Решение Звенигородского городского суда Московской области от 05 марта 2012 г. по делу N 2-80/12

Звенигородский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова С.Л.,

с участием помощника Одинцовского городского прокурора ФИО1

при секретаре Купцовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Одинцовского городского прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, в лице истца Государственного Учреждения - Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области к ООО "АВТОДОР-ККБ ЗВЕНИГОРОД" о признании незаконным бездействия выразившегося в не своевременной уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в Пенсионный Фонд Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Одинцовский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц, в лице истца Государственного Учреждения - Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области, обратился в суд с требованиями к ООО "АВТОДОР-ККБ ЗВЕНИГОРОД" о признании незаконным бездействие ответчика, выразившееся в не своевременной уплате за период девяти месяцев Дата обезличена страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в Пенсионный Фонд Российской Федерации, в порядке установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования" и возложении на ответчика обязанности произвести уплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд Российской Федерации за период девяти месяцев Дата обезличена.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылался на то, что ответчиком своевременно не исполнялись обязанности по полной уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд, и это послужило поводом для обращения Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области в Одинцовскую городскую прокуратуру для принятия мер по фактам нарушения ООО "АВТОДОР-ККБ ЗВЕНИГОРОД" законодательства, регулирующего порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. По информации Пенсионного Фонда РФ задолженность ответчика по уплате названных страховых взносов на момент предъявления иска в суд составляла "данные изъяты" рублей. По утверждению прокурора неуплата ответчиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в государственный внебюджетный фонд нарушает права застрахованных лиц, круг которых является неопределенным, в сфере пенсионного обеспечения, а также нарушает законные интересы Российской Федерации в сфере бюджетных правоотношений.

По заявлениям Одинцовского городского прокурора и представителя ГУ - Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области об отказе от исковых требований в части, определением суда от Дата обезличена дело в части требований об обязании ООО "АВТОДОР-ККБ ЗВЕНИГОРОД" произвести уплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в Пенсионный Фонд Российской Федерации производством прекращено.

В судебном заседании помощник Одинцовского городского прокурора ФИО1 на заявленных требованиях о признании незаконным бездействия ответчика по факту имевшей место задержки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации настаивала, просила суд данные требования удовлетворить.

Представитель истца - ГУ - Главного Управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Указанный представитель направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, которое, с учетом мнения явившихся участников процесса, на основании ст. 167 ГПК РФ, судом было удовлетворено.

Ответчик - представитель ООО "АВТОДОР-ККБ ЗВЕНИГОРОД" по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, сведений о причине неявки в суд не представил. Ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ООО "АВТОДОР-ККБ ЗВЕНИГОРОД" произвело Дата обезличена уплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в Пенсионный Фонд Российской Федерации за Дата обезличена в полном объеме, приложил к отзыву платежные поручения датированные от Дата обезличена, просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заслушав помощника Одинцовского городского прокурора на удовлетворении части заявленных требований, ознакомившись с позицией представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009 N212-ФЗ (далее - Федеральный закон N212-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ N212-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Судом установлено и материалами дела подтверждено то, что Дата обезличена начальник ГУ - Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области обратился в Одинцовскую городскую прокуратуру по факту нарушения ООО "АВТОДОР-ККБ ЗВЕНИГОРОД" законодательства, регулирующего порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, указав, что за плательщиком страховых взносов числится задолженность в размере "данные изъяты" рублей (л.д. 10).

Разрешая требования по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона N212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

а) организации;

б) индивидуальные предприниматели;

в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам определен ст. 15 Федерального закона N212-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона N212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона N212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (ч. 4 ст. 15 Федерального закона N212-ФЗ).

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (ч. 5 ст. 15 Федерального закона N212-ФЗ).

В соответствии с ч. 9 указанного Федерального закона плательщики страховых взносов на обязательное пенсионное страхование представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ N212-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии с ч. 5 ст. 18 Федерального Закона N212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов, если иное не предусмотрено ч. 6 настоящей статьи:

1) со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа;

2) со дня отражения на лицевом счете организации, которой открыт лицевой счет, операции по перечислению соответствующих денежных средств в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда;

3) со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации);

4) со дня вынесения органом контроля за уплатой страховых взносов в соответствии с настоящим Федеральным законом решения о зачете сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней, штрафов в счет исполнения обязанности по уплате соответствующих страховых взносов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 N173-Фз "О трудовых пенсиях" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

По смыслу ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 N173-Фз "О трудовых пенсиях" неуплата страховых взносов ответчиком влечет уменьшение общей суммы страховых взносов за застрахованное лицо, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии, влечет уменьшение пенсионных накоплений, формируемых, в том числе, за счет взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются плательщиками страховых взносов в государственный внебюджетный фонд.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 144 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации является бюджетом государственного внебюджетного фонда Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что в нарушение приведенных выше норм ответчик в установленные сроки и в полном объеме не исполнял обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации за девять месяцев Дата обезличена. Приведенное обстоятельство не было оспорено представителем ответчика.

Суд считает, что мероприятия, направленные на соблюдение требований пенсионного законодательства, направленные на защиту социальных прав граждан, должны неукоснительно соблюдаться, что свидетельствует о правомерности требований истца.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ст. 45 ГПК РФ).

В качестве способа защиты нарушенных прав ст. 11 ГК РФ предусмотрена судебная защита.

Принимая во внимание указанные выше нормы, учитывая наличие достоверных и достаточных доказательств не исполнения ответчиком в установленные законодательством сроки и в определенных размерах обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ, и исходя из персонифицированной изменчивости круга сотрудников ООО "АВТОДОР-ККБ ЗВЕНИГОРОД", суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку бездействие ООО "АВТОДОР - ККБ ЗВЕНИГОРОД" по исполнению обязанности по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование нарушило права застрахованных лиц - работников данной организации, в сфере пенсионного обеспечения, гарантированного Конституцией РФ, а также нанесло существенный ущерб законным интересам Российской Федерации в сфере бюджетных правоотношений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Одинцовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, в лице истца Государственного Учреждения - Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области к ООО "АВТОДОР-ККБ ЗВЕНИГОРОД" о признании незаконным бездействия по выявленной задержке уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в Пенсионный Фонд Российской Федерации удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО "АВТОДОР-ККБ ЗВЕНИГОРОД", выразившееся в не своевременной уплате за период девяти месяцев Дата обезличена страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации, в порядке установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Взыскать с ООО "АВТОДОР-ККБ ЗВЕНИГОРОД" (ИНН "данные изъяты", место нахождения: "адрес") в доход государства государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) рублей. Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Звенигородский городской суд Московской области в течении месяца с момента его принятия в окончательной форме

Председательствующий С.Л. Кузнецов

Мотивированное решение изготовлено и подписано 07.03.2012 года.