Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 12 апреля 2012 г. по делу N 2-110/12

Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 12 апреля 2012 г. по делу N 2-110/12
(Извлечение)

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Котельниковой Т.В. при секретаре Кудрявцевой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-110/12 по иску Малярова Николая Сергеевича, Соломатина ФИО17 к Соломатиной ФИО18, Администрации городского поселения "данные изъяты", Соломатину ФИО19 о признании действия незаконными, отмене государственной регистрации права, возложении обязанности, признании недействительными актов органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Маляров Н.С., Соломатин В.Н. обратились в суд с иском к Соломатиной О.Н., Администрации г.п. Апрелевка, Соломатину Н.В., в котором просят, уточнив и дополнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать незаконным самовольный захват земли (проезд и проход) между участками N N и участками N и N Соломатиной О.Н., как указано на выкопировке из плана "адрес", "адрес", а также часть дороги вдоль деревни вместе с лесными насаждениями, отменить регистрацию земельного участка по "адрес" в размере N кв.м под кадастровым N "адрес", "адрес"а, "адрес" на Соломатину ФИО20, признать недействительными постановления Петровского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, признать незаконным выделение земельного участка по "адрес" площадью N кв.м кадастровый номер N от ДД.ММ.ГГГГ "адрес" "адрес"а "адрес" на гражданина Соломатина ФИО21 Исковые требования обоснованы тем, что Соломатина О.Н. построила в де "адрес"а, "адрес" дом на участке по "адрес". Участок по "адрес" в д. "адрес" был оформлен в собственность её дедом, ФИО5, в ДД.ММ.ГГГГ г. Данный участок ему не принадлежал. Оформлен был в собственность незаконно, обманным- мошенническим путем, благодаря попустительству и безответственности Администрации "данные изъяты" совета "адрес".

Из выкопировки земельного плана "адрес" видно, что участок, оформленный в собственность Соломатиным ФИО22, состоит из N-х участков

- участок N и участок N

Участок N в размере N кв.м., по утверждению истцов, принадлежит собственнику "адрес", истцу Соломатину ФИО24, согласно приказа по совхозу "данные изъяты"" за N от ДД.ММ.ГГГГ

Участок N в размере N кв.м закреплялся за отцом Соломатиной О.Н., Соломатиным ФИО25, согласно постановлению N от ДД.ММ.ГГГГ, в аренду сроком на N лет (договор аренды не заключался).

После смерти Соломатина ФИО26 в ДД.ММ.ГГГГ. участок в размере ДД.ММ.ГГГГ кв.м под N N унаследовал его сын Соломатин ФИО27, согласно свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ N.

ДД.ММ.ГГГГ Соломатин ФИО28 заключил договор купли-продажи земельного участка в размере N кв.м N с кадастровым номером N со своей дочерью Соломатиной ФИО29.

Соломатина ФИО30, получив в собственность участок по "адрес" в размере "адрес" кв.м в д "адрес", как утверждают истцы, самовольно захватила землю между участками N, N и участками N и N, где был проход и проезд к участку Nа-а, принадлежащему ветерану ВОВ, Малярову Н.С., а также для подъезда жителям деревни к участкам, находящимся в пойме реки "Десна" и к самой реке. Также Соломатиной О.Н. захвачена часть главной дороги вдоль деревни, где по проекту должен быть проложен газопровод. Проезд и часть главной дороги были ухожены жителями деревни, засажены деревьями. Соломатина О.Н. самовольно вырубила все деревья.

По поводу незаконного захвата земли Соломатиной О.Н. жители деревни во главе со старостой "адрес", ФИО11, неоднократно обращались в органы исполнительной власти и в прокуратуру.

ДД.ММ.ГГГГ за N Администрацией городского поселения "данные изъяты" Соломатиной О.Н. было выдано Предписание в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить самовольно захваченный проезд и восстановить границы. Предписание Соломатина О.Н. не выполнила.

ДД.ММ.ГГГГ главный специалист отдела земельного контроля Управления развития сельскохозяйственного производства и землепользования Администрации Наро-Фоминского муниципального р-на ФИО4 с участием специалиста 1 категории Администрации городского поселения "данные изъяты" ФИО12 составили акт под N N проверки соблюдения земельного законодательства, где установили - самовольное занятие проезда. В акте отмечено, что в данных действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В ходе проверки была проведена фотосъемка.

