Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 ноября 1995 г. N 5681/95 "Правоотношения между истцом и ответчиком не являются гражданскими; арбитражный суд неправомерно применил ст. 405 ГК РФ" (извлечение)

Постановление Высшего Арбитражного Суда РФ
от 2 ноября 1995 г. N 5681/95
"Правоотношения между истцом и ответчиком не являются гражданскими;
арбитражный суд неправомерно применил ст. 405 ГК РФ"
(извлечение)

Рассмотрен протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации В.Н. Исайчева на решение Астраханского областного арбитражного суда от 15.05.95 по делу N 433-ЗК.

Установлено, что крестьянское (фермерское) хозяйство "Овцевод" обратилось в Астраханский областной арбитражный суд с иском о взыскании с финансового управления администрации Астраханской области и управления сельского хозяйства администрации Астраханской области 182558400 рублей разницы в суммах дотации, выплачиваемой в 1993-1994 годах сельскохозяйственным предприятиям за шерсть, реализованную в государственные ресурсы. Иск заявлен в интересах хозяйства "Овцевод" и 18 других сельскохозяйственных предприятий Наримановского района Астраханской области, уполномочивших соответствующими доверенностями главу крестьянского хозяйства "Овцевод" представлять их интересы по вопросу о взыскании дотаций.

Решением от 15.05.95 исковые требования полностью удовлетворены за счет финансового управления администрации Астраханской области.

В апелляционном и кассационном порядке законность решения не проверялась.

В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается отменить состоявшееся решение и передать дело на новое рассмотрение.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что крестьянское хозяйство "Овцевод" и 18 других сельскохозяйственных предприятий в июле-ноябре 1993 года сдавали предприятию "Астратекс" в счет закупок в государственные ресурсы шерсть, на которую товаропроизводителям выплачивается дотация в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.93 N 629 "О мерах государственной поддержки овцеводства в Российской Федерации". Указанные дотации были выплачены хозяйствам лишь в 1994 году, в связи с чем истец требует применения ставки дотации, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.94 N 628 "О неотложных мерах на 1994 год по сохранению отечественного овцеводства и шерстеперерабатывающей промышленности". Однако ставка дотации, указанная в постановлении N 628 выплачивается сельскохозяйственным товаропроизводителям за шерсть, реализованную в государственные ресурсы в 1994 году, поэтому она не должна применяться при расчетах за продукцию, сданную в 1993 году.

В данном случае выплата дотаций должна производиться с учетом индексации в размере 942 рублей за 1 кг шерсти в пересчете на чистое волокно, что предусмотрено письмом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 04.02.94 N 3-30/98, 9-2-2/1.

Указанные дотации выплачиваются из средств бюджета сверх оговоренных продавцом и покупателем цен. Поэтому рассматриваемые правоотношения между истцом и ответчиком не являются гражданскими и арбитражный суд неправомерно применил при разрешении спора статью 405 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, суд необоснованно взыскал в пользу хозяйства "Овцевод" спорные суммы дотаций, причитающиеся 18 сельскохозяйственным предприятиям района. Из имеющихся в деле доверенностей не усматривается, что к крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Овцевод" в порядке уступки требования в соответствии со статьей 388 Гражданского кодекса Российской Федерации перешло материальное право на получение, полагающейся другим хозяйствам, государственной дотации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:

решение Астраханского областного арбитражного суда от 15.05.95 по делу N 433 - ЗК отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.