Кассационное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 22 марта 2011 г. по делу N 33-962

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Мотлоховой В.И.,

судей Кущевой А.А., Жуковой О.И.,

при секретаре Колмыковой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 22 марта 2011 года

кассационную жалобу администрации г.Белгорода

на решение Свердловского районного суда г.Белгорода от 24 декабря 2010 года

по гражданскому делу по иску администрации г.Белгорода к ШиркинуО.М., ШиркинойЕ.П. о приведении жилого помещения в первоначальное состояние.

Заслушав доклад судьи Кущевой А.А., объяснения представителя администрации г. Белгорода Кокаревой Я.В., поддержавшей доводы жалобы, объяснения Ширкина О.М. и представителей ответчиков Шелиховой В.А., возражавших против её удовлетворения, мнение третьих лиц Манойленко Е.М., Даниловой Т.Е., Романенко Н.Н., которые просили решение отменить,

судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

Ширкин О.М. и Ширкина Е.П. являются собственниками кв."адрес" по 1/2 доле каждый. (л.д.26)

Ширкины возвели бетонные стены, которые прилегают к квартире"адрес".

Земельный участок под данным многоквартирным домом, в том числе под самовольно возведенными стенами, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам жилых помещений Ширкину О.М., Ширкиной Е.П., Романенко Н.Н., Даниловой Т.Е., Манойленко Е.М.

Решениями общих собраний собственников помещений от 27 мая 2010 года и 13 июня 2010 года Ширкин О.М. обязан добровольно снести объект незавершенного строительства, возведенный без согласия собственников.

Решением Свердловского районного суда г. Белгорода от 01.09.2010 года по делу иску Манойленко Е.М. к Ширкиной И.Ю., Ширкину О.М. об устранении препятствий в пользовании жилым помещением. Ширкин О.М. обязан устранить нарушения прав Манойленко Е.М. путем сноса (полной разборки) бетонной стены, расположенной перед садом квартирыN вдоль боковой стены квартирыN (лит а4). Данное решение вступило в законную силу 19.10.2010 года.

Дело инициировано иском администрации г. Белгорода, которая просила обязать Ширкиных привести в первоначальное состояние жилое помещение, снести стены, которые пристроены к квартире"адрес", т.к. разрешения на строительство самовольных построек собственниками не было получено.

Решением суда исковые требования отклонены.

В кассационной жалобе представитель администрации г.Белгорода просит отменить решение и разрешить спор по существу, так как судом первой инстанции нарушены нормы материального права.

Проверив доводы кассационной жалобы, по материалам дела, судебная коллегия считает их обоснованными.

В соответствии со ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что объект самовольной постройки отсутствует, т.к. из акта визуального обследования, составленного ведущим специалистом управления инвестиционных проектов администрации города видно, что ведется строительство нежилого здания размером 6 на 11 м, поэтому с учетом ст. 222 ГК РФ требования необоснованны.

Судебная коллегия считает данные выводы необоснованными.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, законом определено, что самовольной постройкой является и другое строение, возведенное с нарушением закона.

Из представленных доказательств видно, что возведенные стены крепко связаны с землей, поэтому с учетом ст. 130 ГК РФ стены можно отнести к объекту незавершенного строительства. Это подтверждается представленными фотографиями, объяснениями других собственников (третьих лиц), а также выводами, указанными в решении Свердловского районного суда г. Белгорода от 01.09.2010 года по делу иску Манойленко Е.М. к Ширкиной И.Ю., Ширкину О.М. об устранении препятствий в пользовании жилым помещением.

25 августа 2010 года был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Ширкина О.М. по факту нарушения правил благоустройства, озеленения, обеспечения порядка на территории г.Белгорода".

При этом было установлено, что Ширкин пристроил к своей квартире помещение мастерской (приложены фотографии).

В силу п.3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем реконструкции.

Фактически ответчики возвели стены на земельном участке, который им не предоставлен. Согласования о проведении постройки, а также согласия всех собственников с учетом ст. 57 Градостроительного Кодекса РФ ими не получено.

В соответствии с п.3 ст. 25 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в РФ", лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Доводы ответчиков о том, что данные стены возведены с целью защиты от наплыва земли, которая спускается с расположенных рядом участков, не подтверждены, поэтому не могут быть приняты судом.

Судом первой инстанции не правильно дана оценка указанным выше обстоятельствам, поэтому решение подлежит отмене.

Судебная коллегия считает возможным принять новое решение, которым признать иск обоснованным для восстановления нарушенного права истца.

Руководствуясь абз.3 ст. 361, ст. 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Свердловского районного суда г.Белгорода от 24 декабря 2010 года по гражданскому делу по иску администрации г.Белгорода к ШиркинуО.М., ШиркинойЕ.П. о приведении жилого помещения в первоначальное состояние отменить.

По делу вынести новое решение, которым обязать ШиркинаО.М. и ШиркинуЕ.П. привести в первоначальное состояние жилое помещение, расположенное по адресу"адрес", согласно техническому паспорту помещения, составленному 21.11.1988 года, путем сноса самовольной пристройки, расположенной перед фасадом квартирыN за исключением бетонной стены возле боковой стены квартирыN.

Председательствующий

Судьи