Так как Соломатина О.Н. добровольно отказывается освободить незаконно захваченную землю (проход) и часть главной дороги жителям деревни комиссия предложила обратиться в суд.

Несмотря на предписания, акты и выводы комиссии, Соломатина О.Н. обманным путем (также, как и ее дед, Соломатин ФИО31) через посредников оформила в собственность самовольно захваченную землю (проход и проезд) и часть главной дороги, зарегистрировала право собственности на участок Nа д. "адрес" уже в размере N кв.м в регистрационной службе.

Администрация городского поселения "адрес", по утверждению истцов, является правопреемником Петровского сельского совета ( де "адрес" ранее, входившая в состав "адрес" с/совета вошла в состав "адрес" городского поселения "адрес").

Земельный участок N принадлежит Соломатину ФИО32 на основании Постановления Главы администрации "данные изъяты" с/с N от ДД.ММ.ГГГГ

Постановление выдано ДД.ММ.ГГГГ, выкопировка выдана через N лет, т.е. ДД.ММ.ГГГГ уже другой администрацией и другому гражданину.

Истцы, считают, что выделение Апрелевской городской администрацией ДД.ММ.ГГГГ участка под N N в "адрес", согласно Постановлению "данные изъяты" с/с N от ДД.ММ.ГГГГ гражданину Соломатину ФИО33 незаконно по следующим основаниям. Постановление не является правоудостоверяющим документом на землю. В соответствии со ст. 26 ЗК РФ и в соответствии с ФЗ РФ должно быть оформлено свидетельство на право собственности. Свидетельство на право собственности и на право аренды земельными участками гражданину Соломатину ФИО34 администрацией "данные изъяты" с/с не выдавались. В Постановлении N четко указано "адрес" "адрес", не главная дорога и не проезд между участками.

Выделять в собственность земли общего пользования запрещено. Администрация "данные изъяты" с/с навыдавала такое количество постановлений, если их суммировать, то не хватит земли напротив "адрес" д. "адрес". Из-за грубых нарушений в оформлении земельных участков администрацией "данные изъяты" с/с и из-за бездействия и нежелания разобраться с нарушениями администрацией Апрелевского городского поселения истец Соломатин В.Н. не может оформить в собственность, принадлежащий ему участок земли в размере N кв.м. расположенный напротив дома N N в д "адрес".

Оспариваемое постановление N незаконно, по мнению истцов, так как отсутствуют кадастровый план земельного участка, план границ земельного участка с кадастровым номером, свидетельство на право собственности на землю, постановление издано на "Саломатина", а не на Соломатина, "адрес" участок в де "адрес" не принадлежат Соломатину Н.В. В постановлении N нет адреса арендуемой земли, постановление не является правоудостоверяющим документом, так как нет договора аренды земли, отсутствует план (схема) выделенного в аренду участка, отсутствует государственная регистрация договора аренды.

Истцы в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Соломатиной О.Н. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, пояснив, что право собственности Соломатиной О.Н. оформлено и зарегистрировано в установленном законом порядке, оспариваемые постановления законны, права истцов не нарушены.

Представитель Администрации г. "адрес" в судебном заседании отсутствовал, просил рассмотреть дело в отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что Администрация г. "адрес" не является правопреемником Администрации "данные изъяты" сельсовета.

Соломатин Н.В., извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд полагает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение в пределах заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Статьей 11.1 Земельного кодекса РФ определено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (ст. 1).

В государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ земельного участка, (ст. 7).

Основания, порядок проведения кадастрового учета и состав необходимых для кадастрового учета документов установлены ст.ст. 16, 21, 22 указанного Федерального закона. В состав документов входит, в том числе, межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.

Статьей 22 указанного Федерального закона установлен состав необходимых для кадастрового учета документов. С заявлением в орган кадастрового учета должен быть представлен, в том числе, межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Согласно ч. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не принадлежат приватизации.

В порядке п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Статьи 60, 62 ЗК РФ предусматривают защиту нарушенного права на земельный участок в случае самовольного занятия земельного участка, а также восстановление границ земельных участков в прежних размерах. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, самовольного занятия земельного участка.

Согласно п. 10 ст. 3 N 137-Фз от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", полномочия по распоряжению земельными участками, осуществляются органами местного самоуправления, в данном случае Администрацией Наро-Фоминского муниципального района. Следовательно, орган местного самоуправления вправе требовать освобождения самовольно занятого земельного участка, относящегося к землям общего пользования поселения.

