Кассационное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 06 октября 2011 г. по делу N 33-13051/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Андреева А.А.

судей: Куратовой Л.В.; Бондаревой Н.И.

при секретаре: Давидян С.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИОN1, ФИОN25, ФИОN3, ФИОN4, ФИОN5, ФИОN6 и ФИОN7 к Государственному автономному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Еланский аграрный колледж", Комитету по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Волгоградской области, Комитету по управлению государственным имуществом администрации Волгоградской области о признании договоров найма жилых помещений недействительными и применении последствий недействительности ничтожной сделки, а также о признании права на приватизацию жилых помещений

по кассационной жалобе ФИОN1, ФИОN26, ФИОN3, ФИОN4, ФИОN5, ФИОN6, ФИОN7 на решение Еланского районного суда Волгоградской области от 23 августа 2011 года, которым ПОСТАНОВЛЕНО:

Исковое заявление ФИОN1, ФИОN27, ФИОN3, ФИОN4, ФИОN5, ФИОN6 и ФИОN7 к Государственному автономному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Еланский аграрный колледж", Комитету по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Волгоградской области, Комитету по управлению государственным имуществом администрации Волгоградской области о признании договоров найма жилых помещений недействительными и применении последствий недействительности ничтожной сделки, а также признании права на приватизацию жилых помещений, удовлетворить частично.

Признать договора найма жилых помещений N от ДД.ММ.ГГГГ недействительными и применить последствия недействительности ничтожной сделки.

В удовлетворении иска в части признания права на приватизацию жилых помещений отказать.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Куратовой Л.В., объяснения истцов ФИОN6; ФИОN7; представителя истцов ФИОN9, поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения представителя "Еланского аграрного колледжа" ФИОN10, судебная коллегия по гражданским делам

УСТАНОВИЛА:

ФИОN1. ФИОN28 ФИОN2, ФИОN3, ФИОN4, ФИОN5, ФИОN6 и ФИОN7 обратились в суд с иском к Государственному автономному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Еланский аграрный колледж", Комитету по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Волгоградской области, Комитету по управлению государственным имуществом администрации Волгоградской области о признании договоров найма жилых помещений недействительными и применении последствий недействительности ничтожной сделки, а также признании права на приватизацию жилых помещений.

В обоснование заявленных требований указали, что ФИОN1 был вселен в жилую комнату по адресу: "адрес", "адрес", "адрес" на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполкомом Еланского совета депутатов трудящихся, ФИОN2 вселена и проживает по адресу: "адрес", "адрес", "адрес" ДД.ММ.ГГГГ, ФИОN3 вселена в жилую комнату по адресу: "адрес", "адрес", "адрес" ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера исполкома Еланского совета депутатов трудящихся, ФИОN4 вселена в комнату по адресу: "адрес", "адрес", "адрес" ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера исполкома Еланского совета депутатов трудящихся, ФИОN5 вселена в жилую комнату по адресу: "адрес", "адрес", "адрес" ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера исполкома Еланского совета депутатов трудящихся, ФИОN6 вселена в комнату по адресу: "адрес", р.п. "адрес", "адрес" ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера исполкома Еланского совета депутатов трудящихся, ФИОN7 вселена в комнату по адресу: "адрес", р.п. "адрес", "адрес" ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера исполкома Еланского совета депутатов трудящихся. Собственником здания, расположенного по адресу: "адрес", р.п. "адрес", "адрес" ДД.ММ.ГГГГ является администрация Волгоградской области в лице комитета по управлению государственным имуществом. После вселения в указанные комнаты с ними заключались договора найма. Однако у ответчика не имелось оснований заключения данных договоров, поскольку Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Еланский аграрный колледж" не является собственником здания и данное здание не принадлежит ему на праве оперативного управления либо на праве хозяйственного ведения. В заключенных договорах найма жилого помещения не указан адрес жилых помещений, в связи с чем заключенные договора являются ничтожными, поскольку не позволяют определить предмет договора. Кроме того, в заключенных договорах указан срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, в соответствии с п.8.2 договоров, договор продлевается на тот же срок и на тех же условиях, если в течение месяца до окончания действия договора ни одна из сторон письменно не оповестила о своем желании прекратить договорные отношения. Поскольку предыдущие договора были заключены на срок ДД.ММ.ГГГГ, изменение срока действия последнего договора наймодателем без согласования с нанимателями является также незаконным. Между тем, они были вселены в помещения на основании ордеров исполкома Еланского совета депутатов трудящихся и с ними были заключены договора социального найма жилого помещения. Основным целевым использованием жилых помещений в общежитии как объектов специализированного жилищного фонда является их предоставление гражданам на период работы, службы или обучения с оплатой жилищно-коммунальных услуг по муниципальным тарифам, а не извлечение прибыли, как в жилищном фонде коммерческого использования. Именно поэтому, т.е. в силу прямого предписания закона, владелец общежития не вправе заключать с гражданами, вселенными в общежитие, договор коммерческого найма даже при их увольнении по любым основаниям, поскольку для этого требуется предварительный перевод здания общежития (либо отдельных жилых помещений) из специализированного жилищного фонда в жилищный фонд коммерческого использования. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. Поскольку они никогда не имели трудовых, служебных или ученических отношений с истцом либо с собственником общежития, то данные обстоятельства свидетельствуют о фактической утрате зданием и занимаемыми ими помещениями целевого использования как общежития, и проживание их в жилых помещениях регулируется нормами о договоре социального найма жилого помещения. О вселении их в указанные помещения ответчики знали, однако действий по оспариванию решений исполкома Еланского совета депутатов трудящихся не приняли. Таким образом, собственник жилья своим бездействием фактически согласился с теперь уже бессрочным проживанием их в жилых помещениях, что изменило правовой статус занимаемых ими жилых помещений.

Истцы просили признать договора найма жилых помещений N от ДД.ММ.ГГГГ недействительными и применить последствия недействительности ничтожной сделки, а так же признать право на приватизацию жилых помещений, расположенных по адресу: "адрес", р.п. "адрес", "адрес" за ФИОN1, "адрес", р.п. "адрес", "адрес" за ФИОN2, "адрес", р.п. "адрес", "адрес" за ФИОN30 ФИОN29 "адрес", р.п. "адрес" "адрес" кв "адрес" за ФИОN4, "адрес", р.п. "адрес", "адрес" за ФИОN5, "адрес", р.п. "адрес", "адрес" за ФИОN6, "адрес", р.п. "адрес", "адрес" за ФИОN7

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационных жалобах ФИОN1, ФИОN2, ФИОN3, ФИОN4, ФИОN5, ФИОN6, ФИОN7 оспаривают законность и обоснованность судебного постановления, просят его отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании права на приватизацию жилых помещений.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Согласно ст.167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу статьи 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Часть 1 статья 131 ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что истцы вселены в спорные помещения на основании ордеров, выданных исполкомом Еланского совета депутатов трудящихся.

ФИОN1 был вселен в жилую комнату по адресу: "адрес", р.п. "адрес", "адрес", согласно ордеру N от ДД.ММ.ГГГГ. ФИОN2 вселена в жилую комнату по адресу: "адрес", р.п. "адрес" "адрес", согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ. ФИОN3 вселена в жилую комнату по адресу: "адрес", р.п. "адрес", "адрес", согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ. ФИОN4 вселена в комнату по адресу: "адрес", р.п. "адрес", "адрес", согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ. ФИОN5 вселена в жилую комнату по адресу: "адрес", р.п. "адрес", "адрес", согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ. ФИОN6 вселена в комнату по адресу: "адрес", р.п. "адрес", "адрес", согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ. ФИОN7 вселена в комнату по адресу: "адрес", р.п. "адрес", "адрес", согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о регистрации по месту пребывания N следует, что ФИОN1 зарегистрирован по адресу: "адрес", р.п "адрес", "адрес". Как следует из заявления о регистрации по месту пребывания, ФИОN1 просит зарегистрировать его по адресу: "адрес", р.п. "адрес", "адрес".

Карточками о регистрации подтверждается регистрация граждан: ФИОN2 по адресу: "адрес", р.п. "адрес" "адрес"; ФИОN3 по адресу: "адрес", р.п. "адрес", "адрес"; ФИОN4 по адресу: "адрес", р.п. "адрес", "адрес"; ФИОN5 по адресу: "адрес", р.п. "адрес", "адрес"; ФИОN6 по адресу: "адрес", р.п. "адрес", "адрес"; ФИОN7 по адресу: "адрес", р.п. "адрес", "адрес".

Согласно свидетельству о рождении ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИОN11, родителями которой являются: "данные изъяты" - ФИОN12 и "данные изъяты" - ФИОN5 ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИОN13, родителями которой являются ФИОN14 и ФИОN6, что подтверждается свидетельством о рождении.

Как усматривается из ответа ОУФМС России по Волгоградской области в Еланском районе ФИОN6 зарегистрирована по адресу: "адрес", р.п. "адрес" "адрес", ФИОN14 зарегистрирован по адресу: "адрес", р.п. "адрес", "адрес", ФИОN13 зарегистрированной не значится, ФИОN3 зарегистрирована по адресу: "адрес", р.п. "адрес", "адрес", ФИОN15 зарегистрированным не значится, ФИОN1. ФИОN31. зарегистрирован по адресу: "адрес", р.п. "адрес" "адрес", ФИОN2 зарегистрирована по адресу: "адрес", р.п. "адрес", "адрес", ФИОN7 зарегистрированной не значится, ФИОN4 зарегистрированной не значится, ФИОN16 зарегистрированным не значится, ФИОN5 зарегистрирована по адресу: "адрес", р.п. "адрес", "адрес", ФИОN11 зарегистрирована по адресу: "адрес", р.п "адрес", "адрес".

Согласно договорам найма жилого помещения, заключенным между ГОУ ПУ 52, его правопреемниками ГАОУ НПО "ПУ N 52", ГАОУ СПО "Еланский аграрный колледж", и ФИОN1, последний принял за плату во временное владение и пользование для проживания жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство также подтверждается типовым договором на аренду государственного имущества, дополнительным соглашением к договору найма жилого помещения, актами приема передачи жилого помещения и коммунальными расчетами.

В соответствии с договорами найма жилого помещения, заключенными между ГОУ ПУ 52, его правопреемниками ГАОУ НПО "ПУ N 52", ГАОУ СПО "Еланский аграрный колледж", и ФИОN2, последняя приняла за плату во временное владение и пользование для проживания жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство также подтверждается типовым договором на аренду государственного имущества, актами приема передачи жилого помещения и коммунальными расчетами.

Из договоров найма жилого помещения, заключенных между ГОУ ПУ 52, его правопреемниками ГАОУ НПО "ПУ N 52", ГАОУ СПО "Еланский аграрный колледж", и ФИОN3, последняя приняла за плату во временное владение и пользование для проживания жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство также подтверждается дополнительными соглашениями к договору найма жилого помещения, актами приема передачи жилого помещения и коммунальными расчетами.

В соответствии с договорами найма жилого помещения, заключенными между ГОУ ПУ 52 и ФИОN17, последняя приняла за плату во временное владение и пользование для проживания жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство также подтверждается актом приема передачи жилого помещения и коммунальным расчетом.

Как следует из договоров найма жилого помещения, заключенных между ГОУ ПУ 52, его правопреемником ГАОУ СПО "Еланский аграрный колледж", и ФИОN5, последняя приняла за плату во временное владение и пользование для проживания жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство также подтверждается актами приема передачи жилого помещения и коммунальными расчетами.

Из договоров найма жилого помещения, заключенных между ГОУ ПУ 52, его правопреемниками ГАОУ НПО "ПУ N 52", ГАОУ СПО "Еланский аграрный колледж", и ФИОN32 последняя приняла за плату во временное владение и пользование для проживания жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство также подтверждается дополнительными соглашениями к договору найма жилого помещения, актами приема передачи жилого помещения и коммунальными расчетами.

В соответствии с договорами найма жилого помещения, заключенными между ГОУ ПУ 52, его правопреемником ГАОУ СПО "Еланский аграрный колледж", и ФИОN7, последняя приняла за плату во временное владение и пользование для проживания жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство также подтверждается дополнительными соглашениями к договору найма жилого помещения, актами приема передачи жилого помещения и коммунальными расчетами.

Как было установлено в судебном заседании, уведомлениями комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области, ГАОУ СПО "Еланский аграрный колледж", истцы ФИОN1. ФИОN33 ФИОN2, ФИОN3, ФИОN4, ФИОN6 и ФИОN7 предупреждены о том, что договор найма жилого помещения, заключенный между каждым из истцов, ГАОУ СПО "Еланский аграрный колледж" пролонгирован не будет в связи с тем, что помещения общежития отнесены к специализированному жилищному фонду на основании распоряжения комитета по строительству и ЖКХ администрации Волгоградской области N от ДД.ММ.ГГГГ. Истцы дважды уведомлены о том, что им до ДД.ММ.ГГГГ необходимо освободить занимаемые жилые помещения и сдать "Наймодателю".

Согласно имеющимся в материалах дела справкам администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, истцы ФИОN1. ФИОN34., ФИОN2, ФИОN3, ФИОN4 и ФИОN7 состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Из заявления от ДД.ММ.ГГГГ, поданного в администрацию Еланского муниципального района, следует, что ФИОN4 просит включить ее в состав участников программы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002- 2010 годы.

В соответствии со справками администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, ФИОN6 и ФИОN7, с даты постановки на учет каждой в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма и по настоящее время на территории Еланского городского поселения, не предоставлялись жилые помещения по договорам социального найма.

Из уведомления администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области в адрес ФИОN5 следует, что последняя поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, однако на данный момент администрация не имеет возможности представить ей жилое помещение в виду отсутствия свободных жилых помещений.

Судом также установлено, что распоряжением Правительства РФ N705-р от 01 июня 1998 г. был утвержден перечень передаваемых в государственную собственность Волгоградской области находящихся в федеральной собственности образовательных учреждений и объектов социально-культурного назначения Минобразования России, расположенных на территории Волгоградской области. В данном перечне значится Профессионально-техническое училище N N в пос.Елань ул. "адрес"

Согласно выписке из реестра объектов государственной собственности Волгоградской области, ГОУ ПУ 52 на праве оперативного управления передано общежитие N, расположенное по адресу: Волгоградская область, р.п. Елань, "адрес"

Распоряжением администрации Волгоградской области комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области N от ДД.ММ.ГГГГ, ГОУ ПУ 52 предоставлен земельный участок для производственных целей площадью "данные изъяты" кв.м., расположенный по адресу: "адрес", р.п. "адрес" "адрес", кадастровый номер N.

За ГОУ ПУ 52 зарегистрирован земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов - земельные участки для производственных целей, площадью "данные изъяты" кв.м., расположенный по адресу: "адрес", р.п. "адрес", "адрес", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению Комитета по управлению государственным имуществом администрации Волгоградской области, глава Еланского муниципального района Волгоградской области уведомлен о том, что проведена государственная регистрация права собственности Волгоградской области на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", р.п. "адрес" "адрес", кадастровый номер N, землепользователь ГОУ ПУ 52. С момента государственной регистрации права собственности Волгоградской области на земельные участки управление и распоряжение указанными участками осуществляет комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

Часть здания общежития, общей площадью "данные изъяты" кв.м. и здание общежития, общей площадью "данные изъяты" кв.м., расположенные по адресу: "адрес", р.п. "адрес", "адрес", на основании распоряжения N от ДД.ММ.ГГГГ отнесены к общежитиям специализированного жилищного фонда Волгоградской области. Балансодержателем является ГОУ "Профессиональное училище N" р.п. "адрес".

Из постановления администрации Волгоградской области N-п от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Комитету по управлению государственным имуществом администрации Волгоградской области за созданным государственным автономным образовательным учреждением "Профессиональное училище N" в установленном действующим законодательством порядке поручено закрепить на праве оперативного управления имущество согласно приложению N, в котором под номером N значится общежитие N.

Распоряжением администрации Волгоградской области комитета по управлению государственным имуществом N- N от ДД.ММ.ГГГГ спальному корпусу - общежитию N, расположенному по адресу: "адрес", р.п. "адрес", "адрес", присвоен реестровый номер государственного имущества Волгоградской области N.

На основании постановления администрации Волгоградской области N-п от ДД.ММ.ГГГГ ГАОУ НПО "Профессиональное училище N" переименовано в ГАОУ НПО "Еланский аграрный колледж".

Таким образом, судом при рассмотрении спора было установлено, что учредителем ГАОУ НПО "Еланский аграрный колледж", а также собственником всех зданий, занимаемых данным учебным заведением, в том числе и спорного общежития, является администрация Волгоградской области.

Администрацией Волгоградской области ГАОУ НПО "Еланский аграрный колледж" переданы занимаемые им здания и общежития на праве оперативного управления. Однако право оперативного управления на указанное недвижимое имущество не прошло государственную регистрацию, в связи с чем, суд пришел к выводу о том, что ГАОУ НПО "Еланский аграрный колледж" не имело право предоставлять общежитие истцам и заключать с ними договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку таким правом обладает только собственник согласно ст. 99, 100 ЖК РФ. В связи с этим суд удовлетворил исковые требования в части признания договоров найма жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ недействительными и применения последствий недействительности ничтожной сделки. В указанной части решение суда сторонами не обжалуется.

Согласно части 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ N 1541 - 1 от 04.07.1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Согласно статье 4 Закона РФ "О приватизации", не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях.

В силу ч. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В силу ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в п.41 постановления от 02 июля 2009 года N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного Кодекса Российской Федерации", в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определеныстатьями 92 -98 ЖК РФ.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определеныПравилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведении органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Как следует из указанной статьи, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, представленных по договорам социального найма.

Поскольку здание спорного общежития не передавалось в муниципальную собственность и в ведение Еланского района Волгоградской области, то после вступления в силу ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" статус общежития утрачен не был.

В связи с тем, что занимаемые истцами комнаты, расположены в здании общежития, которое не утратило свой статус, то к отношениям по пользованию помещениями, расположенными в этом жилом помещении, в силу ст. 7 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" не должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

ГАОУ СПО "Еланский аграрный колледж" и администрация Волгоградской области не давали своего согласия истцам на приватизацию занимаемых ими помещений.

Кроме того, согласно подпункту 2.1 п. 2 Устава ГАОУ СПО "Еланский аграрный колледж", утвержденного ДД.ММ.ГГГГ года председателем комитета по образованию и науке администрации Волгоградской области, колледж осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности путем выполнения работ, оказания услуг в сфере образования.

В силу ст.39 п.13 Закона Российской Федерации N 3266-1 от 10 июля 1992 года, государственные и муниципальные образовательные учреждения, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты производственной и социальной инфраструктуры, в том числе жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, общежития, а также клинические базы учреждений медицинского образования, находящиеся в оперативном управлении образовательных учреждений или в ином ведении, приватизации (разгосударствлению) не подлежат.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд первой инстанции обоснованно отказал в части требований о признании за истцами права на приватизацию жилых помещений.

Выводы суда мотивированы, построены на правильно установленных юридически значимых обстоятельствах, сделаны при верном применении норм материального права.

Доводы кассационной жалобы о том, что в исследованных документах имеются расхождения в указании адресов спорного жилого помещения - "адрес" ; "адрес", - не являются основанием к отмене решения, поскольку судом при рассмотрении спора было установлено, что указанная нумерация относится к одному и тому же зданию общежития, в котором проживают истцы. Не оспаривались данные обстоятельства лицами, участвующими в деле, и в судебных заседаниях.

Другие доводы кассационной жалобы о том, что истцы занимают помещения по договорам социального найма и приобрели право на приватизацию, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не находит. Кроме того, указанные доводы сводятся к неправильному толкованию истцами норм материального права, что в силу ст. 362 ГПК РФ не может являться основанием для отмены либо изменения обжалуемого постановления суда.

При таких данных судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, доводы которой не опровергают правильность сделанных судом и подтвержденных материалами дела выводов, проверены в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не влияют на законность судебного акта.

Таким образом, судебная коллегия не находит оснований к отмене по доводам жалобы решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Еланского районного суда Волгоградской области от 23 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИОN1, ФИОN2, ФИОN3, ФИОN4, ФИОN5, ФИОN6, ФИОN7 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: