Решение Волоколамского городского суда Московской области от 05 марта 2012 г. по делу N 2-299/12

Волоколамский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Капцовой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ногиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Володькиной Р. В. к Администрации Волоколамского муниципального района Московской области об установлении юридического факта и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истица Володькина В.В. обратилась в суд с иском к Администрации Волоколамского муниципального района "адрес" об установлении юридического факта и признании права собственности на земельный участок общей площадью "данные изъяты" кв.м., с кадастровым номером N N расположенного по адресу: "адрес".

В обоснование заявленных требований Володькина Р.В. указала, что Постановлением главы администрации Волоколамского района от ДД.ММ.ГГГГ о распределении фонда перераспределения земель для фермерских хозяйств, ей был предоставлен в районе д. "адрес" под фермерское хозяйство земельный участок общей площадью "данные изъяты" кв.м. В данном постановлении была допущена ошибка: вместо " Володькина Р.В." указано " Володькина Р.М.". В свидетельстве на праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ также допущена ошибка- в указании целевого назначения использования земель написано "для растениеводства", а из Постановления главы администрации Волоколамского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок выделен для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Допущенные ошибки в документах препятствует осуществлению кадастрового учета земельного участка в связи с уточнением местоположения его границ, а также государственной регистрации права собственности на земельный участок. Обратившись в администрацию района о внесении изменений в постановление главы администрации Волоколамского района N N от ДД.ММ.ГГГГ, истице было отказано. Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок общей площадью "данные изъяты" кв.м., с кадастровым номером N N, расположенный по адресу: "адрес" и установить факт того, что земельный участок общей площадью "данные изъяты" кв.м., с кадастровым номером N N расположенный по адресу: "адрес" имеет целевое назначение использования земель- "для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства".

В суде представитель истицы Биржанова Ю.В. поддержала исковые требования Володькиной Р.В. и пояснила, что земельный участок был предоставлен истицы для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, хозяйству было присвоено название " "данные изъяты"". Однако, истица не была зарегистрирована в качестве фермера, не регистрировала фермерское хозяйство " "данные изъяты"" и в силу возраста не занималась на данном участке фермерским хозяйством. В ДД.ММ.ГГГГ сдала данный земельный участок в аренду главе фермерского хозяйства " "данные изъяты"" ФИО1 на "данные изъяты" лет. В ДД.ММ.ГГГГ обратилась в налоговую инспекцию с просьбой начислить на земельный участок земельный налог и с данного времени истица платит налог на землю. В ДД.ММ.ГГГГ истица обращалась в ФБУ "Кадастровая палата" о выдаче ей кадастрового паспорта, в чем ей было отказано, поскольку в ГКН отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ ООО " "данные изъяты"" был изготовлен межевой план данного земельного участка, границы участка согласованы со вмести смежными землепользователями. Однако, учитывая, что в постановлении главы администрации Волоколамского района от ДД.ММ.ГГГГ и в свидетельстве о праве собственности на землю имеются ошибки, межевое дело земельного участка не направлялось в ФБУ "Кадастровая палата" о постановке его границ на кадастровый учет и истица не обращалась в регистрационную палату о регистрации права собственности, поскольку заведомо знает об отказе.

Представитель ответчика Администрации Волоколамского муниципального района Московской области Хусанбаева О.М. исковые требования не признала и в суде пояснила, что истицей не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Спорный земельный участок не является объектом права, поскольку его границы в установленном законом порядке не определены.

Третье лицо- Администрация сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района Московского района письменно ходатайствовали о рассмотрении данного дела в отсутствие своего представителя, не возражают против удовлетворения исковых требований истицы.

Заслушав объяснения сторон по делу, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Володькиной Р.В. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что Постановлением главы администрации Волоколамского района N N от ДД.ММ.ГГГГ "О распределении фонда перераспределения земель для фермерских хозяйств" истице из земель отведенных под фермерские хозяйства был выделен в районе д. Бутаково Судниковского сельского Совета земельный участок площадью "данные изъяты". бесплатно в собственность. При этом, отчество истицы было указано не верно, а именно " Володькина Р.М.".

Согласно вышеуказанного Постановления необходимо было провести следующие мероприятия: Райкомзему подготовить государственные акты на право собственности на землю; зарегистрировать фермерские хозяйства и занести их в книгу записей на право собственности; сельским Советам внести фермерские хозяйства в похозяйственную книгу; освободить фермерские хозяйства от уплаты земельного налога в течение пяти лет; контроль за использованием земель возложить на райкомзем и администрации сельских Советов.

Распоряжением главы администрации Волоколамского района N N от ДД.ММ.ГГГГ "О присвоении названия фермерскому хозяйству", в дополнение к постановлению главы администрации Волоколамского района N N от ДД.ММ.ГГГГ "О распределении фонда перераспределения земель для фермерских хозяйств" крестьянскому (фермерскому) хозяйству Володькиной Р.В. (имя и отчество указаны не полностью) присвоено название " "данные изъяты"".

До настоящего времени фермерское хозяйство истицей не организовано и не зарегистрировано.

На основании Постановления главы администрации Волоколамского района от ДД.ММ.ГГГГ, истице было выдано свидетельство на праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, где в графе целевое назначения использования земель было указано "для растениеводства".

Спорный земельный участок имеет кадастровый номер N N, поставлен на кадастровый учет - ДД.ММ.ГГГГ. Из кадастровой выписки о земельном участке, земельный участок имеет разрешенное использование - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. С ДД.ММ.ГГГГ истица платит земельный налог на данный земельный участок.

В силу ст. 5 ФЗ РФ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" от ДД.ММ.ГГГГ N N-ФЗ, фермерское хозяйство считается созданным со дня его государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации ( в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N N-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N N-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N N-ФЗ).

Согласно ст. 58 Земельного Кодекса РСФСР, действовавшего на момент выделения земельного участка, гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, основанное преимущественно на личном труде и труде членов их семей, земельные участки передаются по их желанию в собственность, пожизненное наследуемое владение или в аренду.

Согласно ч. 1 ст. 81 Земельного кодекса РФ, гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются в соответствии с настоящим Кодексом, федеральным законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве.

В соответствии с положением п. 1 ст. 9 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N N-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", действующим на момент предоставления Володькиной Р.В. земельного участка под организацию фермерского хозяйства, крестьянское хозяйство регистрируется районным (городским) Советом народных депутатов после выдачи государственного акта на право пожизненного наследуемого владения, собственности на земельный участок или подписания договора на аренду земельного участка.

После регистрации крестьянское хозяйство приобретает статус юридического лица: открывает расчетный и другие счета, включая валютный, в учреждении банка, имеет печать, вступает в деловые отношения с другими предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами, учитывается в качестве самостоятельного товаропроизводителя советскими, хозяйственными и общественными учреждениями при разработке программ экономического и социального развития региона (ч. 2 ст. 9 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве").

Деятельность крестьянского хозяйства прекращается в случаях неиспользования земельного участка в сельскохозяйственных целях в течении одного года (п. "а" ст. 32 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве").

Таким образом, исходя из указанных норм права, для разрешения вопроса о праве собственности на земельный участок под фермерское хозяйство, первоначальным является вопрос о создании фермерского хозяйства в установленном законом порядке.

Между тем, истица Володькина Р.В. не представила доказательств о правовой регистрации созданного ею фермерского хозяйства в установленном законом порядке, то есть фактически в период с момента предоставления ей земельного участка для фермерства до настоящего времени фермерское хозяйство не создала и деятельность его не организовала.

Более того, представитель истицы пояснила суду, что истица не регистрировалась в качестве фермера, не регистрировала фермерское хозяйство "Бутаково", в силу возраста не занималась фермерством, в ДД.ММ.ГГГГ году землю отдала в аренду.

Представленная суду, не заверенная надлежащим образом, ксерокопия договора аренды земель сельскохозяйственного назначения (без указания даты заключения договора) между Володькиной Р. В.- главой фермерского хозяйства " "данные изъяты"" и ФИО1- главой фермерского хозяйства " "данные изъяты"", не может быть принята во внимание судом, поскольку в силу ст. 71 ГПК РФ, данный договор не может являться надлежащим доказательством по делу. Более того, данный договор не имеет правового значения, поскольку истица не являлась фермером, не пользовалась землей в сельскохозяйственных целях в течении более одного года, а следовательно не имела права распоряжаться данным земельным участком.

При таких обстоятельствах, иск Володькиной Р.В. о признании за ней права собственности на спорный земельный участок не подлежит удовлетворению.

Также, исковые требования истицы не могут быть удовлетворены и по причине того, что спорный земельный участок не является объектом землепользования, границы его не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Представителем истицы представлен межевой план земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м., изготовленный кадастровым инженером ООО "данные изъяты"" ДД.ММ.ГГГГ, который в ФБУ "Кадастровая палата" Московской области не направлялся.

Согласно ст. 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков.

Статья 11.1 Земельного кодекса РФ дает понятие земельного участка, как часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Между тем, спорный земельный участок не сформирован как объект земельных отношений, а его границы в установленном порядке не определены и не внесены в КГН, что является самостоятельным основанием для отказа истице в удовлетворении исковых требований.

Требование истицы об установление факта того, что земельный участок общей площадью "данные изъяты" кв.м., с кадастровым номером N N, расположенный по адресу: "адрес" имеет целевое назначение "для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства", также не может быть судом удовлетворено, поскольку данные полномочия в силу Земельного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, иных федеральных законов возложены на органы местного самоуправления.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Володькиной Р. В. к Администрации Волоколамского муниципального района Московской области об установлении юридического факта и признании права собственности на земельный участок общей площадью "данные изъяты" кв.м., с кадастровым номером N N, расположенный по адресу: "адрес" -отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда в течение месяца через Волоколамский городской суд Московской области.

Судья Капцова Т.Ю.