Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 06 июня 2012 г. по делу N 33-4635/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Ткачук М.А.

судей Ананиковой И.А., Апхановой С.С.

при секретаре Чащиной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску Ленского А.Н. к Межмуниципальному отделу МВД России "Усть-Илимский", Главному управлению МВД РФ по Иркутской области о перерасчете денежного довольствия

по апелляционной жалобе Ленского А.Н.

на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 25 апреля 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Обратившись в суд с вышеназванным иском, Ленский А.Н. ссылался на следующие обстоятельства. Он проходит службу в органах внутренних дел, последняя замещаемая им должность - заместитель начальника следственного отдела при ОВД по Усть-Илимскому району. Приказом ГУ МВД России по Иркутской области от "Дата обезличена" N он зачислен в распоряжение МО МВД России "Усть-Илимский" с исполнением обязанностей по прежней должности до решения вопроса о назначении на другую должность либо увольнения. Начиная с "Дата обезличена" в нарушение п.23 ст.2 ФЗ от 19.07.2011г. N 247-ФЗ денежное довольствие начисляется ему не в полном объеме, состоит из должностного оклада, оклада по специальному званию, надбавки за выслугу лет, районного коэффициента, северной надбавки. При этом с "Дата обезличена" ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) начисляется ему в размере .......% при наличии у него права на получение этой надбавки в размере .......% а должностной оклад выплачивается в размере .......руб. без учета установленного на основании постановления Правительства РФ от 03.11.2011г. N 878 нового оклада месячного денежного содержания по занимаемой им типовой должности заместителя начальника следственного отдела территориального органа внутренних дел - .......руб. Просил признать незаконным такое начисление денежного довольствия, обязать ответчика начислить ему денежное довольствие и произвести его перерасчет с учетом ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы, премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей, поощрительных выплат за особые достижения в службе, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет) к окладу денежного содержания в размере .......% и должностного оклада в размере .......руб.

В качестве второго ответчика по делу судом привлечено Главное Управление МВД России по Иркутской области (л.д. .......).

Приведенным выше решением суда постановлено в удовлетворении исковых требований Ленского А.Н. отказать в полном объеме.

В апелляционной жалобе Ленский А.Н. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска. Мотивирует это допущенными судом нарушениями норм материального права. Полагает, что в соответствии с действующим законодательством имеет право на получение денежного довольствия в указанном им в исковом заявлении размере.

Заслушав доклад судьи Ананиковой И.А., объяснения истца Ленского А.Н., поддержавшего жалобу, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

По делу установлено, что Ленский А.Н. проходит службу в органах внутренних дел с "Дата обезличена", последняя замещаемая им должность согласно приказу ГУ МВД РФ по Иркутской области от "Дата обезличена" N - заместитель начальника следственного отдела при Отделе внутренних дел по Усть-Илимскому району (л.д. ФИО11). В связи с реформированием территориальных органов МВД России ОВД по Усть - Илимскому району в порядке реорганизации присоединен к Межмуниципальному отделу (МО) МВД РФ "Усть - Илимский" (приказ ГУ МВД РФ по Иркутской области от "Дата обезличена" N, л.д. ФИО12).

На основании приказа ГУ МВД РФ по Иркутской области от "Дата обезличена" N сотрудники ОВД по Усть - Илимскому району зачислены с сохранением ранее установленных выплат и надбавок в распоряжение МО МВД России "Усть - Илимский", согласно п. ФИО13 данного приказа сотрудник, зачисленный в распоряжение органа внутренних дел, исполняет функциональные обязанности по прежней должности в порядке, предусмотренном п. 8.6 Инструкции, утвержденной приказом МВД России от 14.12.1999 г. N 1038, до решения вопроса о его назначении и на другую должность либо увольнения. (л.д. ФИО14).

Приказом от "Дата обезличена" N в приказ ГУ МВД России по Иркутской области от "Дата обезличена" N внесены изменения: исключены слова "с сохранением ранее установленных выплат и надбавок", пункт 2 указанного приказа признан утратившим силу (л.д. ФИО16).

Давая правовую оценку приведенным обстоятельствам, суд правильно применил к спорному правоотношению положения п. 23 ст. 2 ФЗ РФ от 19.07.2011г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации", в соответствии с которыми за сотрудником, находящимся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, до истечения срока, определенного федеральным законом, регулирующим прохождение службы в органах внутренних дел, сохраняется денежное довольствие в размере должностного оклада по последней замещаемой должности и оклада по специальному званию, а также ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет). Сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, и выполняющему обязанности по последней замещаемой должности, в соответствии с приказом или распоряжением руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного им руководителя денежное довольствие выплачивается в полном размере. По решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного им руководителя сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, и не выполняющему обязанностей по последней замещаемой должности, с учетом фактического объема выполняемых им служебных обязанностей могут также производиться дополнительные выплаты, предусмотренные частью 6 настоящей статьи.

Ленский А.Н. не оспаривал, что с "Дата обезличена" фактически не исполнял каких - либо обязанностей, в том числе по последней замещаемой должности в связи с предоставлением ему отпусков и временной нетрудоспособностью. Таким образом, на сновании приведенных норм, действующих с "Дата обезличена", он имел право на получение денежного довольствия в размере должностного оклада по последней замещаемой должности ( .......руб.), оклада по специальному званию ( .......руб.), а также ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), которая в силу п. 7 этой же статьи данного Закона с 01.01.2012г. при его выслуге лет составляет .......%

Права на сохранение денежного довольствия с учетом иных выплат и в другом размере истец не имел, в связи с чем вывод суда об отказе в иске соответствует обстоятельствам дела и нормам материального права.

Ссылки Ленского А.Н. на нарушение судом действующего законодательства, подлежащего применению при разрешении дела, не могут быть приняты судебной коллегией, как основанные на неверном толковании закона. Приведенные в апелляционной жалобе положения названного выше Закона, а также ФЗ от 30.11.2011г. N 342 -ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" носят общий характер и не регулируют порядок выплаты денежного довольствия сотрудникам, находящимся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Оплата денежного довольствия таким сотрудникам установлена специальной нормой (п.23 ст.2 ФЗ от 19.07.2011г. N 247-ФЗ), имеющей прямое действие.

Оснований для установления Ленскому А.Н. нового оклада по последней замещаемой должности в размере .......руб. у ответчиков не имелось, так как в действующий территориальный орган внутренних дел, для сотрудников которых установлены новые оклады, истец не назначался, а орган внутренних дел, в котором он замещал последнюю должность - ОВД по Усть - Илимскому району, свою деятельность прекратил.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 25 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий М.А. Ткачук

Судьи И.А. Ананикова

С.С. Апханова