Раздел 3. Рассмотрение заявки в Патентном ведомстве
12. Предварительная экспертиза
Приказом Роспатента от 19 декабря 1997 г. N 213 в пункт 12.1 настоящих Правил внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
12.1. Регистрация поступившей заявки
Поступившей в ФИПС заявке, поданной на русском языке, присваивается регистрационный номер.
Заявка, представленная не на русском языке, не регистрируется и возвращается лицу, ее подавшему.
Зарегистрированная заявка возврату не подлежит.
12.2. Сроки проведения предварительной экспертизы
В соответствии с пунктом 4 статьи 33 Закона срок проведения предварительной экспертизы составляет два месяца с даты поступления заявки в Патентное ведомство. При направлении запроса заявителю этот срок соответственно продлевается.
12.3. Задачи предварительной экспертизы
В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 33 Закона в ходе проведения предварительной экспертизы проверяется содержание заявки, наличие необходимых документов, а также их соответствие установленным требованиям. По результатам этой проверки принимается решение о принятии заявки к рассмотрению либо об отказе в ее принятии.
12.4. Содержание предварительной экспертизы
(1) При проведении предварительной экспертизы в представленных материалах проверяется наличие и соответствие установленным требованиям:
а) заявления о регистрации наименования места происхождения товара и предоставлении права пользования им или заявления о предоставлении права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара;
б) указания наименования или имени заявителя (заявителей), его (их) адреса (адресов);
в) имени и адреса патентного поверенного или иного представителя при наличии такового;
г) заявляемого обозначения;
д) вида товара, для обозначения которого испрашивается регистрация наименования места происхождения товара и предоставление права пользования им или предоставление права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара, с указанием места его производства (границ географического объекта);
е) описания особых свойств товара;
ж) документа об уплате пошлины за подачу заявки и экспертизу заявленного обозначения;
з) доверенности, выданной патентному поверенному;
и) заключения (заключений) компетентного органа (компетентных органов) о том, что заявитель находится в указанном географическом объекте и производит товар, особые свойства которого определяются характерными для данного географического объекта природными условиями или людскими факторами либо природными условиями и людскими факторами одновременно;
к) документа, подтверждающего право иностранного заявителя на заявленное им наименование места происхождения товара в стране происхождения товара;
л) перевода документов, прилагаемых к заявке, поданных не на русском языке.
(2) При проведении предварительной экспертизы проверяется наличие указанных в пункте 12.4(1) сведений и документов, и соответствие документов, перечисленных в подпунктах "а", "б", "г", "д", "е" этого пункта, требованиям, установленным настоящими Правилами.
(3) Дата поступления заявки устанавливается по дате поступления сведений и документов, перечисленных в подпунктах "а", "б", "г", "д" и "е" пункта 12.4(1) настоящих Правил или последнего из них, если они не были представлены одновременно.
(4) До представления перевода (подпункт "л" пункта 12.4(1) настоящих Правил) представленные не на русском языке документы считаются непоступившими.
(5) Отсутствие в материалах заявки сведений и/или документов, указанных в подпунктах "в", "и" и "к" пункта 12.4(1) настоящих Правил, или их несоответствие требованиям, установленным настоящими Правилами, не может являться препятствием для вынесения решения о принятии заявки к рассмотрению и установления даты поступления заявки.
При установлении на этапе предварительной экспертизы фактов неправильного оформления и /или отсутствия указанных сведений и/или документов в материалах заявки заявитель может быть уведомлен о необходимости их представления и/или уточнения, исправления в решении о принятии заявки к рассмотрению.
12.5. Запрос отсутствующих или исправленных материалов заявки
(1) Если в процессе предварительной экспертизы установлено, что заявка оформлена с нарушением требований к ее документам, установленных настоящими Правилами, заявителю в соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 33 Закона направляется запрос с указанием выявленных нарушений и предложением представить недостающие или исправленные сведения и/или документы в течение двух месяцев с даты его получения заявителем.
