Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 06 июня 2012 г. по делу N 33-4889/2012

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Войты И.В.,

судей Бугаенко Н.В., Пашковского Д.И.,

при секретаре Хлынцевой А.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Войты И.В. гражданское дело по заявлению кандидата на должность Главы города Красноярска Коропачинского А.И. об отмене регистрации кандидата на должность Главы города Красноярска Акбулатова Э.Ш.,

по апелляционной жалобе представителя Коропачинского А.И. - Рожковой А.В. на решение Федерального суда Центрального района г. Красноярска от 31 мая 2012 года, которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Красноярского городского Совета депутатов от "дата" года N N назначены досрочные выборы Главы города Красноярска на "дата".

Решением Избирательной комиссии города Красноярска от "дата" N N Акбулатов Э.Ш. зарегистрирован кандидатом на должность Главы города Красноярска.

Зарегистрированный кандидат на должность Главы города Красноярска Коропачинский А.И. обратился в суд с заявлением об отмене регистрации Акбулатова Э.Ш., мотивируя свои требования тем, что в период избирательной кампании Акбулатов Э.Ш. неоднократно использовал преимущества своего должностного положения - первого заместителя Главы города Красноярска, а также нарушил ограничения, предусмотренные пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В судебном заседании представитель Коропачинского А.И. - Рожкова А.В. дополнила заявление, указав о нарушении кандидатом Акбулатовым Э.Ш. финансирования избирательной кампании, а также использовании в агитационных материалах фотографий без согласия лиц, изображенных на них.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе председатель Коропачинского А.И. - Рожкова А.В. просит решение отменить и принять новое решение об удовлетворении заявления.

Кандидаты Коропачинский А.И. и Акбулатов Э.Ш. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Учитывая это, а также характер спора, сокращенные сроки рассмотрения дел данной категории, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, выслушав объяснения представителя Коропачинского А.И. - Рожковой А.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, выслушав возражения на жалобу от представителя Акбулатова Э.Ш. - Дроздова В.А., представителя КРО ВПП "Единая Россия" Зверева М.И., представителя Избирательной комиссии города Красноярска Карабонцева Е.М., заслушав заключение прокурора Назаркина В.П., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Согласно пункту 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации" (далее по тексту - Федеральный закон) регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях:

б) использования кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на 5 процентов;

в) неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;

д) несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона.

Анализ правовой нормы подпункта "б" пункта 7 статьи 76 Федерального закона свидетельствует о том, что отмена регистрации кандидата может иметь место не за любое финансовое нарушение, а только при наличии обстоятельств, указанных в этой норме.

Как следует из материалов дела, заявитель не представил доказательств того, что Акбулатов Э.Ш. в ходе избирательной кампании в целях достижения определенного результата на выборах использовал денежные средства помимо средств собственного избирательного фонда в сумме, превышающей 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, или превысил предельный размер расходования средств избирательного фонда более чем на 5 процентов.

Не установлено указанных фактов и судом первой инстанции.

Судебная коллегия находит верным вывод суда первой инстанции об отсутствии основания, предусмотренного подпунктом "в" пункта 7 статьи 76 Федерального закона, для отмены регистрации Акбулатова Э.Ш. кандидатом на должность Главы города Красноярска, поскольку не нашел своего подтверждения факт неоднократного использования последним своего должностного или служебного положения.

Утверждения Коропачинского А.И. и его представителя Рожковой А.В. о привлечении Акбулатовым Э.Ш., работающим в должности первого заместителя Главы города Красноярска, для проведения агитационной деятельности пресс-секретаря исполняющего обязанности Главы города Красноярска Юлии Овчинниковой, находящейся в служебной зависимости, опровергаются представленным в ходе судебного заседания копией приказа о предоставлении Овчинниковой ежегодного оплачиваемого отпуска с "дата".

Факт агитационного выступления Акбулатова Э.Ш. "дата" на спортивно-оздоровительном мероприятии "Стартуют все!", организованного Главным управлением физической культуры, спорту и туризму Администрации города Красноярска, также не были доказаны. Текст выступления заявителем не приведен, ссылка на его источники, не приведена.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона под предвыборной агитацией понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

Статьей 56 упомянутого акта установлены ограничения при проведении предвыборной агитации. Пунктом 1.1 этой статьи запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Нарушение кандидатом указанных ограничений при проведении агитации предусмотрено подп. "д" п. 7 ст. 76 Федерального закона в качестве основания для отмены регистрации кандидата.

Согласно ст.ст. 18 и 128 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к интеллектуальной собственности относятся объекты авторского права, использование которых может осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя.

Отношения в сфере интеллектуальной собственности (охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации) регулируются частью четвертой ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1259 ГК РФ произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства, а также фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, относятся к объектам авторских прав.

Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный творческим трудом, первоначально возникает у автора. Это право может быть передано автором другому лицу по договору, а также может перейти к другим лицам по иным основаниям, установленным законом (статья 1228 ГК РФ).

В силу требований ст. 1276 ГК РФ допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизведение, сообщение в эфир или по кабелю фотографического произведения, произведения архитектуры или произведения изобразительного искусства, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, за исключением случаев, когда изображение произведения таким способом является основным объектом этого воспроизведения, сообщения в эфир или по кабелю либо когда изображение произведения используется в коммерческих целях.

По смыслу закона, обязательным условием воспроизведения объектов чужой интеллектуальной собственности без согласия их владельцев необходимо, чтобы, во-первых, произведение находилось в месте, открытом для свободного посещения, а во-вторых, чтобы это произведение не было основным объектом воспроизведения.

Суд, руководствуясь приведенными нормами, исходя из обстоятельств дела, обоснованно не усмотрел нарушения законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности кандидатом на должность Главы города Красноярска Акбулатовым Э.Ш. в период проведения им предвыборной агитации.

Так, из обстоятельств дела следует, что в агитационном печатном материале "Брошюра биография" размещено фотографическое изображение Часовни Параскевы Пятницы.

В агитационном печатном материале "Брошюра программа" изображено фотографическое изображение Часовни Параскевы Пятницы, а также каскадного фонтана "Реки Красноярья" и Башни с часами здания Администрации города Красноярска.

Согласно ч. 1 ст. 1281 ГК РФ исключительное право на произведение действует в течение всей жизни автора и семидесяти лет, считая с 1 января года, следующего за годом смерти автора.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 18 декабря 2006 года N 231-ФЗ "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации", сроки охраны прав, предусмотренные статьями 1281, 1318, 1327 и 1331 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются в случаях, когда пятидесятилетний срок действия авторского права или смежных прав не истек к 1 января 1993 года.

Принимая во внимание годы строительства Часовни Параскевы Пятницы (1882-1885 г.г.), суд обоснованно признал истекшим срок исключительного права на этот объект.

Согласие на использование изображения Башни с часами здания Администрации города Красноярска кандидатом Акбулатовым Э.Ш. получено у автора проекта А.С. Демирханова "дата".

Кроме того, суд обоснованно признал, что указанные объекты в агитационных печатных материалах находятся в местах, открытых для свободного посещения, не являются основными объектами воспроизведения.

Не нашли своего подтверждения и доводы заявителя об использовании кандидатом Акбулатовым Э.Ш. фотографических изображений без согласия их авторов в агитационных печатных материалах "Э.Акбулатов: Будущее Красноярска строим вместе" и "Э.Акбулатов Новые горизонты Красноярска". Данный вывод суда подробно мотивирован в решении и объективно подтверждается представленными агитационными материалами.

Согласно статье 2 Закона РФ "О средствах массовой информации" под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом.

Из дела видно, что интернет-сайт Акбулатова Э.Ш. не зарегистрирован в качестве средства массовой информации в соответствии с названным Законом. Таким образом, размещение на нём информации агитационного характера не является нарушением предвыборной агитации.

Доводы апелляционной жалобы, по существу, аналогичны заявлявшимся при обращении в суд, получили оценку суда и выводов его не опровергают, поэтому основаниями к отмене решения явиться не могут.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Федерального суда Центрального района г. Красноярска от 31 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи