Постановление Орловского областного суда от 13 февраля 2012 г.

Постановление Орловского областного суда от 13 февраля 2012 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Орловского областного суда Л.Л. Санина, рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Тюпина Владимира Дмитриевича административное дело о привлечении Тюпина В.Д. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

решением судьи Советского районного суда г. Орла от 8 июля 2011 года постановление должностного лица ОБДПС N1 ГИБДД УВД по Орловской области от 3 июня 2011 года, которым Тюпин В.Д. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 800 рублей оставлено без изменения, а жалоба Тюпина В.Д. - без удовлетворения.

Решением судьи Орловского областного суда от 11 августа 2011 года постановление судьи районного суда оставлено без изменения.

Постановлено исправить допущенную описку в решении в части указания в регистрационном знаке буквы " "..."" вместо буквы " "..."".

В надзорной жалобе Тюпин В.Д. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений и прекращении производства по административному делу.

В обоснование приводит доводы о том, что в соответствии с положениями Федерального закона N170-ФЗ от 1 июля 2011 года, вступившими в силу с 1 января 2012 года, не требуется проведение технического осмотра в первые три года, включая год выпуска в обращение, в отношении легковых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых составляет до 3,5 тонн. Статья 28 указанного Федерального закона отменяет административную ответственность для лиц, управляющих транспортным средством, не прошедшим государственный технический осмотр (за исключением специализированных). При этом ссылается на то, что он управлял легковым автомобилем, "дата" года выпуска, с разрешенной максимальной массой "..." кг.

Изучив административное дело и доводы жалобы, полагаю, что решение судьи Советского районного суда г. Орла от 8 июля 2011 года и решение судьи Орловского областного суда от 11 августа 2011 года подлежат отмене по следующим основаниям.

"дата" инспектором ОБДПС N1 ГИБДД УВД по Орловской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.1 КоАП РФ, по факту управления Тюпиным В.Д. "дата" в районе "адрес" по ул. "адрес" в "адрес" транспортным средством "..."" госномер N, не прошедшим государственный технический осмотр (л.д. N).

Постановлением инспектора ОБДПС N 1 ГИБДД УВД по Орловской области N от "дата" Тюпин В.Д. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей (л.д. N).

Суды первой и второй инстанций пришли к выводу о наличии в действиях Тюпина В.Д. состава вмененного ему правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Часть 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно части 2 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) административным правонарушением признавалось управление транспортным средством, не прошедшим государственного технического осмотра.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 1 июля 2011 года N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции от 3 декабря 2011 года, вступил в силу с 1 января 2012 года) не требуется проведение технического осмотра в первые три года, включая год выпуска в обращение, в том числе в отношении легковых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых составляет до трех тонн пятисот килограмм.

Статьей 28 указанного Федерального закона внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, часть 2 ст. 12.1 КоАП РФ изложена в следующей редакции: "Управление легковым такси, автобусом или грузовым автомобилем, предназначенным и оборудованным для перевозок людей, с числом мест для сидения более чем восемь (кроме места для водителя), специализированным транспортным средством, предназначенным и оборудованным для перевозок опасных грузов, которые не прошли государственный технический осмотр или технический осмотр, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей".

Таким образом, с 1 января 2012 года отменена административная ответственность по ч. 2 ст. 12.1 КоАП РФ для лиц управляющих легковыми автомобилями в первые три года, включая год выпуска в обращение, с разрешенной максимальная массой до 3500 кг.

Из материалов административного дела усматривается, что в момент привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.1 КоАП РФ Тюпин В.Д. управлял легковым транспортным средством марки "..."" госномер N, "дата" года выпуска, разрешенной максимальной массой "..." кг (л.д. N).

Истребованные в Орловский областной суд материалы дела об административном правонарушении, не содержат сведений об исполнении Тюпиным В.Д. постановления инспектора ОБДПС N 1 ГИБДД УВД по Орловской области от "дата", которым он подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Согласно ответу на запрос от "дата", представленному ст.инспектором группы по исполнению административного законодательства ОБДПС N ГИБДД, по данным ИЦ УГИБДД УВД по Орловской области "РЕГИОН Административная практика" гражданин Тюпин Владимир Дмитриевич, "дата" г.р., штраф по постановлению N N, вступившему в законную силу "дата", не оплатил. Сведений об оплате штрафа в ОБДПС N1 ГИБДД УМВД России по Орловской области не поступало.

Поскольку Тюпин В.Д. совершил административное правонарушение до вступления в силу вышеуказанных изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, а его положение, как лица, совершившего административное правонарушение улучшилось, так как обязанность прохождения государственного технического осмотра транспортного средства для лиц управляющих легковыми автомобилями в первые три года, включая год выпуска в обращение, с разрешенной максимальная массой до 3500 кг, отменена, и постановление о назначении административного наказания не исполнено, то подлежит применению нормативный акт, отменяющий административную ответственность лица, совершившего административное правонарушение.

Исходя из положений части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отмене закона, установившего административную ответственность, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы выносится решение об отмене постановления, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу при отмене закона, установившего административную ответственность.

При таких обстоятельствах, решение судьи Советского районного суда г. Орла от 8 июля 2011 года и решение судьи Орловского областного суда от 11 августа 2011 года вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.1 КоАП РФ, в отношении Тюпина В.Д. подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

решение судьи Советского районного суда г. Орла от 8 июля 2011 года и решение судьи Орловского областного суда от 11 августа 2011 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.1 КоАП РФ, в отношении Тюпина Владимира Дмитриевича прекратить.

Заместитель председателя

Орловского областного суда Л.Л. Санина