(2) Основанием для запроса является:
- отсутствие в материалах заявки сведений и/или документов, указанных в подпунктах "а", "б", "г", "д", "е" и "ж" пункта 12.4(1) настоящих Правил;
- отсутствие в документе об уплате пошлины сведений, что пошлина уплачена на установленный счет уполномоченной организации;
- несоответствие суммы уплаченной пошлины установленным размерам.
Направление заявителю запроса с истребованием сведений и/или документов, указанных в подпунктах "в", "и" и "к" пункта 12.4(1) настоящих Правил, как единственного основания для запроса, на этапе предварительной экспертизы не производится.
(3) Если представленный заявителем ответ не содержит в полной мере запрошенных сведений и/или документов, ему может быть направлен повторный запрос.
(4) При отсутствии ответа на запрос экспертизы, нарушении заявителем установленного срока ответа и непредставлении в эти сроки просьбы о его продлении, заявка считается отозванной, о чем заявитель уведомляется по истечении четырех месяцев с даты направления запроса.
12.6. Решение о принятии заявки к рассмотрению
При соответствии материалов заявки установленным требованиям, а также в случаях своевременного представления заявителем запрошенных сведений и документов заявителю направляется решение о принятии заявки к рассмотрению с уведомлением о дате поступления заявки.
В решении о принятии заявки к рассмотрению заявитель может быть уведомлен о необходимости представления иных сведений и/или документов, предусмотренных Законом и настоящими Правилами.
12.7. Решение об отказе в принятии заявки к рассмотрению
Если представленный заявителем ответ на запрос экспертизы не содержит запрошенных сведений и/или документов, по заявке выносится решение об отказе в принятии заявки к рассмотрению.
В решении об отказе в принятии заявки к рассмотрению приводятся основания, по которым вынесено решение.
Такими основаниями могут являться:
- отсутствие заявления о регистрации и предоставлении права пользования наименованием места происхождения товара или заявления о предоставлении права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара;
- отсутствие в заявлении указания заявителя;
- несоответствие указания заявителя в заявлении требованиям, установленным настоящими Правилами;
- отсутствие в заявке обозначения, предназначенного для регистрации в качестве наименования места происхождения товара и/или в отношении которого испрашивается предоставление права пользования наименованием места происхождения товара;
- отсутствие в заявке указания товара, для обозначения которого испрашивается регистрация и предоставление права пользования наименованием места происхождения товара или предоставление права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара;
- отсутствие в заявке указания места производства товара (границ географического объекта);
- отсутствие в заявке описания особых свойств товара.
13. Экспертиза заявленного обозначения
13.1. Задачи экспертизы заявленного обозначения
(1) В соответствии с пунктом 5 статьи 33 Закона в процессе экспертизы заявленного обозначения проверяется соответствие заявленного обозначения требованиям, установленным статьей 30 Закона.
(2) По результатам экспертизы заявленного обозначения принимается решение о регистрации наименования места происхождения товара и предоставлении права пользования им или об отказе в регистрации наименования места происхождения товара и предоставлении права пользования им либо решение о предоставлении права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара или об отказе в предоставлении права пользования им.
13.2. Содержание экспертизы заявленного обозначения
Экспертиза заявленного обозначения осуществляется по завершении предварительной экспертизы по заявкам, принятым к рассмотрению.
В ходе проведения экспертизы заявленного обозначения осуществляется проверка:
- соответствия материалов заявки требованиям, предъявленным к содержанию и оформлению заявки и прилагаемых к ней документов, предусмотренным пунктами 2.4 - 3.6 настоящих Правил, за исключением материалов заявки, проверка которых осуществляется в ходе предварительной экспертизы (пункт 12.4 настоящих Правил);
- соответствия заявленного обозначения требованиям к нему, установленным в статье 30 Закона;
- наличия и содержания заключения компетентного органа о том, что заявитель находится в указанном географическом объекте и производит товар, особые свойства которого определяются характерными для данного географического объекта природными условиями или людскими факторами либо природными условиями и людскими факторами одновременно;
- соответствия описания особых свойств товара, для обозначения которого испрашивается предоставление права пользования наименованием места происхождения товара данным, содержащимся в Реестре, в случае, если заявленное обозначение уже зарегистрировано в качестве наименования места происхождения товара.
13.2.1. Проверка соответствия заявленного обозначения требованиям к наименованию места происхождения товара
При определении соответствия заявленного обозначения требованиям к наименованию места происхождения товара, установленным в статье 30 Закона, проверяется:
- соответствие заявленного обозначения официальному современному названию географического объекта или его историческому названию, с учетом положений пункта 2.2 настоящих Правил;
- наличие сведений, подтверждающих нахождение географического объекта, название которого заявляется в качестве наименования места происхождения товара, именно в той местности, границы которой указаны в заявке;
- существование названия географического объекта на дату подачи заявки именно в качестве обозначения, используемого для индивидуализации товара, обладающего особыми свойствами, обусловленными природными условиями и/или людскими факторами данного географического объекта.
В том случае, если название географического объекта применялось ранее для индивидуализации товара, но ко времени подачи заявки утратило свою первоначальную способность быть указанием на место действительного происхождения товара и его особые свойства, оно считается обозначением, вошедшим в Российской Федерации во всеобщее употребление как обозначение товара определенного вида (видовое понятие), не связанное с местом его изготовления;
- наличие указания товара, для обозначения которого испрашивается регистрация и предоставление права пользования наименованием места происхождения товара или предоставление права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара, с указанием места его производства (границ географического объекта);
- наличие описания особых свойств товара и их соответствие заключению компетентного органа.
13.2.2. Проверка заключения компетентного органа
При проверке содержания заключения компетентного органа устанавливается наличие сведений, подтверждающих:
- нахождение заявителя в местности, название которой заявляется в качестве наименования места происхождения товара;
- производство заявителем товара, указанного в заявке, на территории местности, название которой заявляется в качестве наименования места происхождения товара;
- наличие у производимого заявителем товара особых свойств, определяемых исключительно или главным образом характерными для указанного в заявке географического объекта природными условиями и/или людскими факторами.
13.3. Запрос дополнительных материалов
(1) В соответствии с пунктом 3 статьи 33 Закона запрос дополнительных материалов направляется заявителю только в том случае, если без таких материалов невозможно проведение экспертизы заявленного обозначения.
Основанием для запроса могут являться, в частности, следующие обстоятельства:
(1.1) необходимость уточнения заявляемого обозначения;
(1.2) необходимость представления документов, указанных в пункте 2.6, 3.5(2) и (3) настоящих Правил;
(1.3) необходимость уточнения вида товара, для обозначения которого испрашивается регистрация и предоставление права пользования наименованием места происхождения товара или предоставление права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара;
(1.4) необходимость уточнения места производства товара, для обозначения которого испрашивается регистрация и предоставление права пользования наименованием места происхождения товара или предоставление права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара;
(1.5) необходимость уточнения описания особых свойств товара, указанного в заявке;
(1.6) необходимость уточнения сведений, содержащихся в заключении компетентного органа и указанных в пункте 13.2.3 настоящих Правил, в частности, сведений, подтверждающих наличие в товаре особых свойств, их устойчивую зависимость от природных условий и/или людских факторов, характерных для указанного в заявке географического объекта.
Вопросы иного характера, а также замечания и предложения, возникающие при рассмотрении заявки, могут быть также включены в запрос, направляемый на указанных выше основаниях.
В том случае, когда указанных оснований для направления запроса нет, о возникших замечаниях, предложениях и т.п. заявитель уведомляется в письме.
(2) Приводимое в запросе или письме мнение экспертизы по какому-либо вопросу должно быть аргументировано, в частности, ссылками на положения Закона, настоящих Правил и других нормативных документов.
(3) Дополнительные материалы, представленные заявителем по запросу экспертизы, рассматриваются в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.
(4) При непредставлении ответа на запрос экспертизы в 2-месячный срок с даты его получения заявителем заявка считается отозванной.
13.4. Решение о регистрации наименования места происхождения товара и предоставлении права пользования им. Решение о предоставлении права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара
(1) При установлении соответствия заявляемого обозначения требованиям, установленным статьей 30 Закона, в случае отсутствия регистрации этого обозначения в Реестре выносится решение о регистрации наименования места происхождения товара и предоставлении права пользования им.
(2) При установлении соответствия заявляемого обозначения требованиям, установленным статьей 30 Закона, в случае наличия регистрации этого обозначения в Реестре выносится решение о предоставлении права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара.
(3) В решении о регистрации наименования места происхождения товара и предоставлении права пользования им и в решении о предоставлении права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара приводятся следующие сведения:
- регистрируемое в качестве наименования места происхождения товара обозначение, в отношении которого предоставляется право пользования, или зарегистрированное уже в качестве наименования места происхождения товара обозначение, в отношении которого предоставлено право пользования;
- сведения о лице (лицах), которому (которым) предоставляется право пользования наименованием места происхождения товара;
- дата поступления заявки, являющаяся датой начала срока действия свидетельства;
- вид и описание особых свойств товара, для обозначения которого регистрируется наименование места происхождения товара и/или предоставляется право пользования наименованием места происхождения товара.
13.5. Решение об отказе в регистрации наименования места происхождения товара и предоставлении права пользования им. Решение об отказе в предоставлении права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара
(1) Если в результате экспертизы заявленного обозначения, проведенной в соответствии с пунктом 5 статьи 33 Закона, установлено, что обозначение не соответствует, по крайней мере, одному из требований, предусмотренных статьей 30 Закона, в случае отсутствия регистрации этого обозначения в Реестре выносится решение об отказе в регистрации наименования места происхождения товара и предоставлении права пользования им.
(2) Если в результате экспертизы заявленного обозначения, проведенной в соответствии с пунктом 5 статьи 33 Закона, установлено, что обозначение не соответствует, по крайней мере, одному из требований, предусмотренных статьей 30 и абзацем вторым пункта 3 статьи 31 Закона, в случае наличия регистрации этого обозначения в Реестре выносится решение об отказе в предоставлении права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара.
(3) В решении об отказе в регистрации наименования места происхождения товара и предоставлении права пользования им и в решении об отказе в предоставлении права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара приводятся основанные на Законе и настоящих Правилах мотивы отказа в регистрации наименования места происхождения товара и/или предоставлении права пользования им.
14. Проверка дополнительных материалов
(1) При поступлении дополнительных материалов, поданных заявителем по запросу Патентного ведомства, проверяется соблюдение заявителем установленных сроков их представления.
Указанные материалы в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 33Закона должны быть представлены в течение двух месяцев с даты получения заявителем запроса.
При проверке соблюдения заявителем установленных сроков следует руководствоваться пунктом 5(2) настоящих Правил.
Если заявитель нарушил установленный срок и не представил просьбу о его продлении в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил или оставил запрос экспертизы без ответа, заявка в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 33 Закона считается отозванной, о чем заявитель уведомляется.
(2) При поступлении дополнительных материалов, представленных заявителем по собственной инициативе или по запросу Патентного ведомства и принятых к рассмотрению, проверяется, не изменяют ли они заявку по существу.
Дополнительные материалы признаются изменяющими заявку по существу, если они содержат, в частности:
- указание на свойства товара, которыми этот товар, исходя из заключения компетентного органа, не обладает;
- указание на иной (иные) товары, если заявленное обозначение содержит название самого товара, для которого предназначено наименование места происхождения товара.
(3) В случае признания дополнительных материалов изменяющими заявку по существу заявителю до принятия решения экспертизы сообщается (в очередном направляемом ему документе экспертизы) о том, какие из включенных в дополнительные материалы сведений послужили основанием для такого вывода экспертизы.
Иные сведения учитываются при проведении экспертизы.
15. Регистрация наименования места происхождения товара и сведений о предоставлении права пользования наименованием места происхождения товара. Публикация сведений о регистрации и предоставлении права пользования наименованием места происхождения товара
На основании решения экспертизы Патентное ведомство в соответствии с пунктом 1 статьи 35 Закона производит регистрацию наименования места происхождения товара и/или сведений о предоставлении права пользования наименованием места происхождения товара в Реестре.
Сведения, относящиеся к регистрации и предоставлению права пользования наименованием места происхождения товара, публикуются Патентным ведомством в официальном бюллетене "Товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров".