Решение Волгоградского областного суда от 28 декабря 2011 г. по делу N 07р-14/12

Судья Волгоградского областного суда Павлова Л.А.,

при секретаре Неверовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.31 КоАП РФ, в отношении директора ООО "ТехХимМонтаж"

Донцова Антона Петровича по жалобе его представителя Клетсковой Л.С. на решение судьи Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 21 ноября 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области от 27 сентября 2011 года директор ООО "ТехХимМонтаж" Донцов А.П. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.31 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Поданная представителем Донцова А.П. - Клетсковой Л.С. в Ворошиловский районный суд г.Волгограда жалоба на постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе в областной суд представитель Донцова А.П. - Клетскова Л.С. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, поскольку считает, что данное правонарушение является малозначительным, в связи с чем, решение и постановление подлежат отмене.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Донцова А.П. - Клетскову Л.С., поддержавшую доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения судьи, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

В силу ст.5.31 КоАП РФ нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ч.11 ст.133.1 ТК РФ месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

Региональное соглашение о минимальной заработной плате, заключенное 28.07.2010 Администрацией Волгоградской области, Волгоградским областным Советом профсоюзов и Региональным объединением работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Волгоградской области" (далее - Соглашение) было опубликовано в ежедневной областной общественно-политической газете "Волгоградская правда" N 141 от 04 августа 2010 года, при этом оно распространяет своё действие на работодателей, не отказавшихся от его исполнения до 04 сентября 2010 года.

В соответствии с п.3.5 Соглашения работодатели - юридические и физические лица, созданные и начавшие деятельность после официального опубликования предложения о присоединении к настоящему Соглашению, вправе направить в Комитет по труду и занятости населения Администрации Волгоградской области письменный мотивированный отказ от присоединения к Соглашению в течение 30 дней со дня их государственной регистрации. При отсутствии данного отказа настоящее Соглашение считается распространенным на этих Работодателей со дня их государственной регистрации и подлежит обязательному исполнению ими.

Согласно п. 1.1 указанного Соглашения минимальная заработная плата в Волгоградской области устанавливается для внебюджетного сектора экономики - в размере 1,2 величины прожиточного минимума трудоспособного населения Волгоградской области.

С 4 мая 2011 года в соответствии с п. 1 постановления Администрации Волгоградской области от 25.04.2011 N 175-п "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за первый квартал 2011 г." величина прожиточного минимума на первый квартал 2011 года по Волгоградской области устанавливается для трудоспособного населения - 6537 рублей и соответственно величина регионального минимума оплаты труда работников внебюджетного сектора экономики Волгоградской области составила 7844 рубля 40 копеек (6537 рублей х 1,2).

С 3 августа 2011 года в соответствии с Постановлением администрации Волгоградской области от 25.07.2011 N 374-п "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за второй квартал 2011 г.", величина прожиточного минимума по Волгоградской области устанавливается для трудоспособного населения - 6537 рублей и, соответственно, величина регионального минимума оплаты труда работников внебюджетного сектора экономики Волгоградской области составила,7844 рубля 06 копеек (6537рублей х 1,2).

Как следует из материалов дела, прокуратурой г.Волжского Волгоградской области в связи с рассмотрением обращений работников в ООО "ТехХимМонтаж" в период с 19 августа 2011 года по 19 сентября 2011 года была проведена проверка соблюдения трудового законодательства.

В ходе проверки установлено, что заработная плата отдельных работников ООО "ТехХимМонтаж" меньше минимального размера заработной платы, установленного на территории Волгоградской области региональным соглашением, что является нарушением требований ст.133.1 ТК РФ.

При таких обстоятельствах суд сделал обоснованный вывод о правомерности привлечения директора ООО "ТехХимМонтаж" Донцова А.П. к административной ответственности по ст.5.31 КоАП РФ.

Действия Донцова А.П. квалифицированы правильно, наказание ему назначено в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ.

Доводы представителя Донцова А.П. - Клетсковой Л.С. о малозначительности данного правонарушения, несостоятельны, поскольку нарушение требований трудового законодательства затрагивает права работников ООО "ТехХимМонтаж", что повлекло существенное нарушение охраняемых общественных отношений в области трудовых прав граждан.

У судьи районного суда в рассматриваемом случае не имелось оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ.

Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного решения, жалоба представителя Донцова А.П. - Клетсковой Л.С. не содержит.

При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 21 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.31 КоАП РФ, в отношении директора ООО "ТехХимМонтаж"

Донцова Антона Петровича оставить без изменения, а жалобу представителя Клетсковой Л.С. - без удовлетворения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Л.А. Павлова

"......."

"......."

"......."