Письмо Департамента налоговых реформ Минфина РФ
от 17 мая 1996 г. N 04-04-06
В связи с Вашим письмом, поступившим из Администрации Президента Российской Федерации, о полном освобождении от подоходного налога доходов инвалидов Великой Отечественной войны, Департамент налоговых реформ сообщает следующее.
Действующие в настоящее время законодательные акты Российской Федерации предусматривают, что любые вопросы установления налогов или предоставления налоговых льгот могут решаться только через законы о налогах.
Налоги наряду с функцией источника формирования доходов государства обязаны обеспечить социально справедливое перераспределение доходов населения. При этом в основе налогообложения должен прежде всего лежать принцип материального положения каждого физического лица, а не его социальный статус или какие-либо иные условия.
Именно поэтому Законом РФ от 7 декабря 1991 года "О подоходном налоге с физических лиц" определено, что для большинства граждан, доходы которых невелики, ставка подоходного налога установлена достаточно низкой: при доходе до 12 млн.рублей в год - 12%. По мере роста дохода размеры налога прогрессивно нарастают и с сумм, превышающих 48 млн. рублей в год, ставка налога составляет 35%.
Федеральным законом от 31 марта 1999 г. N 65-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" с 1 января 1999 года установлены новые ставки подоходного налога
Вместе с тем законом предусмотрен ряд льгот для лиц, нуждающихся в социальной защите со стороны государства (инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов труда и общего заболевания 1 и 2 групп и инвалидов с детства, лиц, пострадавших в результате аварий на атомных объектах, и др.).
Для них предусмотрен пятикратный размер минимальной месячной оплаты труда, ежемесячно вычитаемый из дохода, подлежащего налогообложению. Так, при существующей минимальной зарплате 75900 рублей не подлежит налогообложению 379500 рублей в месяц.
Как правило, эти лица имеют весьма ограниченную трудоспособность и, следовательно, низкие доходы, которые не превышают установленный законом необлагаемый минимум.
Кроме того, все виды пенсий, назначаемые и выплачиваемые в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, также не подлежат налогообложению.
В этих условиях ставить вопрос о полном освобождении от уплаты подоходного налога заработков только инвалидов Великой Отечественной войны было бы неправильным, т.к. положительное решение этого вопроса вызовет справедливое недовольство со стороны других категорий граждан, находящихся в одинаковом положении с инвалидами Великой Отечественной войны, а именно лиц, пострадавших в результате боевых действий в настоящее время, участников Великой Отечественной войны, инвалидов труда 1 и 2 группы, инвалидов с детства, инвалидов Чернобыльской АЭС и др.
Начальник Департамента
налоговых реформ |
А.И.Иванеев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Письмо Департамента налоговых реформ Минфина РФ от 17 мая 1996 г. N 04-04-06
Текст письма подключен в базу в соответствии с Договором между НПП "Гарант-Сервис" и Министерством финансов Российской Федерации от 23 марта 1995 г. N 10/р16/95
Письмо носит разъяснительный и рекомендательный характер и не является обязательным для применения Государственными налоговыми инспекциями