ст.263 ГК РФ).

При изложенных обстоятельствах, решение суда постановлено в соответствии с требованиями закона и представленными доказательствами, которым дана объективная и правильная оценка. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сургутского городского суда от 15 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Уфимцева Николая Александровича, Уфимцевой Галины Николаевны - без удовлетворения.

Председательствующий судья Цыганков С.Л.

Судьи: Вороная Н.Л.

Дука Е.А.