Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 11 мая 2012 г. по делу N 33-4398

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Першиной И.В.,

судей: Ветровой Н.П., Овчаренко О.А.

при секретаре: Донцовой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Першиной И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Междуреченске на решение Междуреченского городского суда от 01 марта 2012г. по иску Галкина Н. В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в "адрес" о признании решения незаконным, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛА:

Галкин Н.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области и с учетом дополнений к исковым требованиям просил признать незаконным решение от 11.10.2010 г. N 413 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать включить периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тренера-преподавателя Кемеровского областного совета добровольного спортивного общества "Труд";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тренера-преподавателя Брянского областного совета добровольного спортивного общества "Буревестник";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тренера-преподавателя Кемеровской областной специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве инструктора-спортсмена по 11 разряду в Комплексной ДЮСШ г.Междуреченска;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения обучения на курсах повышения квалификации в Сибирском государственном университете физической культуры и спорта;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшего тренера-преподавателя в комплексной детско-юношеской спортивной школе г. Междуреченск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- периоды прохождения военной службы

в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренную подпунктом 19 п.1 ст 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N173-ФЗ, с момента обращения с заявлением в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере "данные изъяты"

Иск обоснован тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ в связи с осуществлением педагогической деятельности в детских учреждениях.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Междуреченске от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении пенсии было отказано по мотиву отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж не были включены следующие периоды работы:

Отказ мотивирован тем, что спортивные общества не предусмотрены Списками должностей и учреждений, утвержденных постановлением Совета министров РСФСР от 08.09.1991г. N463, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N1067, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тренера-преподавателя Кемеровской областной специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва, так как в наименовании учреждения отсутствует слово "спортивная", Списками должностей и учреждений, утвержденных постановлением Совета министров РСФСР от 08.09.1991г. N463, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N1067, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781 предусмотрены детско-юношеские спортивные школы всех наименований.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности тренера-преподавателя, старшего тренера-преподавателя в комплексной детско-юношеской спортивной школе Комитета по физической культуре, спорту и туризму администрации г. Междуреченска, так как педагогическая деятельность за период после 30.07.1992г.( дата введения в действие Закона РФ от 10.07.1992г. N3266-1 "Об образовании") засчитывается в стаж на соответствующих видах работ при условии, что она протекала в учреждении, обладающим статусом юридического лица. В свою очередь, комплексная детско-юношеская спортивная школа не имела правового статуса юридического лица до 30.09.2006г.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшего тренера-преподавателя в комплексной детско-юношеской спортивной школе, так как согласно п.12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, работа в учреждениях дополнительного образования за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ при наличии одновременно следующих условий: - на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев, - у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка. На ДД.ММ.ГГГГ у него, по мнению пенсионного органа, стаж на соответствующих видах работ отсутствовал.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- периоды прохождения военной службы.

Решение комиссии считает незаконным по следующим основаниям.

Период прохождения военной службы должен быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку данный период приходится на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. N590, где предусмотрено, что такой период приравнивается либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Он после военной службы работал в должности тренера-преподавателя областной ДЮСШ по тяжелой атлетике.

Действие пенсионного законодательства, а также законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах работников образовательных учреждений, в том числе в праве на досрочное назначение пенсии. Он постоянно работал в должности тренера-преподавателя. Независимо от того, как происходила реорганизация предприятия он выполнял одну и туже работу тренера-преподавателя. В Списках указываются виды образовательных учреждений в общей форме без указания их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности.

Также нормы пенсионного законодательства не содержат ссылок на то, что образовательные учреждения и организации должны иметь статус юридического лица, не устанавливают ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования, поэтому право на трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью вытекает не из правового статуса образовательного учреждения, а из самого факта занятия им педагогической деятельностью в ДЮСШ, СДЮШОР.

Галкин Н.В. и его представитель Левченко И.И. исковые требования поддержали.

Представитель ГУ УПФ РФ в г.Междуреченске Никитина О.А. исковые требования не признала.

Представитель КДЮСШ г.Междуреченск в судебное заседание не явился.

Решением суда постановлено:

Признать незаконным решение комиссии УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области от 11.10.2010г. N 413.

Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области зачесть в специальный Галкина Н. В. периоды работы :

- с 27. 10.1976 г. по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения военной службы в составе Вооруженных Сил СССР

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тренера-преподавателя Кемеровского областного совета добровольного спортивного общества "Труд";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тренера-преподавателя Брянского областного совета добровольного спортивного общества "Буревестник";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя Кемеровской областной специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя по тяжелоатлетическому троеборью в "Комлексной ДЮСШ" г.Междуреченска.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности тренера-преподавателя, старшего тренера-преподавателя в комплексной детско-юношеской спортивной школе Комитета по физической культуре, спорту и туризму Администрации г. Междуреченска;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшего тренера-преподавателя в комплексной детско-юношеской спортивной школе;

и назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона " О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области в пользу Галкина Н.В. судебные расходы: "данные изъяты"- возврат государственной пошлины, "данные изъяты"- за составление искового заявления, "данные изъяты"- на оплату услуг представителя.

В апелляционной жалобе начальник ГУ УПФ РФ в г.Междуреченске Шабалина Т.Ф. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Указывает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - в должности тренера-преподавателя Кемеровского областного совета добровольного спортивного общества "Труд"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - в должности тренера преподавателя Брянского областного совета добровольного спортивного общества "Буревестник"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - в должности тренера - преподавателя Кемеровского областного совета добровольного спортивного общества "Труд", не включены в подсчет специального стажа т.к. добровольные спортивные общества не предусмотрены Списками должностей и учреждений, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 08.09.1991 г. N 463, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, работа в которых дает право на пенсию в связи выполнением педагогической деятельности.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в должности тренера-преподавателя Кемеровской областной специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва не подлежит включению в специальный стаж, т.к. в наименовании учреждения отсутствует слово "спортивная". Вышеуказанными Списками предусмотрены детско-юношеские спортивные школы всех наименований.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. не включены в подсчет специального стажа, т.к. организация, в которой работал истец, не обладала статусом юридического лица, приобрела такой статус только ДД.ММ.ГГГГ

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в должности тренера-преподавателя в комплексной детско-юношеской спортивной школе не может быть включен в подсчет специального стажа т.к. работодатель не подтверждает специальный стаж сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. и период прохождения обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., также нельзя включить в подсчет специального стажа, так как согласно Разъяснению Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5, утвержденному постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

На апелляционную жалобу Галкиным Н.В. поданы возражения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительной апелляционной жалобы, заслушав Галкина А.В., возражавшего против апелляционной жалобы, просившего решение суда оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит изменению в части включения в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы Галкина Н.В. с 01.06.1993г. по 30.09.1996г. в качестве тренера-преподавателя по тяжелоатлетическому троеборью в комплексной ДЮСШ г.Междуреченск и указанный период работы подлежит исключению из стажа педагогической деятельности истца, в остальной обжалованной части оснований для отмены решения суда, принятого в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами, не имеется.

Согласно ст.39 ч.1 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно подпункта 19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001г. N173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установил суд 1 инстанции и следует из материалов дела, 09.09.2010г. Галкин Н.В. обратился в ГУ- УПФ РФ в г.Междуреченск Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. N173-ФЗ.

Решением комиссии пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ N ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 6, 7).

Удовлетворяя иск, суд указал, что все спорные периоды работы Галкина Н.В. подлежат включению в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. N173-ФЗ. На дату его обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии стаж педагогической деятельности составлял 29 лет 11 месяцев 25 дней.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе относительно работы Галкина Н.В. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя областной ДЮСШ по тяжелой атлетике Кемеровского областного Совета добровольного спортивного общества "Труд", со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя Брянского областного Совета спортивного общества "Буревестник", не основаны на законе и не могут служить основанием для отмены решения суда в виду следующего.

На указанный период деятельности Галкина Н.В. действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"( с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. N593, постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 12.04.1984г. N313), введенное в действие с 01.01.1960г. и применявшееся на территории РФ до издания постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. N953.

В соответствии с подпунктом "А" п.1 названного постановления пенсии за выслугу лет работникам просвещения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначались учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа(рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах.

Согласно п.2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1 настоящего Положения, засчитывались: работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.

Постановлением Секретариата ВЦСПС от 04.12.1959г.(протокол N21, п.1) было утверждено Положение "О детской спортивной школе добровольных спортивных обществ профсоюзов"

В разделе 1 "Цели и задачи" Положения указано, что детская спортивная школа добровольных спортивных обществ профсоюзов является внешкольным учреждением по физическому воспитанию детей и подростков и ставит перед собой следующие основные задачи:

оказание всемерной помощи общеобразовательной школе и родителям в воспитании детей всесторонне развитыми активными строителями коммунистического общества;

подготовку квалифицированных спортсменов, готовых к труду и обороне социалистической Родины;

подготовку общественного физкультурного актива - организаторов спортивно-массовой работы, инструкторов и судей.

В п.5 раздела 2 "Структура и руководство" Положения предусмотрено, что для проведения учебных занятий школа имеет тренеров, предусмотренных штатным расписанием или сметой, утвержденной профсоюзной организацией (советом ДСО).

Тренеры несут ответственность за правильное проведение учебно-тренировочной и воспитательной работы в учебных группах, за соблюдение всех требований безопасности и предупреждение спортивного травматизма на занятиях и тренировках.

В отделении по виду спорта, имеющем двух и более тренеров, один из них назначается старшим. В специализированных спортивных школах назначается один старший тренер. Старший тренер отделения школы несет ответственность за организацию учебного процесса в отделении, за работу тренеров, ведение учета, планирование учебной работы, организацию мероприятий по повышению квалификации тренеров и методическую работу с ними.

В трудовой книжке Галкина Н.В., в справке, выданной комитетом по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области, указано, что он был принят на работу в качестве тренера-преподавателя не просто в добровольное спортивное общество "Труд", "Буревестник" соответственно Кемеровского и Брянского областного Совета ДСО, а в областные ДЮСШ, т.е. во внешкольные детские учреждения. Поэтому периоды работы истца в указанных учреждениях подлежат включению в педагогический стаж.

В период с 01.07.1987г. по 07.06.1991г. Галкин Н.В. работал в должности тренера-преподавателя Кемеровской областной специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва.

В п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указано, что вопрос о виде(типе) учреждения, организации, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам(должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя их конкретных обстоятельства каждого дела, установленных в судебном заседании характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности и профессии, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работа.

То обстоятельство, что в наименовании школы отсутствовало слово "спортивная", которое было введено в наименование только с 01.11.2007г., не может влиять на реализацию истцом права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку собранными по делу доказательствами подтверждается, что Кемеровская областная специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва относилась к дополнительным учреждениям для детей. Слово "спортивная" в её наименовании подтверждает только направленность её деятельности- в области физической культуры и спорта.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Галкин Н.В. работал инструктором- спортсменом по 11 разряду в Комплексной детско-юношеской спортивной школе г.Междуреченск при комитете по физической культуре, спорту и туризму.

Включая указанный период работы истца в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, суд указал, что в данный период Галкин Н.В. работал по совместительству тренером-преподавателем по тяжелоатлетическому троеборью в комплексной ДЮСШ на 0,75 ставки.

Судебная коллегия считает, что указанный период работы истца не подлежал включению в специальный стаж ввиду следующего.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N463, (далее - Список от 06.09.1991г. N463), который действовал на указанный период работы истца, не предусматривал в разделе "Наименование должности" должность инструктор-спортсмен.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих должность "инструктор-спортсмен" и "тренер-преподаватель" являются самостоятельными, их должностные обязанности отличаются друг от друга.

Действующее законодательство, как и названный выше п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. N25 не предусматривают возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, чем та, в которой гражданин работал. В судебном порядке может быть установлена лишь тождественность выполняемых функций по должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное Списками или Перечнем, наименованию должности, содержащейся в Списках.

С учетом этого период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора-спортсмена по 11 разряду в комплексной детско-юношеской спортивной школе при комитете по физической культуре, спорту и туризму "адрес" не подлежит включению в его специальный стаж.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Галкин Н.В. работал тренером-преподавателем, старшим тренером-преподавателем в комплексной ДЮСШ при комитете по физической культуре, спорту и туризму администрации г.Междуреченск.

Указанный период работы не был включен пенсионным органом в его специальный стаж по тому основанию, что комплексная ДЮСШ не имела статуса юридического лица.

Из материалов дела видно, что действительно до ДД.ММ.ГГГГ комплексная детско-юношеская спортивная школа при комитете, а затем при управлении по физической культуре, спорту и туризму администрации г.Междуреченск не имела статуса юридического лица.

Отказывая Галкину Н.В. во включении указанного периода работы в специальный стаж по данному основанию, пенсионный орган не учел, что Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений?, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781, в разделах "Наименование должностей" и "Наименование учреждений" содержатся соответственно должности "тренер-преподаватель", "старший тренер-преподаватель" и учреждение "детско-юношеская спортивная школа"(всех наименований).

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781 (далее- Правила от 29.10.2002г. N781), указано, при каких условиях такая пенсия может быть назначена.

Ни Список, ни Правила от 29.10.2002г. N781 не содержат условием назначения пенсии наличие у учреждения, включенного в Список, статуса юридического лица.

Довод в апелляционной жалобе о том, что в нарушение п.12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N работа в должностях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование учреждений" Списка за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и у лица имеется факт работы(независимо от её продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" и в п.2 раздела "Наименование учреждений" Списка, у истца на ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала необходимая продолжительность педагогической работы (16 лет 8 месяцев), является несостоятельным.

Из материалов дела видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Галкин Н.В. проходил службу в Советской Армии.

В указанный период времени действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N1397указанное выше Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства, пунктом 1 которого предусматривалось, что работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Таким образом, на момент службы истца в армии действовавшее в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж и дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства прав будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Кроме того, согласно п.1, п.4 названного выше Положения от ДД.ММ.ГГГГ N на момент обращения Галкина Н.В. в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии.

Таким образом, с учетом периода службы в армии, на 01.01. 2001г. продолжительность педагогической деятельности истца составляла 17 лет 4 месяца 19 дней, т.е. более 16 лет 8 месяцев, установленных п.12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N, и он продолжал педагогическую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохранятся место работы(должность) и средняя заработная плата.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направляется на названные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таком положении суд обоснованно включил в специальный стаж истца период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку с учетом периодов работы (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж Галкина Н.В. на ДД.ММ.ГГГГ составил 26 лет 2 месяца 7 дней, т.е. более 25 лет, суд 1 инстанции обоснованно признал за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за её назначением- с ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая дело, суд 1 инстанции в полном объеме определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права, рассмотрел дело в соответствии с нормами процессуального права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на иную оценку исследованных судом доказательств и выводов суда об обстоятельствах, имеющих значение для дела, что в соответствии со ст.330 ГПК РФ не может служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Междуреченского городского суда от 01 марта 2012г. изменить. Исключить из резолютивной части решения суда вывод о зачете в специальный стаж Галкина Н.В. периода работы с 01.06.1993г. по 02.05.1996г. в должности тренера-преподавателя по тяжелоатлетическому троеборью в комплексной ДЮСШ г.Междуреченск.

В остальной обжалованной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий: Першина И.В.

Судьи: Ветрова Н.П.

Овчаренко О.А.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.