Решение Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 27 апреля 2012 г. по делу N 2-308/12

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дживага В.А.,

с участием представителя истца - заместителя Бокситогорского городского прокурора Ленинградской области Яблочкиной Г.А.,

представителя ответчика Администрации МО "Город Пикалево" Бокситогорского района Ленинградской области Ивановой С.В.,

при секретаре Терентьевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бокситогорского городского прокурора, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации МО "Город Пикалево" Бокситогорского района Ленинградской области об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бокситогорский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением, в порядке ст.45 ГПК РФ, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ответчику Администрации МО "Город Пикалево" Бокситогорского района Ленинградской области об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.

В обоснование заявленных исковых требований Бокситогорским городским прокурором указано, что в рамках осуществления надзорной деятельности была проведена проверка исполнения трудового законодательства РФ в Администрации МО "Город Пикалево" Бокситогорского района Ленинградской области, расположенной по адресу: "адрес", по результатам которой установлено, что со стороны ответчика не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, на основании Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011г. N 342н "Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда", аттестационная комиссия не создана, нормативные документы, регламентирующие проведение аттестации рабочих мест в организации отсутствуют, что является нарушением ст.212 ТК РФ. В связи с изложенным истец - Бокситогорский городской прокурор просит обязать Администрацию МО "Город Пикалево" Бокситогорского района Ленинградской области провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Яблочкина Г.А. заявленные исковые требования уточнила и просила обязать Администрацию МО "Город Пикалево" Бокситогорского района Ленинградской области провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик - представитель Администрации МО "Город Пикалево" Бокситогорского района Ленинградской области Иванова С.В., в судебном заседании исковые требования Бокситогорского городского прокурора признала в полном объеме, при этом пояснила суду, что аттестация рабочих мест до настоящего времени не проведена в связи с отсутствием надлежащего финансирования, полагает, что до ДД.ММ.ГГГГ. выявленное нарушение будет устранено и аттестация рабочих мест будет осуществлена.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд находит заявленные Бокситогорским городским прокурором исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено судом, подтверждается представленными материалами и не оспаривается сторонами - в ходе проведения Бокситогорской городской прокуратурой проверки соблюдения трудового законодательства Российской Федерации в Администрации МО "Город Пикалево" Бокситогорского района Ленинградской области, расположенной по адресу: "адрес", выявлено нарушение в части не проведения аттестации рабочих мест в организации по условиям труда.

Данные обстоятельства полностью подтверждаются представленными суду материалами, в том числе сообщением Администрации МО "Город Пикалево" Бокситогорского района Ленинградской области, адресованным в Бокситогорскую городскую прокуратуру за N от ДД.ММ.ГГГГ, доказательств обратному в нарушение требований ст.56 ГПК РФ со стороны ответчика не представлено.

Положениями Конституции РФ, имеющей согласно ст.15 высшую юридическую силу, прямое действие и применяющуюся на всей территории Российской Федерации, предусматривается, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.2).

Также Конституцией РФ (статьей 37) предусмотрено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В целях обеспечения гарантированных Конституцией прав и свобод в Российской Федерации принимаются законы, обязательные для исполнения всеми без исключения лицами.

В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать законы и нормативные акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Положениями ст.212 ТК РФ предусматривается, что на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. При этом работодатель обязан обеспечить в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В соответствии с ч.12 ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Данный Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011г. N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда".

В ходе судебного разбирательства было установлено, что данные требования законодательства со стороны ответчика Администрации МО "Город Пикалево" Бокситогорского района Ленинградской области не соблюдены, а именно на момент проверки и до настоящего времени аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена. Выявленное нарушение ущемляет гарантированные Конституцией РФ права, свободы и законные интересы граждан, в том числе и право на безопасные условия труда, а потому заявленные Бокситогорским городским прокурором требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Также суд находит, что испрашиваемый истцом срок для устранения нарушений - до ДД.ММ.ГГГГ соответствует принципу разумности, направлен на скорейшее устранение нарушений прав граждан на безопасные условия труда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Бокситогорского городского прокурора - удовлетворить.

Обязать Администрацию МО "Город Пикалево" Бокситогорского района Ленинградской области провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Бокситогорский городской суд.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья:

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