Кассационное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 26 мая 2011 г. по делу N 33-1722

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Нерубенко Т.В.,

судей Стефановской Л.Н., Чесовского Е.И.

при секретаре Захарчук Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 24 мая 2011 года

кассационную жалобу МСЧ УВД по Белгородской области

на решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 17 марта 2011 года по делу по иску Ларионовой С.А. к УВД по Белгородской области, МСЧ УВД по Белгородской области о признании незаконными расчетов бухгалтерии МСЧ УВД по Белгородской области об установлении ежемесячных выплат, установлении с 19 мая 2010 г. ежемесячных выплат, взыскании недоплаты ежемесячных сумм возмещения вреда с мая по ноябрь 2010 г., взыскание суммы возмещения вреда за период с 12.08.2007 г. по 18.05.2010 г. с учетом индексации утраченного заработка.

Заслушав доклад судьи Стефановской Л.Н., объяснения представителя МСЧ УВД по Белгородской Мирошниченко Т.Н. (по доверенности), объяснения представителя УВД по Белгородской области Коденцева М.С. (по доверенности), поддержавших доводы кассационной жалобы, объяснения Ларионовой С.А., ее представителей Ларионова С.Б., Тюфанова Р.Н. (по доверенности), возражавших против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

24.03.2004 года Ларионова С.А. уволена со службы из органов УВД по Белгородской области по ограниченному состоянию здоровья.

На основании решения Свердловского районного суда г. Белгорода от 08 апреля 2010 г. Ларионовой С.А. 19 мая 2010 года филиалом - бюро N 21 ФГУ "ГБ МСЭ по Белгородской области" установлена бессрочно степень утраты профессиональной трудоспособности 80%.

Комиссией УВД по Белгородской области от 02.06.2010 года Ларионовой С.А. назначена ежемесячная выплата в возмещение вреда здоровью с 19.05.2010 года.

Согласно решению Свердловского районного суда г. Белгорода от 08.07.2010 года филиалом - бюро N 21 ФГУ "ГБ МСЭ по Белгородской области" истице установлена процентная утрата трудоспособности за три последних года с даты страхового случая с 19.04.2007 года по 19.05.2010 года, установлен процент утраты профессиональной трудоспособности в размере 80 %.

12.08.2010 года Ларионовой С.А. подано заявление в УВД Белгородской области о выплате единовременной суммы возмещения за прошлое время.

Требования Ларионовой С.А. обоснованны тем, что УВД Белгородской области и МСЧ расчет утраченного заработка определен неверно, исходя из среднемесячного заработка по дате увольнения.

Истица, ссылаясь на несоответствие ведомственных нормативных актов МВД РФ, полагала, что она имеет право на исчисление заработка и ежемесячной суммы возмещения вреда, исходя из утраченного заработка, существовавшего на момент установления ей утраты профессиональной трудоспособности (то есть, на 08.07.2010 года), из которого и следует исчислять ежемесячный размер возмещения вреда.

Ларионова С.А. ссылалась и на то, что в её размер утраченного заработка необходимо включить ныне существующие надбавки, действующие для работающих сотрудников УВД, в том числе и максимальную надбавку в размере 120% за сложность и напряженность.

В судебном заседании Ларионова С.А., её представители - Ларионов СБ., Тюфанов Р.Н., в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнили требования, просили признать незаконными все расчеты бухгалтерии МСЧ УВД по Белгородской области об установлении ежемесячной суммы в возмещение вреда, установить с 19.05.2010 года ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью в размере =сумма=, взыскать недоплаты ежемесячных сумм возмещения вреда с 19.05.2010 года по 30.11.2010 года в размере =сумма=, взыскать сумму возмещения вреда за период с 12.08.2007 года по 18.05.2010 года с учетом индексации утраченного заработка в размере =сумма=, признать вину ответчиков в недоплатах и несвоевременных выплатах возмещения вреда здоровья.

Решением иск признан обоснованным в части.

МСЧ УВД по Белгородской области в пользу Ларионовой С.А. взыскана недоплата сумм возмещения вреда здоровью за период с 12 августа 2007 года по 18 мая 2010 года в размере =сумма=.

