Решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 07 февраля 2012 г. по делу N 2-713/2012

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Лобанева Е.В.,

при секретаре Бочкиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Любимовой Аллы Сергеевны к администрации Гатчинского муниципального района и администрации МО "Сиверское городское поселение" о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок N по ул. *** п. *** площадью *** кв.м. В обоснование иска указала, что является собственником жилого дома N по ул. *** п. *** на основании договора дарения от *** и решения суда от *** Изначально земельный участок площадью *** кв.м. был выделен под застройку деду истца Б и бабушке С Однако соответствующий документ не сохранился, предыдущие собственники домовладения права на земельный участок не оформляли, но фактически им пользовались в прежних границах. Она добросовестно владеет земельным участком на протяжении 18 лет, но в оформлении земельного участка в собственность ей было отказано по причине отсутствия правоустанавливающих документов.

В судебном заседании истец Любимова А.С. и ее представитель Куприенко Е.Я. настаивали на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представители администрации Гатчинского района и Сиверской администрации просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений против удовлетворения иска не представили.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В материалах инвентаризационного дела на спорное домовладение сохранился план земельного участка площадью *** кв.м., предоставленного собственнику домовладения Ф на основании решения исполкома Гатчинского районного Совета депутатов трудящихся *** Однако в архивах Гатчинского района и Ленинградской области копия подобного решения не сохранилась. Похозяйственный учет на территории поселка городского типа Сиверский не производился.

На основании нотариально удостоверенного договора дарения Ф подарила Сергеевой (в замужестве Любимовой) А.С. *** долю домовладения, расположенного на участке мерою *** кв.м. Переход права собственности был зарегистрирован в Гатчинском БТИ.

На основании решения Гатчинского городского суда по делу N от ***, вступившего в законную силу, за Любимовой А.С. было признано право собственности на вторую половину дома, как за единственной наследницей по закону, фактически принявшей наследство.

Право собственности на домовладение зарегистрировано за истцом, что подтверждается выпиской из ЕГРП, и свидетельством о праве собственности. Права на земельный участок не зарегистрированы.

В регистрации права собственности и учете изменений уникальных характеристик объекта недвижимости на земельный участок истцу было отказано, в связи с отсутствием оригинала правоустанавливающего документа на земельный участок.

На кадастровом учете состоит земельный участок общей площадью *** кв.м. из земель населенного пункта, предоставленный под индивидуальную жилую застройку, что подтверждается выпиской из ГКН. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что наследодатели истца использовали строения по данному адресу на праве собственности непрерывно с *** г.

На момент строительства спорного жилого дома действовали положения Земельного кодекса СССР, утвержденного постановлением ВЦИК от ***, согласно которому вся земля была признана государственной собственностью. На основании ст. ст. 11, 65, 66, 67 Земельного кодекса СССР земля предоставлялась в трудовое пользование членов двора (членов одной семьи) бессрочно. Бессрочное пользование могло быть прекращено только по основаниям, указанным в законе. Каждый усадебный двор имел право на наделение из усадебной оседлости земельным участком. Правила о переделах земель и разверсточных единицах на усадебные участки трудовых землепользователей не распространяются, и эти участки, без согласия их пользователей, уравнительным переделам, отрезкам и передвижкам не подлежат (ст. 125-127 ЗК СССР).

Земельный кодекс РСФСР от 1970 г. и Земельный кодекс РСФСР от 25.04.1991 г. также предусматривали нормы о предоставлении земельных участков гражданам в бессрочное (постоянное) пользование. При этом, ст. 37 Земельного кодекс РСФСР, действующего в период с 1991 до 2001 г., ст. 35 Земельного кодекса РФ было предусмотрено, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

К истцу вместе с правом собственности на здание перешло право постоянного бессрочного пользования на земельный участок. Сведений об изъятии части земельного участка из пользования домовладельцев по указанному адресу не имеется. В данном случае роль правоустанавливающих документов на право пользования земельным участкам выполняют материалы первичных инвентаризаций органов БТИ.

Аналогичный подход закреплен в письме Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР N 20-15-1-4/Е-9808, согласно которым при отсутствии землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации.

Факт пользования земельным участком на праве постоянного пользования подтверждается квитанциями об оплате земельного налога, а не арендной платы.

Согласно ст. 20 Земельного кодекса РФ гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

На основании ст.ст. 3, 9.1 Федерального закона N 137-ФЗ права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Однако истец лишена возможности зарегистрировать за собой право собственности на земельный участок, либо обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность на бесплатной основе, т.к. правоустанавливающего документа о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования не имеется. Отсутствие оригинала правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа не прекращает у истцов прав на занимаемый земельный участок, который вправе приобрести в собственность на бесплатной основе, независимо от согласия органов местного самоуправления.

На основании ст.ст. 8, 12, 218 ГК РФ суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования путем признания права собственности на земельный участок за истцом.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Любимовой Аллой Сергеевной, *** г.р., уроженкой ***, паспорт N выдан *** *** в *** *** *** право собственности на земельный участок N по ул. *** п. *** Гатчинского района Ленинградской области, предоставленный из земель населенных пунктов для индивидуальной жилой застройки общей площадью *** кв.м. кадастровый номер N.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРП.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца дней путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд.

Судья: Е.В. Лобанев

Решение составлено ***