Решение Можайского городского суда Московской области от 06 июня 2012 г.

Решение Можайского городского суда Московской области от 06 июня 2012 г.
(Извлечение)

Можайский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой О.А.

с участием прокурора Морозова Д.Б.

при секретаре Бузовкиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малины Р.И. к Администрации сельского поселения Клементьевское, Муниципальному учреждению культуры "культурно-досуговый центр сельского поселения Клементьевское" (далее МУК КДЦ) о признании незаконными распоряжений главы с/п Клементьевское, отмене приказов об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула,

УСТАНОВИЛ:

Малина Р.И. обратилась в суд с иском о признании незаконным распоряжения и.о. главы сельского поселения Клементьевское N5-Р от 26.01.2012 г. о расторжении трудового договора с Малиной Р.И. с 26.01.2012 г., признании незаконным распоряжения главы с/п Клементьевское N5К от 11.01.2012 г. о возложении выполнения исполнения распорядительных полномочий Главы с/п Клеметьевское и о восстановлении на работе в должности директора МУК КДЦ. Свои требования Малина Р.И. обосновывает тем, что с 20.12.2006 г. она была назначена на должность директора МУК КДЦ, с ней был заключен рудовой договор. 26.01.2012 г. она была ознакомлена с распоряжением и.о.главы Годуновой Л.А. о расторжением трудового договора на основании ч.2 ст.278 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ). Ссылаясь на то, что глава с/п Клементьевское Алимова О.С. незаконно возложила полномочия главы на заместителя Годунову Л.А., в связи с чем распоряжение Годуновой Л.А. о расторжении трудового договора подлежит отмене, истица просила удовлетворить иск в полном объеме.

В ходе судебного разбирательства настоящий иск объединен в одно производство с иском Малины Р.И. к Администрации с/п Клементьевское о признании незаконным распоряжения главы с/п Клементьевское N12-р от 13.03.2012 г. о расторжении с Малиной Р.И. с 26.01.2012 г. трудового договора на основании ч.2 ст.278 ТК РФ и восстановлении на работе. Свои требования истица обосновывает тем, что 26.01.2012 г. ее ознакомили с распоряжением N5р о расторжении трудового договора, не согласившись с увольнением она обратилась в суд, однако 30.03.2012 г. по почте она получила копию распоряжения главы с/п Клементьевское Алимовой О.С. N12-р от 13.03.2012 о расторжении трудового договора с 26.01.2012 г.

В ходе судебного разбирательства истица дополнила требования и просила отменить приказы МУК КДЦ N8 и N9 от 27.01.2012 г. об увольнении, взыскать с МУК КДЦ заработную плату за время вынужденного прогула с 26.01.2012 г. по 14.05.2012 г. в сумме 118117 руб. 88 коп., в остальной части иска настаивала.

Ответчик Администрация с/п Клементьевское в заявлении, за подписью Водневой Т.А. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, с иском не согласилась.

Представитель МУК КДЦ в лице директора Кроткова Ю.Л. с иском не согласился, полагал действия Администрации с/п Клементьевское обоснованные, просил в иске отказать.

Прокурор полагал, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Суд считает, исковые требования подлежат удовлетворению.

Положения ст.278 ТК РФ определяют, что трудовой договор с руководителем организации прекращается в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора.

Согласно подп.12 п.10 ст.29 Устава с/к Клементьевское Глава сельского поселения Клементьевское назначает и освобождает от должности руководителей и иных должностных лиц органов администрации сельского поселения Клементьевское, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

В судебном заседании из представленных материалов, пояснений сторон установлено, что на основании постановления Главы с/п Клементьевское N73-П от 12.12.2006 г. было создано муниципальное учреждение культуры "Культурно-досуговый центр с/п Клементьевское", директором МУК КДЦ с 20.12.2006 г. назначена Малина Р.И. (л.д.75), 31.12.2006 г. с Малиной Р.И. заключен трудовой договор (л.д.18-22).

На основании Распоряжения N5"К" от 11.01.2012 г. глава с/п Клементьевское Алимова О.С. возложила исполнение распорядительных полномочий на период ежегодного оплачиваемого отпуска на начальника финансово-экономического отдела Годунову Л.А. (л.д.11 ).

Распоряжением и.о. главы с/п Клементьевское Годуновой Л.А. N5-Р от 26.01.2012 г. трудовой договор с руководителем МУК КДЦ Малиной Р.И. расторгнут с 26.01.2012 г. на основании ч.2 ст.278 ТК РФ.

Установлено, что на основании Распоряжения N6-Р от 27.01.2012 г. внесены изменения в распоряжение N5-Р от 26.01.2012 г., а именно п.1 распоряжения в части даты увольнения следует читать с 27.01.2012 г. (л.д.107).

При этом установлено, что на основании Распоряжения главы с/п Клементьевское Алимовой О.С. N12-Р от 13.03.2012 г. трудовой договор с руководителем МУК КДЦ Малиной Р.И. вновь расторгнут с 26.01.2012 г., при этом ранее принятое распоряжение о расторжении трудового договора не отменено.

Также установлено, что на основании приказов директора МУК КДЦ N08-К от 27.01.2012 г. и N09-к от 27.01.2012 г. расторгнут трудовой договор с руководителем МУК КДЦ Малиной Р.И. с 27.01.2012 г. (л.д.127,128).

Истица и ее представитель пояснили, что в октября 2011 г. Малина Р.И. была уволена с должности директора МУК КДЦ за прогул, в связи с чем она обратилась в суд с иском о восстановлении на работе. Решением Можайского горсуда от 25.01.2012 г. она была восстановлена на работе, однако, придя 26.01.2012 г. на работу, ей, не дав фактически приступить к исполнению трудовых обязанностей, вручили распоряжение N5-Р о расторжении трудового договора, а 30.03.2012 по почте она получила распоряжение N12-Р, которым трудовой договор вновь расторгнут с 26.01.2012 г. При этом истица пояснила, что с приказами КДЦ об увольнении ее никто не знакомил, о наличии двух приказов от 27.01.2012 г. ей стало известно только в судебном заседании.

Представитель МУК КДЦ Кротков Ю.Л. пояснил, что основанием к изданию приказов послужило распоряжение главы с/п Клементьевское N6-Р от 27.01.2012 г.

Из представленных материалов установлено, что на основании распоряжения N45-р от 29.11.2011 г. трудовой договор с Малиной Р.И. как руководителем МУК КДЦ был расторгнут на основании ч.2 ст.278 ТК РФ, в связи с чем истица обратилась в суд с иском о восстановлении на работе.

Решением Можайского горсуда Московской области от 25.01.2012 г., вступившим в законную силу 28.02.2012 г., распоряжение N45-р от 29.11.2011 г. и приказ N50-к от 29.11.2011 г. отменены, Малина Р.И. была восстановлена на работе в должности директора МУК КДЦ с 29.11.2011 г., взыскана зарплата за время вынужденного прогула (л.д.109).

Решением Можайского горсуда Московской области от 12.03.2012 г. признано незаконным и отменено Распоряжение Главы с/п Клементьевское N5"К" от 11.01.2012 г. "О возложении выполнение исполнение распорядительных полномочий главы с/п Клементьевское", решение вступило в законную силу 20.04.2012 г. (л.д.27-28).

В соответствии с Порядком принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в с/п Клементьевское, утв.Решением Совета депутатов с/п Клементьевское N164/50 от 07.10.2009 г. руководители муниципальных предприятий и муниципальных учреждений назначаются на должность и освобождаются (увольняются) от должность распоряжением Главы с/п Клементьевское в соответствии с Трудовым кодексом и по согласованию с Советом депутатов (л.д.71-74).

Согласно ч.4 Устава МУК КДЦ, утв.Постановлением Главы с/п Клементьевское N73-П от 12.12.2006 г. Учреждение возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой с/п Клементьевское по согласованию с Управлением культуры и молодежной политики администрации Можайского района (л.д.44).

Согласно сообщению Управления культуры, молодежной политики и туризма Администрации Можайского муниципального района Администрация с/п Клементьевское не обращалась в Управление по вопросу согласования увольнения директору МУК КДЦ Малины Р.И. (л.д.117).

Из сообщения Совета депутатов с/п Клементьевское также усматривается, что обращений по согласованию освобождения от должности директора МУК КДЦ Малины Р.И. не поступало (л.д.118).

Таким образом установлено, что распоряжение и.о.Главы сельского поселения Клементьевское Годуновой Л.А. N5-Р от 26.01.2012 г. о расторжении трудового договора с Малиной Р.И. с 26.01.2012 г. было принято лицом, не имеющим полномочий на издание данного распоряжения, распоряжение издано без получения необходимых согласований, в связи с чем оно подлежит отмене.

Из Устава МУК КДЦ усматривается, что директор учреждения в силу возложенных полномочий принимает на основе трудового договора на работу и увольняет работников Учреждения (п.4.5 Устава), при этом сам директор назначается и освобождается от должности Главой с/п Клементьевское (п.4.2 Устава), таким образом приказы от имени директора МУК КДЦ N08 и N09 от 27.01.2012 об увольнении директора МУК КДЦ Малины Р.И. являются незаконными и подлежат отмене.

Принимая во внимание, что на момент издания Распоряжения N12-Р от 13.03.2012 г. имелось не отмененное и не признанное незаконным постановление N5-Р от 26.01.2012 г. о расторжении трудового договора с Малиной Р.И., на 13.03.2012 г. также не были получены согласования на освобождение Малины Р.И. от должности директора МУК КДЦ, суд полагает указанное Распоряжение N12-Р принято с нарушение закона и подлежит отмене.

Учитывая, что освобождение Малинф Р.И. от должности директора МУК КДУ и расторжение с ней трудового договора произошло с существенными нарушениями процедуры увольнения, суд полагает требования Малины Р.И. о восстановлении работе подлежат удовлетворению, в связи с чем подлежит удовлетворению требование о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

Единый порядок исчисления размера средней заработной платы для всех случаев определения размера среднего заработка определен ст. 139 ТК РФ. Согласно ч.7 ст.139 ТК РФ особенности порядка исчисления средней заработной платы определяются Правительством РФ. В соответствии с п.3 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 г. N922 для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда.

Согласно п.6 данного Положения, в случае если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период или за период, превышающий расчетный период, либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода в соответствии с п.5 настоящего Положения, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период, равный расчетному. В случае если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период и до начала расчетного периода, средний заработок определяется исходя из размера заработной платы, фактически начисленной за фактически отработанные работником дни в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка. В случае если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период, до начала расчетного периода и до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, средний заработок определяется исходя из установленной ему тарифной ставки, оклада (должностного оклада).

Принимая во внимание, что Малина Р.И. в период с 29.11.2011 г. по 26.01.2012 г. фактически не работала, заработная плата ей не начислялась, 26.01.2012 г. она была вновь уволена суд полагает возможным принять для расчета среднего заработка заработную плату, начисленную истцу за последние 12 месяцев работы до увольнения 29.11.2011 г.

Таким образом средняя заработная плата за время вынужденного прогула с 26.01.2012 г. по день вынесения решения суда 06.06.2012 г. составляет: 346662 (заработок за 12 мес.) : 12=28 888 руб.50 коп (средний заработок за месяц) : 29,4 = 982 руб.60 коп. (средний дневной заработок) х 131 день = 128 720 руб.60 коп.

На основании вышеизложенного суд полагает исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Малины Р.И. к Администрации сельского поселения Клементьевское, Муниципальному учреждению культуры "культурно-досуговый цент сельского поселения Клементьевское" о признании незаконными распоряжений главы с/п Клементьевское, отмене приказов об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула удовлетворить;

признать незаконным и отменить распоряжение и.о.Главы сельского поселения Клементьевское N5-Р от 26.01.2012 г. о расторжении трудового договора с Малиной Р.И. с 26.01.2012 г.;

признать незаконным и отменить распоряжение Главы сельского поселения Клементьевское N12-Р от 13.03.2012 г. о расторжении трудового договора с Малиной Р.И. с 26.01.2012 г.

признать незаконными и отменить приказы Муниципального учреждения культуры "культурно-досуговый цент сельского поселения Клементьевское" N08-К и N09-К от 27.01.2012 г. о расторжении трудового договора с Малиной Р.И. с 27.01.2012 г.;

восстановить Малину Р.И. в должности директора Муниципального учреждения культуры "Культурно-досуговый центр сельского поселения Клементьевское" с 26 января 2012 года;

взыскать с Муниципального учреждения культуры "Культурно-досуговый центр сельского поселения Клементьевское" в пользу Малины Р.И. заработную плату за время вынужденного прогула в размере 128 720 (сто двадцать восемь тысяч семьсот двадцать) руб.60 коп.

решение в части восстановления Малины Р.И. на работе подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивированный текст решения изготовлен

09 июня 2012 года.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья О.А.Проскурякова

Подлинник решения подшит в гражданском деле N 2-268/12 г. Дело хранится в Можайском городском суде Московской области.