МСЧ УВД по Белгородской области обязана установить Ларионовой С.А. с 19 мая 2010 года ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью в размере =сумма=.

МСЧ УВД по Белгородской области в пользу Ларионовой С.А. взыскана недоплата ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью за период с 19 мая 2010 года по 30 ноября 2010 года в размере =сумма=.

В удовлетворении остальной части исковых требований Ларионовой С.А. отказано.

В кассационной жалобе МСЧ УВД по Белгородской области просит об отмене решения суда, как постановленное при несоответствии выводов суда, обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.

Проверив материалы дела, судебная коллегия признает доводы кассационной жалобы убедительными.

Обжалуемое решение мотивировано наличием оснований для взыскания с МСЧ УВД по Белгородской области в пользу Ларионовой С.А. для установления с 19 мая 2010 г. ежемесячной выплаты в размере =сумма=, довзыскании =сумма= за период с 12 августа 2007 г. по 18 мая 2010 г., =сумма= за период с 19 мая по 30 ноября 2010 г.

При постановлении решения, определении размеров выплат в возмещение вреда, суд исходил из неправильного расчета ежемесячной выплаты - =сумма= (ввиду принятия в расчет денежного содержания на день увольнения истицы, ежемесячных надбавок за сложность и напряженность - 70%, за ученую степень - 5%), вместо расчета из денежного содержания на 19 мая 2010 г., ежемесячных надбавок за сложность и напряженность работы - 120%, за ученую степень - 10%, с учетом которых, размер ежемесячной выплаты должен составлять - =сумма=).

При этом, суд сослался в решении и на неоспариваемые сторонами процесса факты установления истице 2 группы инвалидности (на основании заключения МСЭ от 29.04.2004 г.), степени утраты профессиональной трудоспособности - 80% с 19 мая 2010 г. (филиалом бюро N21 ФГУ "ГБ МСЭ по Белгородской области"), единовременной выплате Ларионовой С.А. в досудебном порядке в возмещение вреда здоровью - =сумма=.

Выводы суда не противоречат положениям норм материального права, регулирующих возникшие спорные правоотношения, приведенным в решении. Однако они не могут быть признаны правильными.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривалось участниками процесса, требования истицы обоснованы необходимостью исчисления подлежащих выплате суммы в возмещение вреда из расчета денежного содержания сотрудников милиции по занимаемой ранее ею должности на день установления процента утраты профессиональной трудоспособности, с учетом вышеназванных надбавок в - 120%, - 10%, а также индексации.

При этом Ларионова С.А., ее представители не оспаривали правильность выплаты ответчиком - 416567, 02 коп., рассчитанной им из денежного содержания на день ее увольнения со службы, с учетом действующих нормативных актов относительно ежемесячной надбавки за сложность и напряженность в размере 70%, надбавки за ученую степень -5%.

Не оспаривали они и правильность учета ответчиком повышаемых коэффициентов денежного довольствия, установленных в законном порядке с 01.12.2007 г. - 1,15%, с 01.02.2008 г. - 1,09%, с 01.10.2008 г. - 1.09%, с 01.08.2009 г.- 1.85%.

По утверждению стороны истицы, ответчик должен был исходить при расчете размера единовременного возмещения, подлежащего выплате за указанный период, исходя из ее расчета относительно ежемесячной выплаты в =сумма=.

Возникшие спорные правоотношения сторон по делу, регулируются специальными нормами материального права, в, частности Законом РФ "О милиции", Инструкцией о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной приказом МВД РФ N805.

Согласно пункту 22 вышеуказанной Инструкции размер вреда, подлежащего возмещению, определяется в соответствии со статьей 1086 ГК РФ

Размер утраченного заработка потерпевшего, согласно п.1 ст. 1086 ГК РФ, определяется в процентах к его среднему месячному заработку по выбору потерпевшего - до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им профессиональной трудоспособности.

24.03.2004 года Ларионова С.А. уволена со службы из органов УВД по Белгородской области по ограниченному состоянию здоровья. По этому факту в судебном порядке 19 мая 2010 года филиалом - бюро N 21 ФГУ "ГБ МСЭ по Белгородской области" ей была установлена степень утраты профессиональной трудоспособности 80% бессрочно.

Ларионова С.А. обращаясь в суд с вышеназванными требованиями, просила также взыскать выплаты в возмещение вреда здоровью за период с 17 марта 2004 г. по 19 мая 2007 г., размер которой по ее утверждению подлежал исчислению по правилам п.4 ст. 1086 ГК РФ (л.д. 1-11). При этом она не оспаривала, что утрата профессиональной трудоспособности наступила со дня установления группы инвалидности - с 17 марта 2004 г.

Несмотря на отказ в удовлетворении иска Ларионовой С.А. (в части взыскания выплат за период 17.03.2004 - 19.05.2007 г. (л.д. 233-244, 277-278)), вышеприведенные фактические данные свидетельствуют о том, что право на возмещение вреда здоровью, возникло со дня увольнения ее со службы по ограниченному состоянию здоровья (л.д. 233-244, 277-278).

До дня увольнения Ларионова С.А. проходила службу в ОВД, ей выплачивалась соответствующее денежное содержание с ежемесячными надбавками за сложность и напряженность в размере 70%, за ученую степень -5%, с учетом которых ответчиком была не только рассчитана единовременная выплата в возмещение вреда здоровью, но произведена в досудебном порядке выплата - =сумма=.

Указ Президент РФ от 18.02.2005 г. N177 "О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания", Приказ Министра МВД РФ от 14.12.2009 г. N960 "Об утверждении положения о денежном довольствии сотрудников внутренних дел РФ", Постановление Правительства РФ от 02.06.2006 г. N343 "Об установлении надбавок за ученую степень и (или ученое звание сотрудникам, некоторых федеральных органов", на которые в обоснование вывода о правомерности требований заявителя сослался суд, указав о необходимости определения ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью - 19431, 36 руб., взыскании единовременно - =сумма= (исходя из денежного содержания, которое Ларионова С.А. могла бы получать в случае прохождения по настоящее время службу, с ежемесячными надбавками за сложность и напряженность работы - 120%, ученую степень -10%), на день установления группы инвалидности, увольнения истицы со службы, не действовали. Отсутствуют в них и положения о распространении данных нормативно правовых актов до дня введения их в действие.

При таких обстоятельствах, вывод в решении является неправильным, необоснованным, противоречащим приведенным выше нормам материального права, регулирующих возникшие спорные правоотношения сторон.

Поскольку истица в ходе рассмотрения дела неоспаривала правильность расчета ответчиком подлежащей выплате единовременно в возмещение вреда здоровью - =сумма= (исчисленной из денежного содержания, выплачиваемого на день увольнения со службы, с учетом ежемесячных надбавок за сложность и напряженность - 70%, за ученую степень - 5%, с применением повышающих коэффициентов, в установленном законом порядке с 01.12.2007 г. - 1,15%, с 01.02.2008 г. - 1,09%, с 01.10.2008 г. - 1.09%, с 01.08.2009 г.- 1.85%), суд первой инстанции, при установлении юридических обстоятельств, неправильно применил нормы материального права, определил правоотношения сторон, судебная коллегия полагает отменить решение суда на основании п.4 ч.1 ст. 362 ГПК РФ и не передавая дело на новое рассмотрение, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска Ларионовой С.А.

Руководствуясь ст. ст. 361,, п.4 ч.1 ст.362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 17 марта 2011 года по делу по иску Ларионовой С.А. к УВД по Белгородской области, МСЧ УВД по Белгородской области о признании незаконными расчетов бухгалтерии МСЧ УВД по Белгородской области об установлении ежемесячных выплат, установлении с 19 мая 2010 г. ежемесячных выплат, взыскании недоплаты ежемесячных сумм возмещения вреда с мая по ноябрь 2010 г., взыскание суммы возмещения вреда за период с 12.08.2007 г. по 18.05.2010 г. с учетом индексации утраченного заработка отменить. Вынести по делу новое решение, которым Ларионовой С.А. отказать в удовлетворении исковых требований.

Председательствующий

Судьи