Приложение 1. Положение о таможенном оформлении товаров, условно выпускаемых в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения и используемых при изготовлении поставляемой на экспорт машинно-технической продукции

Приложение 1

к приказу ГТК РФ

от 26 марта 1996 г. N 174

Положение
о таможенном оформлении товаров, условно выпускаемых в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения и используемых при изготовлении поставляемой на экспорт машинно-технической продукции

С изменениями и дополнениями от:

14 сентября 2001 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение применяется к товарам, таможенное оформление которых производится в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения и такой выпуск осуществляется условно, если товары используются в рамках настоящего Положения.

1.2. Товары могут быть условно выпущены для свободного обращения в соответствии с настоящим Положением только в целях их использования при изготовлении поставляемой на экспорт машинно-технической продукции, под которой понимаются товары, определенные в группах ТН ВЭД 84-91.

Использование таких условно выпущенных товаров в иных целях не допускается.

1.3. В отношении условно выпускаемых товаров применяются:

- предоставление отсрочки уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов, взимание которых возложено на таможенные органы (далее - налоги), на срок, определяемый в соответствии с экономически оправданной продолжительностью процесса изготовления машинно-технической продукции и распоряжения ею;

- невзимание ввозных таможенных пошлин и налогов, а также процентов за предоставление отсрочки их уплаты, в случае если экспорт указанной машинно-технической продукции будет произведен в течение установленного срока.

1.4. Таможенное оформление условно выпускаемых для свободного обращения товаров производится в порядке, определенном нормативными актами ГТК России, относящимися к таможенному режиму выпуска для свободного обращения, с учетом особенностей, установленных в разделе III настоящего Положения.

1.5. Таможенное оформление товаров в соответствии с настоящим Положением производится только при возможности проведения в любое время, вне зависимости от условного выпуска товаров, таможенного контроля за использованием ввезенных товаров для изготовления поставляемой на экспорт машинно-технической продукции, в соответствии с разделом V Таможенного кодекса Российской Федерации.

1.6. Вывоз машинно-технической продукции в соответствии с таможенным режимом экспорта осуществляется в общеустановленном порядке, с учетом особенностей, установленных в разделе III настоящего Положения.

1.7. Отсрочка уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов в соответствии с настоящим Положением предоставляется только под обеспечение уплаты таможенных платежей.

II. Порядок предоставления отсрочки таможенных пошлин и налогов и выдачи разрешения на условный выпуск товаров для свободного обращения

2.1. Отсрочки уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов (далее - отсрочки) предоставляются российским юридическим лицам, основным видом деятельности которых является производство в области машиностроения и приборостроения (далее - организациям), при одновременном выполнении следующих условий:

а) товары помещаются под таможенный режим выпуска для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации организацией, непосредственно осуществляющей операции по изготовлению машинно-технической продукции в соответствии с обычным технологическим процессом;

б) организация, перемещающая вышеуказанные товары, обладает статусом юридического лица;

в) организация представляет в таможню по ее первому требованию любую информацию в отношении использования условно выпускаемых товаров, процесса изготовления машинно-технической продукции, количества товаров и их стоимости и экспорта машинно-технической продукции;

г) организация также представляет в таможню:

- технологические схемы изготовления машинно-технической продукции с их описанием;

- нормы расхода комплектующих товаров, используемых для изготовления поставляемой на экспорт машинно-технической продукции;

д) организация представляет отчетность об этих товарах в таможню в порядке, установленном этой таможней, исходя из обоснования возможности осуществления таможенного контроля, не реже одного раза в квартал.

В документах учета и отчетности должны содержаться сведения о наименовании товаров, помещенных под таможенный режим выпуска для свободного обращения, условно выпущенных и использованных при изготовлении машинно-технической продукции, их количестве, операциях по изготовлению машинно-технической продукции, стадии изготовления продукции на дату представления отчетности, наименовании и количестве изготовляемой машинно-технической продукции и другие сведения, необходимые таможне для осуществления контроля;

е) должностные лица таможенного органа имеют реальную возможность в любое время осуществлять фактический (визуальный и документальный) контроль за процессом изготовления машинно-технической продукции;

ж) организация представляет в таможенный орган обязательство о вывозе в соответствии с таможенным режимом экспорта машинно-технической продукции, изготовленной с использованием условно выпущенных для свободного обращения товаров;

з) имеется возможность идентификации ввозимых товаров в поставляемой на экспорт машинно-технической продукции.

Иным лицам отсрочка предоставляется в порядке установленном пунктом 5.3 настоящего Положения.

2.2. Отсрочки предоставляются таможней только организациям, расположенным в ее зоне деятельности.

2.3. В целях предоставления отсрочки таможня осуществляет обследование фактического наличия у организаций производственных мощностей, числящихся на балансе этих организаций, непосредственно на которых будет осуществляться изготовление машинно-технической продукции.

2.4. На основании обследования таможней составляется заключение о возможности изготовления организацией, обращающейся за предоставлением отсрочки, машинно-технической продукции. При необходимости таможня запрашивает мнение органов местного самоуправления о возможности изготовления организацией машинно-технической продукции.

Заключение оформляется в произвольной письменной форме и подписывается должностными лицами таможни, принимавшими участие в обследовании.

Такое заключение представляется на ознакомление организации.

2.5. Решение о возможности помещения под таможенный режим выпуска для свободного обращения товаров, условно выпускаемых для использования при изготовлении поставляемой на экспорт машинно-технической продукции, принимается начальником таможни либо его заместителем на основании письменного заявления организации по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Положению, и заключения.

Такое заявление должно быть подано в таможенный орган до фактического ввоза товаров, которые могут быть условно выпущены для свободного обращения в целях использования при изготовлении поставляемой на экспорт машинно-технической продукции.

Срок рассмотрения заявления таможней не должен превышать 15 дней с момента подачи заявления.

2.6. В случае принятия положительного решения таможней выдается письменное разрешение организации по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Положению, которое оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр направляется организации, а второй - остается в таможне на контроле.

В случае невозможности выдачи разрешения таможня в течение месяца со дня подачи заявления направляет обоснованный письменный ответ организации о невозможности выдачи такого разрешения.

2.7. Разрешение не может быть выдано, если у организации есть разрешения, полученные в соответствии с настоящим Положением ранее, срок действия которых истек, но машинно-техническая продукция не оформлена в соответствии с таможенным режимом экспорта согласно этим разрешениям либо когда у организации имеется недоимка по таможенным платежам.

2.8. Разрешение действует в течение сроков, установленных в разрешении, определяемых на основании экономически оправданной продолжительности процесса изготовления машинно-технической продукции и распоряжения ею, но не более 1 года.

2.9. Учет выданных разрешений ведется таможней в Книге учета выданных разрешений на условный выпуск товаров по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Положению.

III. Особенности таможенного оформления условно выпускаемых товаров и машинно-технической продукции

3.1. Таможенное оформление товаров, используемых при изготовлении машинно-технической продукции и фактический вывоз этой продукции в соответствии с таможенным режимом экспорта должны осуществляться в течение сроков, установленных в разрешении.

3.2. Таможенное оформление в отношении условно выпускаемых для свободного обращения товаров, используемых при изготовлении машинно-технической продукции, осуществляется при наличии разрешения и в соответствии с ним, выданным по форме, установленной в разделе II настоящего Положения, в сроки, указанные в этом разрешении, и в зоне деятельности таможни, выдавшей его.

Условный выпуск товаров в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения осуществляется таможенным органом при условии обеспечения уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов, предоставляемого на каждую партию товаров. При этом могут применяться любые виды обеспечения уплаты таможенных платежей, предусмотренные Таможенным кодексом Российской Федерации.

Таможенные органы не принимают обеспечения уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов, срок действия которых истекает ранее шести месяцев со дня истечения срока действия разрешения.

Сумма предоставленных обеспечений уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов должна быть не меньше суммы ввозных таможенных пошлин и налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для свободного обращения, без условного выпуска в соответствии с настоящим Положением, а также процентов за предоставленную отсрочку уплаты таможенных пошлин и налогов, исчисляемых исходя из срока, указанного в разрешении.

3.3. Декларирование товаров осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным для таможенного режима выпуска для свободного обращения с учетом следующих особенностей:

а) в графе 37 ГТД "Процедура" - указывается "400039";

б) в графе 44 ГТД 2 "Дополнительная информация/предоставляемые документы" под цифрой 5 указывается регистрационный номер разрешения, выдаваемого в соответствии с настоящим Положением и срок его действия, например: "РЗ_24500/25_05_6/УВ_0001 до 25.02.97)";

в) в графе 47 ГТД "Исчисление таможенных пошлин и сборов" указываются сведения о начислении ввозимых таможенных пошлин и налогов и в пятой колонке графы "СП" (способ платежа) указывается "ОП" (отсрочка платежа), на те виды платежей, на которые распространяется действие настоящего Положения и вид обеспечения уплаты таможенных платежей;

г) в графе 48 ГТД "Отсрочка платежа" указывается дата истечения срока действия разрешения, установленная в нем;

д) в графе "Д" ГТД "Таможенный контроль" должностным лицом таможенного органа по завершении таможенного оформления товаров дополнительно делается запись "Условный выпуск разрешен", заверяемая подписью должностного лица таможенного органа и его личной номерной печатью.

3.4. Таможенное оформление и декларирование поставляемой на экспорт машинно-технической продукции в соответствии с выданным разрешением осуществляется в порядке, предусмотренном для таможенного режима экспорта с учетом следующей особенности: в графе 44 ГТД "Дополнительная информация/представляемые документы" под цифрой 5 указывается регистрационный номер разрешения, выдаваемого в соответствии с настоящим Положением, и срок его действия, например: "РЗ_24500/25_05_6/УВ_0001 до 25.02.97".

IV. Контроль и учет предоставления отсрочек в отношении условно выпущенных товаров

4.1. Таможня, выдавшая разрешение, осуществляет контроль за условно выпущенными товарами в соответствии с настоящим Положением.

4.2. В целях обеспечения проведения таможенного контроля по каждому выданному разрешению таможней ведется отдельный Формуляр контроля и учета, по форме, приведенной в приложении 4 к настоящему Положению, к которому подшиваются экземпляр выданного разрешения и заключение. Порядок ведения Формуляра контроля и учета определяется таможней самостоятельно.

К итоговому отчету организации прилагаются 3-й экземпляр ГТД на ввоз товаров, по которым предоставлена отсрочка, и 3-й экземпляр ГТД на вывоз машинно-технической продукции по экспорту.

4.3. Если количество вывезенной машинно-технической продукции по выданному разрешению соответствует количеству товаров, условно выпущенных для свободного обращения и использованных при изготовлении этой машинно-технической продукции, таможня, производившая таможенное оформление, делает отметки в графе "С" на 1-м и 3-м экземплярах ГТД: "Контроль условного выпуска осуществлен", которые заверяются личной номерной печатью и подписью уполномоченного должностного лица таможни.

4.4. Если по истечении срока действия разрешения машинно-техническая продукция не вывезена с таможенной территории Российской Федерации либо количество условно выпущенных товаров, по которым предоставлена отсрочка, не соответствует количеству вывезенной в таможенном режиме экспорта машинно-технической продукции, таможня принимает меры для взыскания ввозных таможенных пошлин и налогов, а также процентов с сумм этих платежей за предоставленную отсрочку их уплаты по ставкам, устанавливаемым Центральным банком Российской Федерации по предоставленным этим банком кредитам, приходящимся на ту часть товаров, которые не были использованы при изготовлении поставленной на экспорт машинно-технической продукции в течение установленных разрешением сроков и делает отметки в графе "С" на 1-м и 3-м экземплярах ГТД "Контроль осуществлен, таможенные платежи взысканы", которые заверяются личной номерной печатью и подписью уполномоченного должностного лица таможни.

4.5. Грузовые таможенные декларации, в которых отсутствует ссылка в графе 44 ГТД на разрешение таможни, выданное в соответствии с настоящим Положением, к учету не принимаются.

V. Заключительные положения

5.1. В случае вывоза машинно-технической продукции в соответствии с таможенным режимом экспорта в установленные сроки и в соответствии с выданным разрешением таможня аннулирует предоставленную отсрочку уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов, а ввозные таможенные пошлины и налоги, а также проценты с них за условно выпущенные товары не взимаются.

При этом:

- банковская гарантия и залог прекращаются;

- внесенные на депозит суммы таможенных пошлин и налогов возвращаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. В случае уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов в отношении товаров, оформленных в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения и используемых при изготовлении машинно-технической продукции, поставляемой на экспорт, уплаченные суммы не возвращаются и не засчитываются в счет иных платежей.

5.3. В случаях, не предусмотренных настоящим Положением, решение об условном выпуске товаров для свободного обращения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.01.96 N 53 принимается ГТК России и доводится для исполнения таможенными органами в форме указаний ГТК России.

При этом в нормативном акте должны быть указаны:

- лицо, которому может быть выдано разрешение;

- наименование товаров, к которым предполагается применять условный выпуск для свободного обращения;

- коды товаров по ТН ВЭД;

- сумма, на которую может быть предоставлена отсрочка;

- все возможные виды обеспечений уплаты;

- срок действия разрешения.

5.4. Если в течение сроков действия разрешения использование условно выпущенных товаров и распоряжение этими товарами (в отношении которых предоставлена отсрочка уплаты таможенных пошлин и налогов в соответствии с настоящим Положением) производится не в целях, в связи с которыми предоставлена отсрочка, то в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги, а также проценты с сумм этих платежей по ставкам, устанавливаемым Центральным банком Российской Федерации, по предоставляемым этим банком кредитам в бесспорном порядке, и к нарушителям применяются санкции, предусмотренные Таможенным кодексом Российской Федерации.

В случае неосуществления фактического вывоза машинно-технической продукции в установленные разрешением сроки распоряжение и использование условно выпущенных товаров допускаются с разрешения таможни при условии уплаты таможенных пошлин, налогов, а также процентов с них по ставкам, устанавливаемым Центральным банком Российской Федерации, по предоставленным этим банком кредитам.

При этом применяются ставки таможенных пошлин, налогов, ставки, устанавливаемые Центральным банком Российской Федерации по предоставленным этим банком кредитам, и курс иностранных валют, действующий на день принятия грузовой таможенной декларации с заявленным таможенным режимом выпуска для свободного обращения, когда такой выпуск был осуществлен таможней условно. Таможенная стоимость товаров и их количество определяется на эту же дату.

За фактически использованную отсрочку уплаты таможенных пошлин, налогов за время условного выпуска товаров для свободного обращения проценты взимаются за весь период отсрочки, начиная со дня принятия ГТД, указанной в предыдущем абзаце.

5.5. Лицо, получившее отсрочку по таможенным пошлинам и налогам не несет ответственности перед таможенными органами Российской Федерации лишь в случае уничтожения или безвозвратной утраты товаров вследствие действия непреодолимой силы.

Согласовано:

Минэкономики России

Минфин России

в части, относящейся к компетенции

названных министерств