Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 13 апреля 2012 г. по делу N 33-1036

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Пащенко Н.В., судей Эрхетуевой О.М. и Тубденовой Ж.В.,

при секретаре Санкировой М.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФКУ ЛИУ-5 УФСИН РФ по РБ об установлении административного надзора в отношении Базаржапова С.Ч. по апелляционному представлению И.о. Бурятского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на решение Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 05.03.2012 г., которым в удовлетворении заявления начальника ФКУ ЛИУ-5 УФСИН РФ по РБ об установлении административного надзора в отношении Базаржапова С.Ч. отказано

Заслушав доклад судьи Тубденовой Ж.В., выслушав прокурора Зимирева Е.В., пояснения представителя ФКУ ЛИУ-5 УФСИН РФ по РБ Амагаева А.З., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционного представления, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, ФКУ ЛИУ-5 УФСИН РФ по РБ просило установить в отношении осужденного Базаржапова С.Ч. административный надзор и возложить административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Требования мотивированы тем, что Базаржапов С.Ч. осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 22.03.2006 г. по ч.1 ст.105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с ч.5 ст. 15 УК РФ совершенное Базаржаповым С.Ч. преступление относится к категории особо тяжких. В период отбывания наказания Базаржапов С.Ч. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В суде представитель ФКУ ЛИУ-5 УФСИН РФ по РБ Курлевский Ю.А. требование поддержал. Пояснил, что срок отбывания наказания осужденного Базаржапова С.Ч. истекает 17.04.2012 года.

Осужденный Базаржапов С.Ч. требование не признал.

Прокурор Беломестнов А.С. считал требование не подлежащим удовлетворению, поскольку осужденный Базаржапов С.Ч. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в 2009 году.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционном представлении И.о. Бурятского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении заявления. Считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права. В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении Базаржапова С.Ч. в обязательном порядке подлежит установлению административный надзор. Базаржапов С.Ч., осужденный за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В суд апелляционной инстанции Базаржапов С.Ч., извещенный о времени и месте рассмотрения дела по апелляционному представлению прокурора, не явился, сведения о причинах неявки не представил, не просил суд об отложении рассмотрения дела. Учитывая указанные обстоятельства, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие Базаржапова С.Ч.

На заседании судебной коллегии прокурор Зимирев Е.В. поддержал апелляционное представление и доводы, изложенные в нем.

Представитель ФКУ ЛИУ-5 УФСИН РФ по РБ Амагаев А.З. поддержал апелляционное представление, просил отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении заявления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав прокурора, представителя ФКУ ЛИУ-5 УФСИН РФ по РБ, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене, по делу необходимо принять новое решение об удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для установления в отношении Базаржапова С.Ч. административного надзора. При этом, суд исходил из того, что дисциплинарные взыскания, которым Базаржапов С.Ч. подвергался, погашены, за исключением одного - от 09.08.2011 г., за период с 29.12.2009 г. по 09.08.2011 г. осужденный дисциплинарных взысканий не имел.

Данный вывод суда не может быть признан правильным ввиду ошибочного толкования норм материального права.

П.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч.4 ст. 116 УИК РФ осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Как усматривается из материалов дела, приговором Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 22.03.2006 г. Базаржаров С.Ч. осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением начальника ФБУ ИУ-8 УФСИН России по РБ от 20.11.2009 г. осужденный Базаржапов С.Ч. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Осужденным Базаржаповым С.Ч. в судебном порядке оспаривались постановления от 03.07.2009 г. и 30.09.2009 г., послужившие основанием для признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 12.03.2010 г., вступившим в законную силу, в удовлетворении требований Базаржапова С.Ч. отказано.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии безусловных оснований для установления в отношении Базаржапова С.Ч. административного надзора.

Ссылка суда первой инстанции на п. 8 ст.117 УИК РФ, предусматривающий, что если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания, необоснованна, поскольку данное обстоятельство не имеет правового значения для разрешения вопроса об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 ФЗ "Об административном надзоре" в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится Базаржапов С.Ч., административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет.

В соответствии с ч.2 ст.4 ФЗ "Об административном надзоре" установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая положения ст.ст. 4, 5 указанного Федерального закона, суд апелляционной инстанции считает целесообразным установить Базаржапову С.Ч. административный надзор на срок 1 год с возложением административных ограничений в виде в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 5 марта 2012 года отменить, принять по делу новое решение.

Заявление ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Республике Бурятия об установлении административного надзора в отношении Базаржапова С.Ч. удовлетворить частично.

Установить в отношении Базаржапова С.Ч. административный надзор на срок 1 /один/ год.

Установить в отношении Базаржапова С.Ч. следующие административные ограничения:Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часовОбязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Председательствующий: Н.В. Пащенко

Судьи: О.М. Эрхетуева

Ж.В. Тубденова