Кассационное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 24 января 2012 г. по делу N 33-248/2012

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи: Ивановой И.Е.,

судей: Дука Е.А., Цыганкова С.Л.,

при секретаре: Олиярник Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района и администрации сельского поселения Ульт-Ягун к Синельникову Николаю Ивановичу, Мешалкиной Галине Николаевне, Черных Александру Владимировичу, Черных (Моргун) Евгении Александровне, Моргун Николаю Валерьевичу, Черных Арине Александровне, Мешалкину Владимиру Александровичу, Мешалкиной Людмиле Сергеевне, Мешалкиной Ксении Владимировне, Мешалкину Владимиру Владимировичу о выселении,

по кассационной жалобе Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Сургутского района на решение Сургутского районного суда от 3 ноября 2011 года, которым постановлено:

"Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района и администрации сельского поселения Ульт-Ягун - удовлетворить частично.

Признать Мешалкину Галину Николаевну прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен)

Выселить Черных Александра Владимировича из жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен) без предоставления другого жилого помещения в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальных требований - отказать.

Взыскать Мешалкиной Галины Николаевны госпошлину в доход местного бюджета в размере "данные изъяты".

Взыскать Черных Александра Владимировича госпошлину в доход местного бюджета в размере "данные изъяты"".

Заслушав доклад судьи Цыганкова С.Л., объяснение представителя Департамента имущественных и земельных отношений Король Н.А., об отмене решения суда, заключение прокурора Чепуренко Е.В. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, о выселении Синельникова Н.И. из жилого помещения, расположенного по адресу: с. (адрес обезличен), в жилое помещение, расположенное по адресу: с. (адрес обезличен);

выселении Черных Е.А., Моргун Н.В., Черных А.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен);

о выселении Мешалкина В.А., Мешалкину Л.С., Мешалкину К.В., Мешалкина В.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), в жилое помещение: расположенное по адресу: (адрес обезличен);

о признании Мешалкина В.А., Мешалкину Л.С., Мешалкину К.В., Мешалкина В.В., прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен);

признании Мешалкину Г.Н. прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен);

о выселении Черных А.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен) без предоставления другого жилого помещения в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Иск мотивирован тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), с. (адрес обезличен), находится в собственности Сургутского района, а жилые помещения, расположенные по адресу: (адрес обезличен) переданы в собственность с.п. Ульт-Ягун.

Решением Сургутского районного суда от (дата обезличена), за Синельниковым Н.И., Мешалкиной Г.Н., Мешалкиным В.А., Моргун (Черных) Е.А., Моргун Н.В. признано право пользования (адрес обезличен). КИЗО (в настоящее время ДИЗО) обязан заключить с Синельниковым Н.И. договор социального найма на (адрес обезличен), включив в договор в качестве членов семьи нанимателя Мешалкину Г.Н., Мешалкина В.А., Моргун (Черных) Е.А., Моргун Н.В. (дата обезличена) по адресу: (адрес обезличен), также были зарегистрированы, ранее проживающие в данном жилом помещении Мешалкина Л.С. и Мешалкина К.В. (дата обезличена) также по данному адресу зарегистрирован Мешалкин В.В. В соответствии с распоряжением Главы Сургутского района от 11 мая 2007 года N138р, жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), включено в список очередности сноса непригодных для проживания жилых домов, подлежащих сносу в 2007-2015 годах.

В рамках реализации Закона ХМАО от 11 ноября 2005 г N103-оз "О программе ХМАО-Югры "Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры" на 2005-2015 годы", Решением Думы Сургутского района от 28.04.2006 года "Об утверждении программ по реализации национальных проектов", ответчикам предоставлены по их заявлению два жилых

помещения: двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: (адрес обезличен); и однокомнатная квартира, расположенная по адресу: (адрес обезличен). (дата обезличена) на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), был оформлен предварительный договор найма (номер обезличен) с Моргун (Черных) Е.А., с включением в качестве членов семьи Моргун Н.В., Мешалкиной Г.Н. (дата обезличена) на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), был оформлен предварительный договор найма (номер обезличен) с Мешалкиным Владимиром Александровичем, с включением в качестве

члена семьи Синельникова Н.И. Освободить занимаемое жилое помещение,

расположенное по адресу: с. (адрес обезличен), ответчики

обязались в течение 10 дней после получения ключей на новые квартиры.

(дата обезличена) с ответчиками были подписаны акты приема-передачи жилых

помещений, но до настоящего времени ранее занимаемая квартира не

освобождена, в ней фактически проживает Синельников Н.И., значатся

зарегистрированными Синельников Н.И., Мешалкин В.А.,Мешалкина Л.С, Мешалкина К.В., Мешалкин В.В..

Решением Сургутского районного суда от (дата обезличена) вступившим в законную силу (дата обезличена), предварительный договор найма (номер обезличен) от (дата обезличена), на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), признан недействительным.

В собственности МО Сургутский район находится жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), состоящее из четырех комнат, общей площадью "данные изъяты" с учетом лоджии "данные изъяты"

В судебном заседании представитель ДИЗО - Король Н.А. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель с.п. Ульт-Ягун - Швецова Е.К. также поддержала исковые требования.

Ответчик Синельников Н.М. исковые требования не признал, указав, что переселение всех ответчиков в одно жилое помещение значительно ухудшит его положение, поскольку в (адрес обезличен) он занимает отдельную комнату, также имеет отдельную кухню и санузел.

Ответчики Мешалкин В.А., Мешалкина Г.Н., Черных (Моргун) Е.А., Черных А.В., Мешалкина Л.С., представитель Комитета опеки и попечительства администрации Сургутского района о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще в суд не явились, о причинах неявки не уведомили. От ответчика Мешалкиной Г.Н. и представителя комитета опеки и попечительства администрации Сургутского района поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Последним представлено заключение по существу спора, из которого следует, что удовлетворение исковых требований не соответствует охраняемым законом жилищным правам и интересам несовершеннолетних.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Помощник прокурора Сургутского района - Захарова А.А. поддержала исковые требования.

3 ноября 2011 года Сургутским районным судом постановлено вышеизложенное решение.

В кассационной жалобе Департамент имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района просит решение суда отменить, разрешить вопрос по существу, удовлетворить требования Департамента, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, на нарушение норм материального права. Считает, что существенным обстоятельством, не исследованным при рассмотрении данного дела, является то, что ранее занимаемое жилое помещение согласно имеющемуся в материалах дела техническому паспорту имеет помещения позиции (номер обезличен) - являющиеся самовольным возведением и переоборудованием в нарушение главы 4 ЖК РФ. Площадь самовольного пристроя составляет "данные изъяты"., с учетом данного обстоятельства вспомогательная площадь ране занимаемого жилого помещения составляет "данные изъяты" во вновь предоставляемом жилом помещении вспомогательная площадь составляет "данные изъяты" что соответствует положению статьи 89 ЖК РФ о равнозначности предоставляемых жилых помещениях.

Из сведений о состоянии и площади жилого помещения, в котором проживала семья Синельникова, усматривается соблюдение принципа равнозначности предоставления жилого помещения в соответствии с нормами ст. ст. 86-89 ЖК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене в части, в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела (п.п. 1 п. 1 ст. 362 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), находится в собственности муниципального образования Сургутский район, что подтверждается справкой ФГПУ "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от (дата обезличена) и выпиской из реестра муниципального имущества (адрес обезличен). А жилые помещения, расположенные по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен) на основании распоряжения Департамента по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры (номер обезличен) от (дата обезличена) переданы в муниципальную собственность сельского поселения Ульт-Ягун.

Решением Сургутского районного суда от (дата обезличена), за Синельниковым Н.И., Мешалкиной Г.Н., Мешалкиным В.А., Моргун (Черных) Е.А., Моргун Н.В. признано право пользования (адрес обезличен) на условиях социального найма. (дата обезличена) в вышеуказанной квартире в качестве челнов семьи были зарегистрированы, ранее проживающие в данном жилом помещении Мешалкина Л.С. и Мешалкин К.В., а (дата обезличена) Мешалкин В.В.

