Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 11 апреля 2012 г. по делу N 33-787

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего Ваганюк Н.Н.

судей Баранова В.В., Андриановой И.В.

при секретаре Замотаевой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании 11 апреля 2012 года апелляционную жалобу председателя Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова на решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 11 января 2012 года по делу по иску Комитета земельных ресурсов и землепользования к Сайкиной В.А. об освобождении и возврате земельного участка,

заслушав доклад судьи Баранова В.В., апелляционная инстанция

УСТАНОВИЛА:

Постановлением администрации г. Тамбова от 02 сентября 2010 года N 7719 перераспределен земельный участок площадью *** кв.м. с кадастровым номером *** по ул. *** г. Тамбова и земельный участок в кадастровом квартале ***, являющиеся смежными, в результате чего был образован земельный участок площадью *** кв.м. с кадастровым номером *** с видом разрешенного использования - под многоквартирный дом.

На указанном земельном участке расположена квартира N 1 общей площадью *** кв.м., принадлежащая на праве собственности Сайкиной В.А.

20 сентября 2011 года Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова обратился в суд с иском к Сайкиной В.А., в котором просил обязать ответчика освободить земельный участок примерной площадью 15 кв.м., прилегающий к земельному участку площадью *** кв.м. по указанному адресу, от металлического ограждения и передать его по акту приема-передачи истцу. В обоснование требований указал, что 27 июля 2011 года специалистами Комитета земельных ресурсов и землепользования проведена проверка фактического использования земельного участка площадью *** кв.м., в результате которой установлено, что Сайкина В.А. путем установки металлического ограждения произвела самовольное занятие земельного участка примерной площадью *** кв.м., на который правоустанавливающие документы у ответчика отсутствуют. В связи с выявленным нарушением 19 августа 2011 года Сайкина В.А. привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере *** рублей и ей было выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства, которое в добровольном порядке не исполнено.

Решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 11 января 2012 года в удовлетворении иска Комитету земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова отказано.

В апелляционной жалобе председатель Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова просит указанное решение суда отменить и принять по делу новое решение, полагая, что судебное постановление принято с неправильным применением норм материального права. В жалобе указано, что возникший спор не был рассмотрен с полным исследованием всех обстоятельств по делу, должным образом не оценены представленные доказательства. Судом не принято во внимание, что на момент вынесения обжалуемого решения правоустанавливающих документов на спорный земельный участок, а именно надлежаще заключенного договора аренды, подготовленного на основании решения органа местного самоуправления, у Сайкиной В.А. не было. Вместе с тем, суд пришел к выводу, что у ответчика имеются необходимые условия для предоставления в аренду спорного земельного участка, при этом суд вышел за пределы заявленных исковых требований об освобождении земельного участка от металлического забора в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Сайкину В.А., считавшую жалобу необоснованной, пояснившую о том, что на основании постановления главы администрации г. Тамбова от 21 марта 2012 года N 2097 между Комитетом земельных ресурсов и землепользования и ею 27 марта 2012 года заключен договор аренды спорного земельного участка сроком на 3 года с 22 марта 2012 года по 22 марта 2015 года, который ею исполняется путем внесения арендной платы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения исходя из следующего.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 11 указанного Кодекса к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Отказывая в иске Комитету земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова о возложении на Сайкину В.А. обязанности освободить земельный участок примерной площадью *** кв.м., прилегающий к земельному участку площадью *** кв.м., от металлического ограждения и передачи его истцу, суд первой инстанции, принимая во внимание постановление администрации г. Тамбова от 15 декабря 2011 года N 9431, которым утверждена схема расположения земельного участка площадью *** кв.м., прилегающего к земельному участку, на котором расположен жилой дом по ул. *** г. Тамбова, для предоставления Сайкиной В.А. в аренду сроком на 3 года, а также ответ истца от 19 октября 2011 года о наличии заключения о возможности оформления спорного земельного участка на условиях аренды, пришел к выводу о том, что у ответчика имеются все необходимые условия для получения в аренду названного земельного участка.

В процессе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции установлено, что постановлением главы администрации г. Тамбова от 21 марта 2012 года N 2097 уточнен вид разрешенного использования земельного участка площадью *** кв.м. с кадастровым номером ***, прилегающего к земельному участку, на котором расположен жилой дом по ул. *** г. Тамбова, который предоставлен Сайкиной В.А. в аренду на 3 года без права строительства и посадки многолетних насаждений, с последующим освобождением. 27 марта 2012 года между Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова и Сайкиной В.А. заключен договор аренды указанного земельного участка сроком на 3 года с 22 марта 2012 года по 22 марта 2015 года. Согласно акта приема-передачи земельный участок площадью *** кв.м. передан Сайкиной В.А. на условиях аренды для использования по целевому назначению.

Учитывая указанные обстоятельства, суд апелляционной не находит оснований для отмены судебного постановления, поскольку с учетом наличия вышеназванных постановления органа местного самоуправления и договора аренды, у Сайкиной В.А. имеются предусмотренные законом правоустанавливающие документы для использования указанного в иске земельного участка по целевому назначению.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционная инстанция

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 11 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу председателя Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: