Решение Волоколамского городского суда Московской области от 27 февраля 2012 г. по делу N 2-266/12

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Капцовой Т.Ю.,

при секретаре Ногиной О.С.,

с участием представителя истца Стальновой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова В. И. к Администрации Волоколамского муниципального района Московской области, Администрации Спасского сельского поселения Волоколамского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов В.И. обратился в суд с иском к Администрации Волоколамского муниципального района Московской области, Администрации Спасского сельского поселения Волоколамского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок общей площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного по адресу: "адрес" в порядке приобретательской давности.

В обоснование своих требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м., с кадастровым номером N N, категории- земли населенных пунктов, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: "адрес" Право собственности на него зарегистрировано. В ДД.ММ.ГГГГ году истец присоединил к своему земельному участку, земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. из земель общего пользования, которым он пользовался добросовестно и открыто, как своим собственным. Считает, что приобрел право собственности на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. в силу приобретательской давности. Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного по адресу: "адрес", в порядке приобретательской давности и обязать ФБУ "Кадастровая палата" по "адрес" внести изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении общей площади земельного участка с "данные изъяты" кв.м. на "данные изъяты" кв.м.

В суде представитель истца Стальнова С.Ю. поддержала заявленные требования Кузнецова В.И. о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательской давности. Также пояснила, что решением Совета депутатов Волоколамского "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ "О предельных размерах земельного участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства на территории Волоколамского "адрес"" был установлен минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства, в сельских населенных пунктах до "данные изъяты" кв.м. Тем самым, ничто не препятствует Кузнецову В.И. присоединить земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. к своему земельному участку площадью "данные изъяты" кв.м.

Ответчик Администрация Волоколамского муниципального района "адрес" письменно ходатайствовали о рассмотрении данного дела в отсутствие своего представителя, с заявленным иском не согласны. Считают требования Кузнецова В.И. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку истцу принадлежит на праве собственности земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м., присоединение Кузнецовым В.И. к своему земельному участку еще "данные изъяты" кв.м. является самовольным, факт длительного использования земельного участка не свидетельствует о возникновении у него права собственности на него. Документов, подтверждающих право на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. у истца не имеется, в установленном порядке он ему не выделялся, поэтому оснований для признания за ним права собственности на спорный земельный участок нет.

Ответчик Администрация сельского поселения Спасское Волоколамского "адрес" надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения данного иска, в суд не явились. Своих объяснений и возражений по заявленным требованиям не представили.

Третье лицо ФГУ "Кадастровая палата" по "адрес" надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения данного иска, в суд не явились.

Выслушав представителя истца, изучив материалы данного гражданского дела, суд считает, что иск Кузнецова В.И. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 214 п. 2 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, является государственной собственностью.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным Законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах из компетенции в соответствии со ст. 9,10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона N122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Судом установлено, что Кузнецову В.И. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м., с кадастровым номером N N, категории- земли населенных пунктов, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: "адрес".

Право собственности истца на данный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении межевания данного земельного участка было выявлено превышение площади земли, чем указано в правоустанавливающих документах, разница в площади составила "данные изъяты" кв.м. В ходе кадастровых работ установлено, что земельный участок с кадастровым номером N N является многоконтурным - площадью "данные изъяты" кв.м. и "данные изъяты" кв.м.

Границы данного земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м. не устанавливались как объект в установленном порядке, земельный участок не сформирован, местоположение и границы участка не согласованы со всеми смежными землепользователями.

Истец обратился в Комитет по управлению имуществом Администрации Волоколамского муниципального района "адрес" с согласованием межевого плана земельных участков площадью "данные изъяты" кв.м. и "данные изъяты" кв.м., расположенных по адресу: "адрес" "адрес"

Истцу было отказано по причине отсутствия у него правоустанавливающих документов на земельный участок больше чем "данные изъяты" кв.м.

Из заявленных требований и пояснений представителя истца следует, что истец длительное время пользуется земельным участком общей площадью "данные изъяты" кв.м., сажает на нем плодовые и овощные культуры.