Решениями Сургутского районного суда от (дата обезличена) и (дата обезличена) предварительные договоры (номер обезличен) и (номер обезличен) от (дата обезличена) ода признаны недействительными. Однако в выселении ответчиков в ранее занимаемое помещение отказано, поскольку оно не пригодно для проживания.

Из технического паспорта квартиры, расположенной по адресу: (адрес обезличен) следует, что жилое помещение является четырехкомнатной квартирой общей площадью "данные изъяты", жилой площадью "данные изъяты"., вспомогательной "данные изъяты"

Вышеназванная квартира имеет два отдельных входа и включает в себя: четыре жилых изолированных комнаты размером "данные изъяты" а также два санузла размером по "данные изъяты" и "данные изъяты" и коридор размером "данные изъяты"

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Отказывая в удовлетворении требований о выселении ответчиков из (адрес обезличен) суд исходил из того, что площадь и количество помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, (кухни и санузла) ( "данные изъяты" против "данные изъяты"., одна кухня против двух; один туалет и одна ванная против двух санузлов). С учетом общего количества подлежащих переселению граждан (4 взрослых и 4 детей), суд пришел к выводу, что сокращение количества и размера вышеуказанных вспомогательных помещений ухудшит жилищные условия ответчиков.

Однако с данным выводом судебная коллегия согласится, не может ввиду его ошибочности.

Согласно технического паспорта на строение (номер обезличен) по (адрес обезличен) является четырехкомнатной общей площадью "данные изъяты" (без учета лоджии), жилой площадью "данные изъяты"., вспомогательной "данные изъяты" Включает в себя четыре жилых комнаты размером "данные изъяты" одну кухню размером "данные изъяты"., ванную размером "данные изъяты"., туалет размером "данные изъяты" и коридор размером "данные изъяты".

Как следует из п. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Из представленной выкопировки плана (адрес обезличен) следует, что позиции, указанные в техническом паспорте под номерами (номер обезличен) (два санузла, кухня, коридор общей площадью "данные изъяты".) не имеют разрешения на возведение или на переоборудование, в связи, с чем являются самовольным пристроем в нарушение требований главы 4 ЖК РФ.

Таким образом, сторонами подтверждены правоотношения по пользованию квартирой (номер обезличен) (адрес обезличен), с. (адрес обезличен) на законном основании, общей площадью "данные изъяты"., состоящей из четырех комнат, кухни.

При таких обстоятельствах требования Департамента имущественных и земельных отношений о выселении ответчиков из квартир (адрес обезличен) в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен) является обоснованным.

Согласно части 5 статьи 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Предоставляемое ответчикам жилое помещение - четырехкомнатная квартира общей площадью "данные изъяты", находится в черте (адрес обезличен), отвечает всем требованиям благоустройства, при этом общая площадь жилого помещения, количество комнат в аварийном доме по (адрес обезличен), не мене предоставляемого жилого помещения, что соответствует требованиям ч.1 и ч.2 ст. 89 ЖК РФ.

Таким образом, оснований для отказа в удовлетворения требований истцов, по обстоятельствам указанным выше, не имелось.

Учитывая изложенное решение нельзя признать законным и обоснованным, в связи, с чем оно подлежит отмене. Поскольку все необходимые доказательства имеются в материалах дела, обстоятельства по делу установлены, судебная коллегия считает, что по делу можно принять новое решение, не передавая его на новое рассмотрение, которым иск надлежит удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 360, 361, 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сургутского районного суда от (дата обезличена) в части признания Мешалкину Галину Николаевну прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен), выселении Черных Александра Владимировича из жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен) без предоставления другого жилого помещения в месячный срок со дня вступления решения в законную силу, оставить без изменения.

В остальной части решение суда отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений удовлетворить.

Выселить Синельникова Н.И. из жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен).

Выселить Черных Е.А., Моргун Н.В., Черных А.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен);

Выселить Мешалкина В.А., Мешалкину Л.С., Мешалкину К.В., Мешалкина В.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), в жилое помещение: расположенное по адресу: (адрес обезличен);

Признать Мешалкина В.А., Мешалкину Л.С., Мешалкину К.В., Мешалкина В.В., прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен).

Председательствующий: Иванова И.Е.

Судьи: Дука Е.А.

Цыганков С.Л.