Решение Луховицкого районного суда Московской области от 29 мая 2012 г. по делу N 2-356/2012

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ващенко Е.А.,

при секретаре Волковой А.С.,

с участием представителя истца помощника Луховицкого городского прокурора ... Филатовой Т.В., представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Луховицкого городского прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению -центру развития ребенка- детскому саду общеразвивающего вида ... " С." об обязании совершить действия, направленные на получение лицензии для осуществления деятельности по оказанию медицинских услуг,

УСТАНОВИЛ:

Луховицкий городской прокурор ... обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУЦРР детскому саду общеразвивающего вида ... " С.", просит обязать ответчика совершить действия, предусмотренные законодательством о лицензировании деятельности по оказанию медицинских услуг, направленные на получение лицензии для осуществления деятельности по оказанию медицинских услуг обучающимся данного образовательного учреждения, обосновывая свои требования тем, что Луховицкой городской прокуратурой ... проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании медицинской деятельности в МБДОУЦРР детском саду общеразвивающего вида ... " С.". В ходе проверки установлено, что медицинскую деятельность в данном образовательном учреждении осуществляет медицинская сестра, однако в МБДОУЦРР детском саду общеразвивающего вида ... " С." отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности, что является грубым нарушением законодательства в области здравоохранения и влечет нарушение прав и интересов обучающихся указанного МБДОУЦРР, угрожает их жизни и здоровью.

Представитель Луховицкой городской прокуратуры ... - помощник прокурора Филатова Т.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, ссылаясь на вышесказанное.

Представитель ответчика МБДОУЦРР детскому саду общеразвивающего вида ... " С." в судебном заседании исковые требования признала.

Представитель третьего лица - Управления системой образования администрации Луховицкого муниципального района ... в суд не явился, извещен надлежащим образом, о причинах отсутствия не сообщил, возражений не представил.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Луховицкой городской прокуратурой ... проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании медицинской деятельности в МБДОУЦРР детский сад общеразвивающего вида ... " С.", в результате которой было установлено, что в данном образовательном учреждении медицинскую деятельность осуществляет медицинская сестра, однако в МБДОУЦРР детском саду общеразвивающего вида ... " С." отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности.

Данное обстоятельство не отрицала заведующая детским садом ... " С.".

В соответствии с п. 1 ч. 2 и п. 3 ч. 3. ст. 32 Закона РФ "Об образовании" N 3266-1 к компетенции образовательного учреждения относятся: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств; образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В силу п. 4 ст. 51 Закона "Об образовании" медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

Приказом Министерства образования и науки РФ от ... ... утверждены федеральные требования к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся воспитанников. Пунктом 2 данных требований предусмотрено, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Аналогичную норму содержит п.1 ст. 51 ФЗ "Об образовании".

Согласно ст. 12 п. 46 Федерального закона РФ "О лицензировании отдельных видов деятельности" N 99-ФЗ от ... медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Согласно п.3 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 291 от ..., медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях. Требования к организации и выполнению указанных работ (услуг) в целях лицензирования устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем работ, составляющих медицинскую деятельность, к таким работам относятся, в том числе, работы по сестринскому делу и сестринскому делу в педиатрии.

Судом установлено, что в МБДОУЦРР детском саду общеразвивающего вида ... " С." функционирует медицинский кабинет, в штатном расписании МБДОУЦРР детский сад общеразвивающего вида ... " С." имеется должность медицинской сестры.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры, утвержденной заведующим детского сада, в должностные обязанности медицинской сестры входит выполнение работ (услуг) по сестринскому делу (сестринскому делу в педиатрии) при осуществлении доврачебной и первичной медико - санитарной помощи.

Судом установлено, что на должность медицинской сестры принят работник, который осуществляет деятельность, в соответствии с должностной инструкцией.

Согласно п.3 Положения о лицензировании медицинской деятельности, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, является, в том числе, наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, имеющих среднее, высшее образование и сертификат специалиста.

Таким образом, на МБДОУЦРР детский сад общеразвивающего вида ... " С." лежит обязанность по получению лицензии на оказание медицинских услуг, так как в штате детского сада работает медицинская сестра и медицинские услуги в настоящее время оказывает без такой лицензии, что является недопустимым.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Луховицкого городского прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц

удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение - центр развития ребенка - детский сад общеразвивающего вида ... " С." совершить действия, предусмотренные законодательством о лицензировании деятельности по оказанию медицинских услуг, направленные на получение лицензии для осуществления деятельности по оказанию медицинских услуг обучающимся данного образовательного учреждения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение месяца.

Председательствующий судья Е.А. Ващенко