Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 12 марта 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 12 марта 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам "данные изъяты" областного суда в составе:

Председательствующего Черниковой Е.Н.

судей Рязанцевой О.А., Барковой Н.Н.

при секретаре Токмаковой Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании 12 марта 2012 года дело по иску Кузьминой Н. А. к администрации "данные изъяты", Кирееву В.А. и Комитету строительства и архитектуры "данные изъяты" о признании права собственности в порядке наследования и взыскании денежной суммы, поступившее по апелляционной жалобе Кузьминой Н.А. на решение "данные изъяты" районного суда "данные изъяты" от 26 декабря 2011 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Кузьминой Н.А. к администрации "данные изъяты", Кирееву В.А. и Комитету строительства и архитектуры "данные изъяты" о признании права собственности в порядке наследования и взыскании денежной суммы отказать.

Заслушав доклад судьи Рязанцевой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кузьмина Н.А. обратилась в суд с иском к администрации "данные изъяты", Кирееву В.А. и Комитету строительства и архитектуры "данные изъяты" о признании права собственности в порядке наследования после смерти своей матери - Киреевой Е.Ф. на предоставленную последней единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения в размере 817200 руб. 00 коп. и взыскании этой денежной суммы, указав, что ее мать Киреева Е.Ф. являлась участником Великой Отечественной войны и имела на праве собственности жилой дом "данные изъяты", который был признан аварийным и непригодным для проживания. В связи с этим мать была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет органами местного самоуправления по месту жительства. Распоряжением Правительства "данные изъяты" N-рп от 08.12.2010 г. Киреева Е.Ф. была включена в список получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. На ее имя было выдано свидетельство о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в размере 817200 руб. 00 коп. 20.01.2011 года мать умерла. На момент смерти она проживала с нею в "данные изъяты". По независящим от нее объективным обстоятельствам, в связи с болезнью и проживанием на значительном расстоянии "данные изъяты", она была лишена возможности выехать в Курск и получить свидетельство о предоставлении единовременной выплаты. Администрация "данные изъяты", куда было передано свидетельство Киреевой Е.Ф., своевременное вручение Киреевой Е.Ф. ее свидетельства не обеспечила. Она (истица) как наследница Киреевой Е.Ф. обратилась за получением выплаты, но ей в этом было отказано. Данный отказ она считает незаконным, поскольку данная выплата должна входить в состав наследственного имущества.

Ответчики исковые требования Кузьминой Н.А. не признали.

Судом постановлено указанное выше решение об отказе Кузьминой Н.А. в удовлетворении заявленных ею требований.

В апелляционной жалобе Кузьмина Н.А. просит состоявшее по делу решение отменить, поскольку она считает его незаконным и необоснованным.

Ссылаясь на Правила, утвержденные Постановлением Правительства Курской области от 16.03.2010 г. N-пп, ст.ст. 128, 139; ч. 1 ст. 382, ст. ст. 387, 383; ч. 1 ст. 1110; ст. 1112, 1184 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает, что имущественное право ветерана на получение единовременной выплаты на приобретение жилья не включено законодателем в перечень прав, неразрывно связанных с личностью наследодателя, но также данные нормы закона и специальные нормы - Федеральный закон "О ветеранах" от 12.01.1995 г. N5-ФЗ не содержат запрета перехода этого права в порядке наследования.

Считает, что право ее матери Киреевой Е.Ф. на единовременную выплату является имущественным и подлежит наследованию, а потому с учетом как общих, так и специальных норм права ее исковые требования подлежат удовлетворению.

Изучив материалы дела и решение суда, выслушав объяснения представителя ответчика комитета строительства и архитектуры администрации "данные изъяты" области Свинина Ю.П., представителя третьего лица главы администрации с\с "данные изъяты" Нащекина И.Д. возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, в соответствии с распоряжением правительства "данные изъяты" области N-рп от 08.12.2010 г. Киреева Е.Ф. как участник Великой Отечественной войны была включена в список получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения на сумму 817200 руб. 00 коп.

Однако "данные изъяты" Киреева Е.Ф. умерла, не реализовав свое право на использование указанной выше суммы для приобретения или строительства жилья, не получив свидетельство о предоставлении единовременной денежной выплаты.

Указанные обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, подтверждаются соответствующими доказательствами, имеющимися в материалах дела, которые были исследованы и оценены судом в соответствии с требованиями гражданско-процессуального законодательства.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Согласно положениям ст. 15 Федерального закона "О ветеранах" от 12.01.1995 г. N5-ФЗ участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержи и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. N5-ФЗ категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенции. Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели (ст. 23.2 ФЗ "О ветеранах").

На основании системного анализа вышеприведенных норм права, регулирующих спорные правоотношения следует, что "данные изъяты" является мерой социальной поддержки, и право на такую меру социальной поддержки неразрывно связано с личностью наследодателя. Киреева Е.Ф. не приобрела жилое помещение в собственность, следовательно принадлежащее ей право на единовременную денежную выплату не трансформировалось в имущественное право, которое могло бы быть предметом наследственного правопреемства.

Выводы суда первой инстанции о том, что право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения неразрывно связано с личностью Киреевой Е.Ф. как участника Великой Отечественной войны являются правильными, так как согласуются с установленными по делу юридически значимыми обстоятельствами, основаны на имеющихся по делу доказательствах, в том числе и представленных участвующими в деле лицами, и нормах законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно и на законных основаниях отказал Кузьминой Н.А. в удовлетворении заявленных ею требований.

Доводы Кузьминой Н.А. в апелляционной жалобе о том, что право ее матери Киреевой Е.Ф. на единовременную выплату является мерой социальной поддержки, а такое право является имущественным, в связи с чем оно подлежит наследованию, не могут быть признаны состоятельными, так как они основаны на неверном толковании действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что органами местного самоуправления в нарушение закона в установленный срок не обеспечено вручение свидетельства на получение единовременной выплаты ее матери, в связи с чем были нарушены права Киреевой Н.Ф. не опровергают выводов суда и не являются основанием к отмене обжалуемого решения, поскольку не имеют правового значения для разрешения данного спора.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что законное и обоснованное решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а поданная на него апелляционная жалоба - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение "данные изъяты" районного суда "данные изъяты" от 26 декабря 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузьминой Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: