Постановление Президиума Верховного суда Республики Дагестан от 12 апреля 2012 г.

Постановление Президиума Верховного суда Республики Дагестан от 12 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Президиум Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Мирзаева Р.М.,

членов президиума Сулейманова С.М., Августиной И.Д., Гаджиевой Ш.В., Алиева М.Н., Гарунова И.З., Магомедова М.Г.,

при секретаре Аскерхановой Д.Ю.,

рассмотрел по надзорной жалобе Оруджева А.О., надзорной жалобе и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Дагестан Джабраилова У.А. гражданское дело по иску Оруджева А.О. к Управлению ФНС России по Республике Дагестан о взыскании заработка за время вынужденного прогула.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Абдуллаева М.К., выслушав объяснения представителя Оруджева А.О. - адвоката Казибекова Э.Р., просившего надзорную жалобу Оруджева А.О. удовлетворить, представителя Управления ФНС России по Республике Дагестан Давудова А.Р., просившего удовлетворить надзорную жалобу и.о. руководителя Управления ФНС России по Республике Дагестан Джабраилова У.А., президиум

УСТАНОВИЛ:

Оруджев А.О. обратился в суд с иском к Управлению ФНС России по Республике Дагестан о взыскании заработной платы с индексацией за время вынужденного прогула за период с 21 октября 2009 г. по 12 апреля 2011 г. в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.

В обоснование заявленных требований указано, что приказом руководителя ФНС России N ММ-10-4/587а от 27 июля 2009 г. он уволен с должности начальника МРИ ФНС России "номер" по Республике Дагестан в связи с истечением срока контракта. Решением Советского районного суда г.Махач-калы от 21 октября 2009 г. он восстановлен на службе в налоговых органах России с 27 июля 2009 г., на ответчика возложена обязанность заключить с ним служебный контракт, в его пользу с ответчика взыскана заработная плата за время вынужденного прогула с 27 июля 2009 г. в размере среднемесячного заработка. Однако на работе он не восстановлен, служебный контракт с ним не заключен. Определением Советского районного суда г.Махачкалы от 7 февраля 2011 г. в его пользу взыскана заработная плата с учетом индексации за время вынужденного прогула за период с 27 июля 2009 г. по 21 октября 2009 г. в сумме "данные изъяты" руб. При рассмотрении этого дела ответчиком суду представлены сведения о том, что среднедневной размер его заработной платы за последний год его работы в должности начальника МРИ ФНС России "номер" по Республике Дагестан составлял "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.

С учетом того, что возложенная решением суда на ответчика обязанность по восстановлению его на работе не исполнена, просит взыскать с ответчика заработную плату за время вынужденного прогула за период с 21 октября 2009 г. по 12 апреля 2011 г.

Определением Советского районного суда г.Махачкалы от 14 сентября 2011 г. постановлено:

"Заявление Оруджева А.О. о взыскании заработной платы за период с 21 октября 2009 г. по 12 апреля 2011 г. удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Оруджева А.О. с Управления ФНС России по Республике Дагестан денежное довольствие в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать".

Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 11 ноября 2011 г. постановлено:

"Определение Советского районного суда г.Махачкалы от 14 сентября 2011 г. изменить.

Взыскать в пользу Оруджева А.О. с Управления ФНС России по Республике Дагестан задолженность по заработной плате в сумме "данные изъяты" руб.

В удовлетворении заявления в остальной части исковых требований отказать".

В надзорной жалобе Оруджев А.О. просит кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 11 ноября 2011 г. отменить, как вынесенное с существенным нарушением норм материального права, оставить без изменения определение суда первой инстанции.

В обоснование доводов надзорной жалобы указывается, что, изменяя определение суда первой инстанции, судебная коллегия сослалась на то, что заработная плата в его пользу не может быть взыскана из расчета заработной платы начальника МРИ ФНС России "номер" по Республике Дагестан, так как он не восстановлен судом в данной должности, и при производстве расчета подлежащей взысканию в его пользу суммы в нарушение требований ст.396 Трудового кодекса РФ необоснованно исходила из минимального размера оплаты труда, чем нарушила его права.

В надзорной жалобе и.о. руководителя Управления ФНС России по Республике Дагестан Джабраилов У.А. просит принятые по делу судебные постановления отменить, как вынесенные с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, в удовлетворении исковых требований истца отказать.

В обоснование доводов надзорной жалобы указывается, что Оруджеву А.О. предлагалось замещение вакантных должностей главного государственного налогового инспектора отдела выездных налоговых проверок МРИ ФНС России "номер" по Республике Дагестан, заместителя начальника отдела камеральных проверок МРИ ФНС России "номер" по Республике Дагестан, однако на их предложения он не ответил, в связи с чем приказ о его назначении на указанные должности не издан. Для предъявления требований об индексации взысканной заработной платы истцу необходимо представить приказ о назначении на должность и справку о среднемесячной заработной плате, что им не сделано. Необходимым условием взыскания денежного довольствия за время вынужденного прогула в размере среднемесячного заработка является указание должности, на которую решением суда восстановлен истец. В решении суда от 21 октября 2009 г. не указана конкретная должность, в которой он восстановлен судом.

Определением судьи Верховного суда Республики Дагестан Алиевой Э.З. от 26 марта 2012 г. надзорные жалобы Оруджева А.О., и.о. руководителя Управления ФНС России по Республике Дагестан Джабраилова У.А. вместе с делом переданы на рассмотрение в судебном заседании суда надзорной инстанции - Президиума Верховного суда Республики Дагестан.

В соответствии со ст.387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие основания по делу имеются.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Махачкалы от 21 октября 2009 г. (л.д.7-11) приказ ФНС России N ММ 10-4/587а от 27 июля 2009 г. в части увольнения Оруджева А.О. с государственной гражданской службы в налоговых органах России признан незаконным, постановлено:

"Восстановить Оруджева А.О. на службе в налоговых органах России с 27 июля 2009 г. и обязать Управление ФНС России по Республике Дагестан заключить с ним служебный контракт.

Взыскать с ФНС России денежное довольствие за все время вынужденного прогула в размере среднемесячного заработка, начиная с 27 июля 2009 г.

В остальной части иска отказать.

На основании ст.396 Трудового кодекса РФ решение суда в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению".

Из материалов дела следует, что решение суда в части восстановления Оруджева А.О. на работе и заключения с ним служебного контракта ответчиком не исполнено.

Оруджевым А.О. заявлен иск о взыскании заработной платы с индексацией за время вынужденного прогула за период с 21 октября 2009 г. по 12 апреля 2011 г.

В соответствии со ст.396 Трудового кодекса РФ решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.

На основании данной нормы закона судом первой инстанции заявленные Оруджевым А.О. требования удовлетворены, с Управления ФНС России по Республике Дагестан в его пользу взыскана сумма среднего заработка Оруждева А.О. за период с момента вынесения решения суда о восстановлении его на работе - 21 октября 2011 г. до момента обращения его в суд с указанными требованиями - 14 апреля 2011 г. в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.

Судебная коллегия изменила определение суда первой инстанции и снизила размер взысканной в пользу Оруджева А.О. задолженности по заработной плате до "данные изъяты" рублей, определив её размер исходя из минимального размера оплаты труда (МРОТ).

В обоснование вывода о необходимости расчета подлежащей взыскания с ответчика суммы заработка Оруджева А.О. исходя из МРОТ судебной коллегией в определении указывается, что заработная плата в пользу Оруджева А.О. не может быть взыскана из расчета заработной платы начальника МРИ ФНС России "номер", так как он не восстановлен в данной должности, во исполнение решения суда от 21 октября 2009 г. не издан приказ о назначении его на конкретную должность в налоговой службе, из которой возможно было бы рассчитать его среднемесячный заработок.

Данные выводы судебной коллегии не основаны на законе.

Согласно ст.139 Трудового кодекса РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных Трудовым кодексом РФ, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

Примененный судом первой инстанции порядок расчета заработной платы Оруджева А.О. за время вынужденного прогула взят за основу Советским районным судом г.Махачкалы и при удовлетворении его заявления о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула за период с 1 июля 2008 г. по 21 октября 2009 г. определением от 7 февраля 2011 г., которым в его пользу с УФНС России по Республике Дагестан взыскано "данные изъяты" руб. (л.д.5).

С учетом того, что среднедневная заработная плата Оруджева А.О. за период с июля 2008 г. по июль 2009 г. составляла согласно справке МРИ ФНС России "номер" по Республике Дагестан от 7 февраля 2011 г. (л.д.54) "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. судом первой инстанции правильно определена подлежащая взысканию с ответчика сумма заработной платы Оруджева А.О. за время вынужденного прогула в размере "данные изъяты" руб.

То обстоятельство, что в решении суда о восстановлении Оруджева А.О. на службе в налоговых органах России не указана конкретная должность, на которую Оруджев А.О. восстановлен судом, не препятствовало Управлению ФНС России по Республике Дагестан восстановить его на работе в налоговых органах без указания должности, после чего рассматривать вопрос о назначении его на конкретную должность.

При таких обстоятельствах президиум находит, что примененный судебной коллегией метод расчета заработной платы Оруджева А.О. за время вынужденного прогула исходя из минимального размера оплаты труда является необоснованным и противоречит требованиям ст.396 Трудового кодекса РФ.

Тем самым, доводы жалобы Оруджева А.О. о том, что определением судебной коллегии, которым неполученный им заработок определен исходя из минимального размера оплаты труда, нарушаются его права, президиум находит обоснованными, а кассационным определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 11 ноября 2011 г. - подлежащим отмене с оставлением в силе определения суда первой инстанции.

Доводы надзорной жалобы руководителя Управления ФНС России по Республике Дагестан Джабраилова У.А. о незаконности принятых по делу судебных постановлений президиум находит необоснованными, в связи с тем, что право работника на взыскание заработной платы за время вынужденного прогула при задержке исполнения работодателем решения суда о восстановлении на работе прямо предусмотрено в ст.396 Трудового кодекса РФ. При этом Управление ФНС России по Республике Дагестан не представило суду доказательства исполнения им решения суда о восстановлении Оруджева А.О. на работе в органах налоговой службы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.390 ГПК РФ, президиум

ПОСТАНОВИЛ:

Надзорную жалобу Оруджева А.О. удовлетворить.

Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 11 ноября 2011 г. отменить.

Оставить в силе определение Советского районного суда г.Махачкалы от 14 сентября 2011 г.

В удовлетворении надзорной жалобы и.о. руководителя УФНС России по Республике Дагестан Джабраилова У.А. отказать.

Председательствующий Р.М. Мирзаев