Определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 20 января 2012 г. по делу N 33-110

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Корытниковой Г.А.,

судей: Евтифеевой О.Э., Лавник М.В.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Корытниковой Г.А.,

при секретаре Сударевой Н.В.

гражданское дело по частной жалобе Администрации г.Юрги в лице представителя Еремченко А.А.

на определение Юргинского городского суда Кемеровской области от 02 ноября 2011 года,

по заявлению Администрации г.Юрги о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу по иску Юргинского межрайонного прокурора в интересах Застрожновой Н.С. к Администрации г.Юрги о предоставлении жилого помещения по договору социального найма

УСТАНОВИЛА:

Администрация г.Юрги обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения.

Заявление мотивировано тем, что решением Юргинского городского суда от - дата вступившего в законную силу дата, они обязаны предоставить Застрожновой Н.С. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для проживания, юридически и фактически свободное, по договору социального найма общей площадью (с учетом уточнения Определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от дата) не менее 13 квадратных метров, в срок до дата дата судебным приставом МОСП по ОВИП УФССП по Кемеровской области возбуждено исполнительное производство N

Администрация г.Юрги лишена возможности исполнить решение суда в установленный срок в силу того, что в муниципальном жилищном фонде социального назначения отсутствует свободное жилое помещение, расположенное в черте г.Юрги и отвечающее санитарно-техническим требованиям. Средства субвенций для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направлены на приобретение квартир в строящемся доме по адресу: "адрес", срок сдачи объекта в эксплуатацию запланирован в декабре 2011 года. Однако из-за дефицита бюджетных средств, возникшего в связи с не поступлением в полном объеме средств субвенций на приобретение жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предусмотренных Законом Кемеровской области от 03.12.2010г. N 118-03 "Об областном бюджете на 2011 год и плановый период 2010 и 2013 годов", а также из средств из местного и федерального бюджета, сдача указанного дома в эксплуатацию откладывается на более поздние сроки. Просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до конца первого полугодия 2012 года.

В судебном заседании представитель заявителя Еремченко А.А. поддержал требования.

Представитель МОСП по ОВИП УФССП по Кемеровской области в суд не явился.

Заинтересованное лицо Застрожнова Н.С. возражала против предоставления отсрочки исполнения решения.

Определением Юргинского городского суда Кемеровской области от 02 ноября 2011 года постановлено (л.д.86-87):

В удовлетворении заявления Администрации города Юрги о предоставлении отсрочки исполнения решения до конца первого полугодия 2012 года - отказать.

В частной жалобе Администрация г.Юрги Юргинского городского суда Кемеровской области в лице представителя Еремченко А.А. указывает, что вывод суда об отказе в удовлетворении требований Администрации города Юрги противоречит установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Суд в своем определении указывает на то, что Администрации г. Юрги уже предоставлялась отсрочка исполнения решения суда до 01.11.2011 года.

Данное утверждение суда не соответствует действительности, поскольку данный срок (01.11.2011г.) был установлен непосредственно самим решением суда. В то время, как отсрочка исполнения решения суда заявляется на стадии исполнительного производства.

Вывод суда, что Администрация г. Юрги обратилась за повторным предоставлением отсрочки, противоречит фактическим обстоятельствам дела.

У Администрации города Юрги в муниципальном жилищном фонде социального назначения отсутствует свободное жилое помещение, расположенное в черте города Юрги, отвечающее санитарным и техническим требованиям, для обеспечения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Также Администрация не имеет возможности выделять финансовые средства из местного бюджета.

Таким образом, рассуждает заявитель, Администрация осуществляет возложенные на нее отдельные государственные полномочия по обеспечению жильем детей-сирот в соответствии с Законом Кемеровской области от 16.05.2006 года N 67-03 (ст. 4): за счет и в пределах средств, предусмотренные на указанные цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Полагает, что суд при разрешении вопроса о предоставлении отсрочки должен считаться с реальными условиями и возможностями должника.

Просит определение Юргинского городского суда от дата по делу N отменить, принять новое решение по делу, удовлетворив заявление Администрации города Юрги о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, вынесенного по гражданскому делу N по иску Юргинского межрайонного прокурора в интересах "данные изъяты" к Администрации г. Юрги о предоставлении по договору социального найма жилого помещения, до конца первого полугодия 2012 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы Администрации г.Юрги Юргинского городского суда Кемеровской области в лице представителя Еремченко А.А., проверив законность и обоснованность определения суда в соответствии с частью 1 статьи 347 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что решением Юргинского городского суда Кемеровской области от дата иск Юргинского межрайонного прокурора в интересах Застрожновой Н.С. удовлетворен полностью, бездействие Администрации г.Юрги в не предоставлении вне очереди Застрожновой Н.С., имеющей статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, жилого помещения по договору социального найма признано незаконным; Администрация г.Юрги обязана предоставить Застрожновой Н.С. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для проживания, юридически и фактически свободное, по договору социального найма общей площадью не менее 33 кв.м., в срок до дата (л.д.34-37).

судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от дата решение Юргинского городского суда "адрес" от дата оставлено без изменения, уточнено в части предоставления Застрожновой Н.С. благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 13 кв.м. (л.д.46-53).

дата Застрожновой Н.С. получила исполнительный лист серии ВС N.

На основании данного исполнительного документа дата возбуждено исполнительное производство N в отношении Администрации г.Юрги в интересах Застрожновой Н.С. (л.д.82).Решение суда не исполнено.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов согласно ч. 2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно позиции Европейского Суда, право на судебную защиту стало бы иллюзорным, если бы правовая система государства позволяла, чтобы окончательное, обязательное судебное решение оставалось недействующим к ущербу одной из сторон; исполнение решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть "суда".

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебно пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок исполнения.

Доказательств наличия оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда Администрацией г.Юрга не представлено ни в суд первой инстанции, ни в суд кассационной инстанции.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с судом первой инстанции в том, что, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает вступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, на неопределенный срок.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, которые не имеют места в данном случае.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 374 ГПК РФ (в редакции, действовавшей на 01.01.2012 года), судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Юргинского городского суда Кемеровской области от 02 ноября 2011 года оставить без изменения.

Частную жалобу Юргинского городского округа Администрации г.Юрги в лице представителя Еремченко А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Корытникова Г.А.

Судьи: Евтифеева О.Э.

Лавник М.В.