Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 15 февраля 2012 г. по делу N 33-1231/12

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Гуревской Л.С.,

судей Кравченко Е.Г. и Астафьевой О.Ю.,

при секретаре Чащиной И. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Константиновой Ольги Васильевны к областному государственному образовательному бюджетному учреждению среднего профессионального образования " Иркутский техникум транспорта и строительства" (ОГОУ НПО ПУ N14), Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании права пользования жилым помещением,

по апелляционной жалобе (поименованной кассационной) директора Областного государственного образовательного бюджетного учреждения среднего профессионального образования " Иркутский техникум транспорта и строительства"- Мелентьева Е.В.

на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 29 декабря 2011 года, которым иск удовлетворен,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование исковых требований Константинова О.В. указала, что в Дата обезличена году она была принята на работу в ОГОУ НПО ПУ N в должности мастера производственного обучения, где ей и ее семье, директором ОГОУ НПО ПУ N А. были предоставлены для проживания 2 комнаты в данном общежитии по адресу: .... (в настоящее время: ....).

Начиная с 1998 года постоянно проживает в указанном жилом помещении, имеет временную регистрацию по данному адресу.

В соответствии с приказом КУГИ Иркутской области N от Дата обезличена ОГОУ НПО ПУ N на праве оперативного управления принадлежит жилой дом по адресу: .... (литера Д), кадастровый номер 38:36:000026:0002:25:401:001:020252850.

С целью заключения договора найма жилого помещения она обратилась в Министерство имущественных отношений Иркутской области, где сообщили, что данный жилой дом является специализированным жилым фондом, и заключить данный договор не представляется возможным. Ответчики периодически пытаются выселить ее из спорного помещения, другого жилого помещения у нее нет. За весь период проживания она добросовестно исполняет обязанности по найму жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи, содержат жилое помещение в надлежащем санитарно-техническом состоянии.

В связи с чем, Константинова О.В. просила суд признать за ней право пользования жилым помещением, общей площадью 27,4 кв.м., в том числе жилой 27,4 кв.м., расположенным по адресу: .... жилое помещение N, комн. 11, 12.

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 29 декабря 2012 года иск удовлетворен.

Суд признал за Константиновой О. В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..... помещение N, комнаты 11 и 12, общей площадью 27, 4 кв. м.

В апелляционной жалобе (поименованной кассационной) директор техникума Мелентьев Е.В. просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение. При этом указал, что судом неправильно определены обстоятельства дела, неправильно применены нормы материального права.

В возражении относительно апелляционной жалобы представитель Константиновой О.В. - Каюда Е.С. просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Гуревской Л. С., пояснения представителя Константиновой О. В. Каюда Е. С. об оставлении решения без изменения, обсудив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе. в возражении относительно нее. судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда полагает решение суда не подлежащим отмене.

Согласно решению Исполнительного комитета Иркутского городского Совета народных депутатов N от Дата обезличена, акту приемки в эксплуатацию от Дата обезличена здание по адресу: .... было введено в эксплуатацию как общежитие и передано на баланс областного управления профтехобразования.

Судом установлено, что федеральные государственные учреждения как имущественные комплексы были переданы в государственную собственность Иркутской области, в том числе ГОУ НПО ПУ N г. Иркутска и объекты недвижимого имущества, находящиеся у него на балансе, в том числе: общественно-бытовое здание, расположенное по адресу: ...., здание общежития, расположенное по адресу: .....

Из распоряжения Министерства имущественных отношений от Дата обезличена N следует, что наименование и назначение объекта, расположенного по адресу: .... изменены на общежитие (назначение: жилое).

При этом, как следует из п.3 распоряжения Министерства имущественных отношений от Дата обезличена N ОГОУ НПО N г. Иркутска поручено обеспечить реализацию прав граждан на приватизацию жилых помещений, предоставленных на основании договоров социального найма или иным основаниям в соответствии с законодательством РФ.

Судом установлено, что объект недвижимости - общежитие (назначение жилое), расположенное по адресу: ...., является объектом государственной собственности, что подтверждается приказом комитета по управлению государственным имуществом Иркутской области N от Дата обезличена, выпиской из реестра ЕГРП от Дата обезличена, и передан ОГОУ НПО Профессиональное училище N г. Иркутска на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 38 АД 170056 от Дата обезличена.

Согласно техническому паспорту МУП БТИ г. Иркутска по состоянию на Дата обезличена по адресу: .... расположено общежитие, состоящее из 97 комнат, балансодержателем которого является ОГОУ НПО ПУ N г. Иркутска.

В соответствии со ст.109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством СССР и Советом Министров РСФСР.

В силу п.п. 2, 5, 9, 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 года N328, общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития создаются для проживания одиноких граждан, а также для проживания семей (преимущественно молодых). Плата за пользование жилой площадью, коммунальные услуги и другие услуги, предоставляемые проживающим в общежитии, производится по установленным ставкам и тарифам. Жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Из справки ОГОБУ СПО ИТТриС от Дата обезличена видно, что Константинова на основании приказа N от Дата обезличена принята на работу в ОГОБ СПО " Иркутский техникум транспорта и строительства".

Согласно договора N о взаимной ответственности от Дата обезличена, с Константиновой О.В. заключен договор на временное пользование жилы помещением по адресу: ...., номер комнаты не указан.

Из технического паспорта МУП БТИ г. Иркутска" от Дата обезличена видно, что площадь комнат N и N по адресу: ...., ...., составляет 27,4 кв.м.

В соответствии с справкой МУП БТИ г. Иркутска от Дата обезличена, адрес: ...., ...., ком. 11,12, указанный в техническом паспорте на дату Дата обезличена и адрес: ...., указанный в договоре 25 о взаимной ответственности на временное проживание в общежитии от Дата обезличена, являются адресами одного и того же объекта недвижимости: жилым помещением в общежитии, общей площадью 27,4 кв.м., жилой 27,4 кв.м., расположенном на 5 этаже кирпичного жилого дома.

Константиновой О.В. в связи с трудовыми отношениями предоставлены две комнаты в общежитии, расположенном по адресу: .... поскольку она являлась работником ОГОУ НПО ПУ N .... - мастером производственного обучения в период с Дата обезличена по Дата обезличена.

Согласно п.п.5.11, 6.4, 6.5 Устава ОГОУ НПО ПУ N г. Иркутска директор Учреждения в соответствии с законодательством РФ распоряжается в установленном законом порядке имуществом учреждения, заключает договоры, в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для всех работников учреждения. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с назначением имущества, уставными целями деятельности, законодательством РФ. Имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления, может быть изъято собственником полностью или частично в порядке, установленном законодательством РФ.

На основании ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренных настоящим разделом.

В соответствии со ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В соответствии с ч.ч.1, 2, 3 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме (ч.ч. 5, 6,7 ст.100 ЖК РФ).

В связи с чем, суд пришел к обоснованному выводу о том, что Константинова О.В., проживая в общежитии с Дата обезличена года, вселившись в спорное жилое помещение в Дата обезличена году по договоренности с администрацией ПУ-14, приобрела право пользования указанным жилым помещением.

Наличие статуса специализированного жилого фонда не является препятствием в пользовании Константиновой О. В. комнатами, расположенными в указанном помещении.

Выводы суда основаны на фактических обстоятельствах, доказательствах, представленных сторонами, соответствуют действующему законодательству.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены, предусмотренных статьями 362 и 364 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Свердловского районного суда города Иркутска от 29 декабря 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу (поименованную кассационной) без удовлетворения.

Председательствующий: Л. С. Гуревская

Судьи: Е. Г. Кравченко

О. Ю. Астафьева