Решение Хабаровского краевого суда от 20 декабря 2011 г. по делу N 21-706/11

Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу Мещеряковой О.В. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 09 ноября 2011г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты"

Мещеряковой О.В. ,

УСТАНОВИЛ:

"данные изъяты" ФИО6 15 июля 2011г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Мещеряковой О.В., которой назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Указанным постановлением должностное лицо Мещерякова О.В. признана виновной в ослаблении контроля за соблюдением трудового законодательства на предприятии.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 09 ноября 2011г. постановление государственного инспектора труда оставлено без изменения.

Мещерякова О.В. подала в Хабаровский краевой суд жалобу, в которой просила отменить решение судьи, приводя доводы, аналогичные рассмотренным судом первой инстанции.

В судебном заседании защитник Мещеряковой О.В. - Вишняков В.В. жалобу поддержал, Мещерякова О.В. и должностное лицо ФИО6 не явились, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не подано.

Проверив материалы дела, судья Хабаровского краевого суда пришел к следующему.

Как видно из материалов дела, в ходе проведения проверки "данные изъяты" должностным лицом Государственной инспекции труда в Хабаровском крае выявлено нарушение законодательства о труде, а именно: в нарушение требований ст.ст.139, 178 ТК РФ и п.9 постановления Правительства РФ от 24 декабря 2007г. N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", в соответствии с которым средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, на количество фактически отработанных в этот период дней, работнику "данные изъяты" ФИО10 расчет среднедневного заработка для исчисления выходного пособия и сохраняемого среднего заработка на период трудоустройства исчислялся путем деления фактически начисленной заработной платы на 29,4.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Мещеряковой О.В. подтверждены актом проверки юридического лица (л.д.51-53), протоколом об административном правонарушении (л.д.11-15) и другими доказательствами. В протоколе об административном правонарушении Мещерякова О.В. собственноручно написала о наличии нарушения, указывая, что ошибка допущена неумышленно подчиненным лицом, а не ею лично.

Вопрос о субъекте правонарушения судьей районного суда разрешен. Признавая Мещерякову О.В. должностным лицом, ответственным за установленное органом государственного надзора и контроля нарушение законодательства о труде, судья привел мотивированные выводы, оценка доказательствам дана надлежащая, с которой следует согласиться.

Утверждение Мещеряковой О.В. о том, что с функциональными обязанностями "данные изъяты" она ознакомлена лишь в период проведения проверки - ДД.ММ.ГГГГ - голословно, так как ничем не подтверждено. Кроме того, факт занятия должности "данные изъяты" Мещерякова О.В. не отрицает.

Жалоба на постановление должностного лица рассмотрена с соблюдением правил о подсудности, учитывая место совершения правонарушения и распространение юрисдикции государственного инспектора труда также на территорию "адрес".

При проверке законности и обоснованности постановления должностного лица судья районного суда признал назначенное Мещеряковой О.В. наказание правильным с учетом всех обстоятельств, предусмотренных ст.4.1 КоАП РФ. Вместе с тем, как следует из постановления по делу об административном правонарушении, при решении вопроса о наказании должностное лицо указало на отсутствие смягчающих либо отягчающих вину обстоятельств, однако, не мотивировав принятое в этой части решение, назначило наказание, близкое к максимальному пределу санкции ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Поэтому назначенное за правонарушение наказание является несправедливым, в том числе, с учетом личности Мещеряковой О.В., ранее не привлекавшейся к административной ответственности за нарушения в области охраны труда.

При таких фактических и правовых обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи подлежат изменению в связи со строгостью примененного административного наказания.

С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление "данные изъяты") ФИО6 от 15 июля 2011г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 09 ноября 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты"

Мещеряковой О.В. изменить: смягчить наказание в виде штрафа до 1 000 рублей.

В остальной части названные постановление и решение оставить без изменения.

Судья Хабаровского краевого суда И.Д. Харламов