Заявляя притязания на спорный земельный участок, истец сослался на свои права, возникшие в силу приобретательской давности.

Земля как объект гражданских прав вплоть до вступления в силу Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О земельной реформе" могла находиться лишь в государственной собственности. Статьей 2 Закона РСФСР "О земельной реформе" была отменена монополия государства на землю, статьей 6 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" от ДД.ММ.ГГГГ предусматривалось, что земельные участки могут находиться в частной, государственной, муниципальной собственности. В соответствии со ст. 30 Земельного кодекса РСФСР (1991) граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подавали заявления в местный Совет народных депутатов, обладавший в соответствии со ст. 23 Земельного кодекса РСФСР правом изъятия и предоставления земельных участков.

Следовательно, на протяжении всего времени пользования истцом земельным участком его собственник был известен - сначала государство, затем соответствующее муниципальное образование в лице уполномоченного органа. Данное обстоятельство не отрицается и самим истцом, указавшим в заявлении, что он из земель общего пользования присоединил к своему участку "данные изъяты" кв.м. Земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. истцу никогда не предоставлялся, доказательств обратного истцом не представлено.

Истец, обращаясь в суд о признании за ним права собственности на земельный участок большей площадью, чем принадлежит ему на праве собственности- "данные изъяты" кв.м., сослался как на основание возникновение у него права на земельный участок большей площади на ст. 234 ГК РФ - приобретательская давность.

Согласно ст. 234 ч.1 ГПК РФ лицо-гражданин или юридическое лицо- не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательская давность).

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10\22 " О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применение приобретательской давности в отношении земельных участков имеет свои особенности, которые заключаются в том, что приобретательская давность может быть применима в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении, предусмотренных п. 1 ст. 234 ГК РФ условий, а также на бесхозяйное имущество. Давность владения является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии оснований возникновении у него права собственности. Право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не может быть приобретено в силу приобретательской давности. Такие участки приобретаются в собственность в порядке, предусмотренном земельным законодательством (п. 16).

Спорный земельный участок ( "данные изъяты" кв.м.) является муниципальной собственностью, правом на распоряжение которым наделена администрация Волоколамского муниципального района, в связи с чем, оснований, установленных ст. 234 ГК РФ, на приобретение истцом права собственности на спорный земельный участок в силу приобретательской давности не имеется, поскольку сам по себе факт длительного пользования земельным участком не может повлечь за собой применение приобретательской давности и не свидетельствует о том, что у истца возникло на него право собственности.

Как усматривается из материала дела, обращаясь в администрацию, Кузнецов В.И. просил не предоставить ему дополнительно земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м., а согласовать межевые планы земельных участков площадью "данные изъяты" и "данные изъяты" кв.м. Поэтому ссылка представителя истца на то, что земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. на основании решения Совета депутатов муниципального образования "Волоколамский район" "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N N может быть основанием признания за ним земельного участка большей площади, не основано на материалах данного дела и на законе.

Приобретение права собственности на спорный земельный участок ( "данные изъяты" кв.м.) возможно в порядке, предусмотренном ст. 35, 36 Земельного кодекса РФ. Однако, суду не представлено доказательств того, что на данном земельном участке имеются здания, строения.

Доводы представителя истца о том, что право Кузнецова В.И. на земельный участок подтверждается длительным пользованием земельным участком, планом земельного участка, границы которого согласованы со смежными землепользователями, не свидетельствуют о возникновении у него права на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м., который ему в установленном порядке не предоставлялся.

При этом, истец не лишен права приобрести в собственность спорный земельный участок по основаниям, предусмотренным Земельным Кодексом.

На основании вышеизложенного, учитывая, что документов, подтверждающих право собственности истца на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. суду не представлено, в установленном законом порядке и уполномоченным на то органом он ему не выделялся, суд считает, что оснований для признания за Кузнецовым В.И. права собственности на спорный земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Кузнецову В. И. к Администрации Волоколамского муниципального района "адрес", Администрации Спасского сельского поселения Волоколамского муниципального района "адрес" о признании права собственности на земельный участок общей площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного по адресу: "адрес" - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Судья: Капцова Т.Ю.