Соломатин ФИО35 являлся собственником земельного участка N N де "адрес" для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов площадью N кв.м. с кадастровым номером N, согласно выписке из ЕГРП (л.д. 15).

В настоящее время земельный участок Nа де "адрес" для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов площадью N кв.м. с кадастровым номером N принадлежит Соломатиной О.Н., что подтверждено выпиской из ЕГРП (л.д. 16).

Согласно материалам кадастрового дела на земельный участок N де "адрес" для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов площадью N кв.м. с кадастровым номером Nл.д. 69-86), указанный земельный участок площадью N кв.м. образован в результате объединения двух земельных участков - земельного участка Nа де "адрес" площадью N кв.м. и земельного участка N де "адрес" площадью N кв.м., принадлежавших Соломатиной О.Н. на праве собственности, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 71-72, 140-142). Сведения о земельных участках Nа площадью N кв.м. и Nб площадью 400 кв.м. и местоположении их границ были внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждено кадастровыми паспортами на земельные участка (л.д. 82-85, 142-146).

Межевание земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", "адрес", уч. N и N проведено в ДД.ММ.ГГГГ году, что подтверждено материалами землеустроительного дела на участок (л.д. 103-126). Границы земельного участка согласованы и установлены, никем не оспорены. По утверждению представителя Соломатиной О.Н., Соломатина пользуется принадлежащим ей земельным участком в установленных границах, участок огорожен забором.

За Маляровым Н.С. на основании постановления Главы администрации "данные изъяты" сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ г. N закреплен в собственность земельный участок площадью N кв.м. из двух частей: участок N площадью N кв.м. для индивидуального жилищного строительства и участок N- N площадью N кв.м. (л.д. 35).

Истец Соломатин ФИО36 является собственником земельного участка площадью N кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: "адрес", "адрес", "адрес", на основании постановления Главы "данные изъяты" сельской администрации N от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством на право собственности на землю, выданным Наро-Фоминским райкомземом ДД.ММ.ГГГГ регистрационная запись N.

По объяснениям истцов, границы принадлежащих им земельных участков сложились давно, определены заборами, не нарушены, истцы имеют возможность пользоваться принадлежащими им земельными участками, имеют доступ на свои земельные участки. Поэтому права и законные интересы истцов как собственников земельных участков ответчиками не нарушены.

По утверждению истцов, ответчик Соломатина О.Н., заняла проход и дорогу общего пользования, которые вошли в состав принадлежащего ей земельного участка, вырубила деревья. Однако, данные доводы ничем не подтверждены. Границы принадлежащего Соломатиной О.Н. земельного участка N установлены и согласованы, в том числе Администрацией "данные изъяты" сельского округа (л.д. 113). Местоположение границ земельного участка установлено сведениями в ГКН, не оспорено. Соответствие или несоответствие фактических границ земельного участка N сведениям о местоположении границ участка в ГКН не проверялось судом, в соответствии со ст. 196 ГПК РФ, поскольку эти обстоятельства не являлись основанием и предметом заявленных в суд истцами требований. Право собственности ФИО2 на земельный участок N зарегистрировано в установленном законом порядке, не оспорено. В силу ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ, собственник, право которого зарегистрировано, не доказывает своего права.

Земельных участков, принадлежащих истцам на праве собственности, ответчики Соломатины не захватывали, что подтверждено объяснениями истцов. Принадлежность истцу Соломатину В.Н. дополнительного земельного участка площадью N кв.м. не подтверждена доказательствами, опровергнута представленными письменными доказательствами. Самовольный захват ответчиком Соломатиной О.Н. проезда, прохода, дороги общего пользования не подтвержден.

Земли общего пользования в населенном пункте находятся в ведении органа местного самоуправления поселения, в соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ.

Орган местного самоуправления не предъявил в Соломатиной О.Н. требований об освобождении земель общего пользования поселения в установленном законом порядке.

Ранее Соломатин В.Н., ФИО13 и ФИО14 обращались в суд с иском к Соломатину Н.В., Соломатиной О.Н., Администрации г. "адрес", в котором оспаривали постановление главы Администрации Петровского сельского округа "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 59) о предоставлении земельного участка Nа дер. "адрес" площадью N кв.м. в собственность Соломатину ФИО37 в части площади земельного участка, просили исключить из площади участка Nа земельный участок площадью N кв.м., утверждая, что этот участок площадью N кв.м. относится к жилому дому N де "адрес", просили признать право общей долевой собственности на участок площадью N кв.м. за истцами как за собственниками жилого "адрес". Решением Наро-Фоминского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано (л.д. 36-44). Решением суда установлено, что на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ по совхозу "данные изъяты"" о прирезке земельного участка площадью N кв.м. к земельному участку ФИО15 невозможно установить место расположение самого земельного участка и его границы. Согласно решению суда, земельный участок Nа был передан ФИО5 в аренду на основании постановления Главы администрации Петровского сельского округа "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ В последующем данный земельный участок как ветерану Великой Отечественной войны был предоставлен ФИО5 в аренду на основании постановления Главы администрации Петровского сельского округа "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер и на основании завещания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, которым установлено, что наследником ФИО5 является ФИО3, принявший в наследство спорный земельный участок Nа. ФИО3 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продал земельный участок площадью N кв.м. по адресу: де "адрес", уч. N, Соломатиной О.Н., которая зарегистрировала свое право и ей было выдано свидетельство о государственной регистрации права, которая построила на данном земельном участке жилой дом.

Таким образом, принадлежность истцу Соломатину В.Н.земельного участка площадью N кв.м. опровергнута.

Указанные обстоятельства являются установленными и не подлежат доказыванию в соответствии со ст. 61 ГПК РФ.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ установлены способы защиты гражданских прав. Защита гражданских прав осуществляется путем:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса (ст. 13 ГК РФ).

На основании постановления главы Администрации "данные изъяты" сельсовета "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N "О закреплении земельных участков" за Саломатиным ФИО38 закреплен земельный участок размером N га в д. "адрес", "адрес", в пожизненное наследуемое владение для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 57).

На основании постановления главы Администрации Петровского сельсовета "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N за Соломатиным ФИО39 закреплен земельный участок размером 0,08 га в аренду сроком на 10 лет (л.д. 58).

Истцами не представлено доказательств несоответствия оспариваемых постановлений закону и нарушения их прав и законных интересов оспариваемыми постановлениями.

Каждому истцу принадлежат на праве собственности на основании актов органов местного самоуправления земельные участки определенной площади, границы которых, по объяснениям истцов, определены ограждениями, которые сложились десятилетиями, и эти границы никто не нарушал. Право истца Соломатина В.Н. на дополнительную площадь не подтверждено.

Доводы истцов о том, что постановления не являются правоустанавливающими документами, несостоятельны, поскольку, в соответствии с земельным законодательством РСФСР, РФ, права на земельные участки возникали и возникают на основании актов органов местного самоуправления. Отсутствие договоров аренды, государственной регистрации, кадастровых планов, схем не влияет на права и законные интересы истцов, не влечет недействительность оспариваемых постановлений.

Препятствий истцам в пользовании принадлежащими им участками не чинится. Оснований для возложения на Соломатину О.Н. обязанности освободить проход, проезд, часть главной дороги, привести захваченную территорию в первоначальное состояние, высадить деревья не имеется, поскольку захвата территории земельных участков истцов не установлено. Соломатина О.Н. пользуется принадлежащим ей на праве собственности земельным участком в установленных границах. Обратного никто не утверждает.

Оснований для отмены государственной регистрации права собственности Соломатиной О.Н. на земельный участок Nа не имеется, в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", так как право собственности зарегистрировано на основании правоустанавливающих документов, которые не отменены, не признаны недействительными, право собственности на земельный участок не прекращено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Малярова ФИО40, Соломатина ФИО41 к Соломатиной ФИО42, Администрации городского поселения "адрес", Соломатину ФИО43 о признании незаконным самовольного захвата земли (проезда и прохода) между земельными участками N и N и земельными участками N и N д. "адрес" "адрес", возложении обязанности освободить проезд, часть главной дороги, привести захваченную территорию в первоначальное состояние, высадить деревья, об отмене государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок Nа в размере N кв.м. в д "адрес", "адрес"а, "адрес", признании недействительными постановлений "данные изъяты" сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, признании незаконным выделения земельного участка по "адрес" площадью N кв.м д. "адрес" "адрес"а "адрес" Соломатину ФИО44 отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья