Кассационное определение СК по гражданским делам Магаданского областного суда от 22 февраля 2011 г. по делу N 2-7/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:

председательствующего судьи С.В.Мирошниковой

судей М.Г.Кошкиной, В.И.Назина,

рассмотрела в открытом судебном заседании 22 февраля 2011 года гражданское дело по кассационной жалобе Первичной профсоюзной организации ЗАО "Серебро Магадана" на решение Омсукчанского районного суда от 19 января 2011 года, которым постановлено:

Исковые требования Первичной профсоюзной организации ЗАО "Серебро Магадан" к ответчику ЗАО "Серебро Магадана" о признании незаконным действий ответчика в не предоставлении информации по запросам Первичной профсоюзной организации ЗАО "Серебро Магадана", о возложении обязанности на ответчика о включении в свод правил по перечислению профсоюзных взносов определенной информации - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ответчика ЗАО "Серебро Магадана" в не предоставлении информации по социально - трудовым вопросам по запросам Первичной профсоюзной организации ЗАО " Серебро Магадана".

Действия ответчика ЗАО "Серебро Магадана" в непредставлении Первичной профсоюзной организации ЗАО "Серебро Магадана" персональных данных по Акентьевой Н.И. - признать законными и обоснованными.

В удовлетворении заявленных требований Первичной профсоюзной организации ЗАО "Серебро Магадан" к ответчику ЗАО "Серебро Магадана" о возложении обязанности на ответчика о включении в свод правил по перечислению профсоюзных взносов определенной информации - отказать.

Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда В.И. Назина, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Первичная профсоюзная организация ЗАО "Серебро Магадана" обратилась в суд с иском к ЗАО "Серебро Магадана" о признании незаконным действий ответчика в не предоставлении информации по запросам Первичной профсоюзной организации ЗАО "Серебро Магадана", о возложении обязанности на ответчика о включении в свод правил по перечислению профсоюзных взносов определенной информации.

В обоснование требований представитель истца Микая Б.В. указал, что

что он является председателем профкома первичной профсоюзной организации ЗАО "Серебро Магадана". С целью представления интересов работников ЗАО "Серебро Магадана", ему приходится обращаться в администрацию для предоставления информации, а также сведений по работникам. При представлении интересов работника Акентьевой Н.И. он обратился к работодателю ЗАО "Серебро Магадана" о предоставлении сведений в отношении Акентьевой Н.И. Однако, в предоставлении информации ему было отказано, поскольку данная информация относится к персональным сведениям работника. Полагал, что данный отказ в не предоставлении информации является необоснованным. Указывал, что в течение 2010 года он неоднократно обращался к ответчику с запросами относительно решения социально-трудовых вопросов. Однако ответы на данные запросы не получил. Утверждал, что неоднократно в устной форме обращался к ответчику о предоставлении ему информации об общем списочном составе членов профсоюза, с отражением этих сведений в "Своде для перечисления профсоюзных взносов" о нахождении в отпуске, на больничном, об отсутствии работника, служебных перемещениях и т.д., ежемесячно, при перечислении профсоюзных взносов.

Омсукчанским районным судом 19 января 2011 года принято приведенное выше решение.

Первичная профсоюзная организация ЗАО "Серебро Магадана" подала кассационную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части и принять решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Ссылается на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела и несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. Утверждает, что суд не достаточно полно исследовал материалы дела.

Указывает в жалобе, что в соответствии с приложением N 2 к "Положению о первичной профсоюзной организации и ее выборных органах ЗАО "Серебро Магадана" работник, при принятии его в члены первичной профсоюзной организации, доверяет свои персональные данные, находящиеся у работодателя, первичной профсоюзной организации. Данное доверие оформлено заявлением в письменной форме. Таким образом, поскольку письменное согласие работника на предоставление своих персональных данных третьей стороне имеется, то данная персональная информация должна быть предоставлена в обязательном порядке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований Первичной профсоюзной организации ЗАО "Серебро Магадана", суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что поскольку запрашиваемая информация Первичной профсоюзной организацией ЗАО "Серебро Магадана" о включении в свод правил по перечислению профсоюзных взносов следующую информацию: о нахождении в отпуске (уход, выход), на больничном (уход, выход), об отсутствии на рабочем месте, служебным перемещениям, общий заработок работника при перечислении профсоюзных взносов относится к персональным данным, и не может быть передан без письменного согласия работника, то заявленные требования в этой части не подлежат удовлетворению.

Этот вывод мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не установлено.

Право профсоюзов на беспрепятственное получение от работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов государственной власти и органов местного самоуправления информации по социально-трудовым вопросам для осуществления своей уставной деятельности закреплено частью 1 статьи 17 Федерального закона от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".

Статья 370 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает право профессиональных союзов на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений. Работодатели обязаны в недельный срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Первичная профсоюзная организация ЗАО "Серебро Магадана" неоднократно обращалась к работодателю с письменными запросами о предоставлении сведений относящихся, за исключением сведений в отношении Акентьевой Н.И., к социально-трудовым вопросам (л.д. 21-33).

Вместе с тем работодатель - ЗАО "Серебро Магадана", в нарушение действующего законодательства, в установленный законом срок не рассмотрел поступившие от Первичной профсоюзной организации ЗАО "Серебро Магадана" запросы и ответы на них не представил.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, с учетом приведенных правовых норм, пришел к правильному выводу о наличии оснований для признания действий ответчика, выразившихся в не предоставлении информации по запросам Первичной профсоюзной организации ЗАО "Серебро Магадана" о предоставлении сведений относящихся к социально-трудовым вопросам, незаконными.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон о персональных данных) запрошенная Первичной профсоюзной организацией ЗАО "Серебро Магадана" информация является персональными данными, как относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных).

Согласно пункту 10 статьи 3 Закона о персональных данных конфиденциальность персональных данных - это обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

В части 1 статьи 6 Закона о персональных данных установлено, что обработка персональных данных может осуществляться оператором с согласия субъектов персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

При этом, как обоснованно указал суд первой инстанции, предоставление информации о персональных данных работника по запросу профсоюзной организации федеральным законодательством не предусмотрено.

Разрешая спор и установив, что действительно имел место отказ ЗАО "Серебро Магадана" в предоставлении профсоюзному органу запрашиваемой информации в отношении Акентьевой Н.И., суд правильно пришел к выводу о его законности и обоснованности, поскольку запрашиваемые сведения относятся к персональным данным работника, а письменное согласие Акентьевой Н.И. на распространение данной информации не было получено.

В силу положений статьи 88 Трудового кодекса Российской Федерации при передаче персональных данных работника работодатель не вправе сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в случаях, установленных федеральным законом.

Профессиональные союзы не относятся к получателям персональных данных работников при отсутствии на то согласия самого работника.

Исходя из изложенного суд первой инстанции правильно разрешил спор сторон, а доводы кассационной жалобы являются необоснованными.

Доводы кассационной жалобы Первичной профсоюзной организации ЗАО "Серебро Магадана" сводятся к требованиям и возражениям, которые исследовались в судебном заседании при рассмотрении дела и которым судом дана оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Нормы материального права применены судом правильно, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не установлено.

Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 360, абзацем 2 статьи 361, статьей 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Омсукчанского районного суда от 19 января 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Первичной профсоюзной организации ЗАО "Серебро Магадана" - без удовлетворения.

Председательствующий С.В.Мирошникова

Судьи М.Г.Кошкина

В.И. Назин