Решение Александровского районного суда Томской области от 28 октября 2011 г. по делу N 2-165/11

Александровский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Крикуновой О.П.,

при секретаре Климовой А.А.,

с участием истца Дитлера Андрея Владимировича,

его представителя: адвоката адвокатской палаты Томской области Лячина А.Н., представившего удостоверение *** и ордер *** от ***

представителя ответчика - Государственного учреждения "Отдел Пенсионного фонда РФ ***" - ведущего специалиста-эксперта (юрисконсульта) Базановой Л.А., действующей на основании доверенности ***

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Александровское гражданское дело N 2-165/11 по иску Дитлера Андрея Владимировича к Государственному учреждению "Отдел Пенсионного фонда РФ в ***" о включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец Дитлер Андрей Владимирович (далее по тексту Дитлер А.В., истец) обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению "Отдел Пенсионного фонда РФ ***" (далее по тексту отдел пенсионного фонда, ответчик) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, указав на то, что он с 16 января 1985 г. по 25 октября 1994 г. и с 19 июня 2001 г. по 15 апреля 2002 г. работал в АНГРЭ слесарем по ремонту гусеничной техники, водителем ГТТ, водителем вездехода, а также капитаном-механиком катера. С 26 октября 1994 г. по 15 июня 2001 г. он работал рыбаком в Александровском рыбокомбинате. С 24 июня 2002 г. по 31 октября 2002 г. и с 23 апреля 2003 г. по 23 сентября 2003 г. он работал в МУП "Алексрыба" рыбаком и капитаном механиком.

С учетом дополнений к исковым требованиям просил включить указанные периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Определением суда исковые требования о включении в специальный трудовой стаж периода работы в АНГРЭ с 22 июня 2001 г. по 15 апреля 2002 г. в качестве капитана-механика катера КС 104024 выделены в отдельное производство.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования, суду пояснил, что он обращался к ответчику для предварительной оценки его пенсионных прав, но ответчик просил представить уточняющую справку о полевых условиях работы в АНГРЭ. Представить такую справку он не может, т.к. АНГРЭ давно не существует, а сведения в архиве содержат неполные сведения о периоде его работы в особых условиях труда.

Представитель ответчика ГУ "Отдел Пенсионного Фонда РФ ***" Базанова Л.А. исковые требования признала частично, пояснив, что ответчик признает период работы истца с 26.10.1994 года по 15.06.2001 года в должности рыбака в Александровском рыбокомбинате. По остальным периодам истец не представил от работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Индивидуальные сведения персонифицированного учета с момента регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования 02.09.1998 г. также не содержат сведений о работе истца в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, изложенным в Приказе N 258н от 31.03.2011 г. подтверждению подлежат периоды работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах. Работа истца в плавсоставе не подтверждена документами об отнесении должности к плавсоставу и принадлежности судна не к акватории порта, а поэтому этот период не подлежит включению в специальный трудовой стаж истца.

Исследовав доводы истца и его представителя, представителя ответчика, изучив представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Свои доводы суд основывает на следующем.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (ч.1 ст. 39). Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 26 Декларации прав и свобод человека и гражданина (Верховный Совет РСФСР - 1991 год), каждый имеет право на социальное обеспечение по возрасту, в случае утраты трудоспособности, потери кормильца и в иных установленных законом случаях.

В соответствии с ч.1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции от 01.07.2011) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

А согласно п.6 ч.1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения пенсионного возраста лицам, проработавшим определенный период времени в районах Крайнего Севера либо приравненных к ним местностях.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 указанного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Аналогично следует и из ст. 29 Закона РФ "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

В соответствии с п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как указывает в п. 9 своего постановления Пленум Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и пп. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Относительно доводов истца о том, что он с 16 января 1985 г. по 25 октября 1994 г. и с 19 июня 2001 г. по 15 апреля 2002 г. работал в АНГРЭ слесарем по ремонту гусеничной техники, водителем ГТТ, водителем вездехода, и эти периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж, суд находит следующее.

В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия мужчинам по старости назначается ранее достижения установленного этим Законом возраста по достижении 55-летнего возраста, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогично следовало и из пункта "е" ст. 12 ранее действовавшего Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" N 340-1 от 20.11.1990 г.

Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Как следует из п.п. 2, 3, 4, 6 Положения о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 15 июля 1994 г. N 56, полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Право на получение полевого довольствия имеют работники: основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ; школ, орсов, медицинских, культурно-просветительских, детских дошкольных учреждений и других подразделений, специально созданных для обслуживания геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций. При работе в полевых условиях выплата полевого довольствия работнику за выходные дни производится в зависимости от того, в каком месте он их проводит (на объекте проведения полевых работ, на базе полевой организации, вне места проведения работ). Данный порядок применяется независимо от принятых форм организации труда, режима труда и отдыха (при выполнении работ вахтовым методом, при суммированном учете рабочего времени и др.). При выезде на объекты полевых работ в течение одного дня и нахождении в пути к полевым объектам более двух часов сверх нормальной продолжительности рабочего дня в каждом направлении полевое довольствие выплачивается. Полевое довольствие не выплачивается: работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту постоянного жительства, а также за время их нахождения в ежегодном отпуске и санаторно-курортном лечении.

Документами, подтверждающими занятость конкретного работника непосредственно на полевых геологических работах, могут быть: приказы о направлении для выполнения геологических работ с указанием места их проведения; приказы на удлиненный и дополнительный отпуск; приказы или распоряжения о создании бригад, экспедиций, участков, отрядов и партий; получение полевого довольствия; документы на заработную плату; другие документы, из которых усматривается, что работник был занят непосредственно на выполнении полевых геологических работ.

Как установлено в судебном заседании, 16 января 1985 г. истец был принят на работу качестве слесаря по ремонту гусеничной техники в Александровскую нефтегазоразведочную экспедицию Томского производственного геологического объединения по разведке нефти и газа "Томскнефтегазгеология", впоследствии переименованную в Александровскую нефтегазоразведочную экспедицию Государственного геологического предприятия ГГП) "Томскнефтегазгеология", впоследствии преобразованную в Александровский нефтегазоразведочный участок Западной НГРЭ филиала ОАО "Томскнефтегазгеология", впоследствии преобразованную в Александровскую нефтегазоразведочную экспедицию филиал ОАО "Томскнефтегазгеология" Восточной нефтяной компании (ВНК) (далее АНГРЭ, предприятие, работодатель).

АНГРЭ находилась на территории Александровского района Томской области, который Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. N 1029 отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В специальный трудовой стаж отдел пенсионного фонда не включил периоды работы истца в АНГРЭ:

с 16 января 1985 г. по 14 апреля 1985 г. в качестве слесаря по ремонту гусеничной техники транспортного цеха,

с 15 апреля 1985 г. по 29 июня 1988 г. в качестве водителя ГТТ,

с 30 июня 1988 г. по 25 октября 1994 г. в качестве водителя вездехода;

с 19 июня 2001 г. по 21 июня 2001 г. в качестве водителя вездехода 6 разряда для работы на буровых с выплатой полевого довольствия.

Оценивая характер работы истца в АНГРЭ, суд находит следующее.

Как пояснил в судебном заседании истец, деятельность АНГРЭ была направлена на поисковые работы с целью добычи полезных ископаемых, организация работала в полевых условиях и занималась разведкой нефтяных и газовых месторождений. Он, работая в составе экспедиции слесарем по ремонту гусеничной техники, обслуживал технологическое оборудование, при помощи которого производятся полевые геологические работы, непосредственно участвовал в технологическом процессе геологоразведочных работ при монтаже буровых вышек. Буровые вышки монтировались и демонтировались тракторами и бульдозерами Т-170, Т-130, КП-25, ТКЕ, тоннаж которых составлял 12-16 тонн и выше. Он обслуживал эту технику в местах производства буровых работ, при этом он сам проживал в местах производства работ. Работая водителем вездеходов ГТТ и ГАЗ-71 с ноября по конец апреля, что составляет более полугода, он "отбивал точки" и "пробивал дороги", т.е. прокладывал дороги для монтажа и демонтажа буровых установок. На этих работах он работал свыше 80 % своего рабочего времени, не имел возможности ежедневно возвращаться с места работ к месту постоянного жительства и проживал в полевых условиях на буровых, в местах производства работ. Его рабочее время нормировалось тем, что он должен был работать не свыше 12 часов в сутки.

Доводы истца об участии непосредственно в технологическом процессе подтверждены сведениями, содержащимися в архивной справке N С-4445 от *** ОГУ "Центр документации новейшей истории ***" Архивного управления *** об использовании в производственной деятельности АГНРЭ тракторов К-701, Т-130, Т-100МЗ, тракторных кранов КП-25, вездеходов ГТТ и ГАЗ-71.

Учитывая цели и задачи, а также направления деятельности АНГРЭ, суд находит, что в соответствии с архивной справкой N С-4445 от *** в приказах по основной деятельности имеются следующие сведения о производственной деятельности АНГРЭ: поисково-разведочные работы нефти и газа, строительство нефтяных и газовых скважин, добыча и сдача нефти, разработка проектов поисково-разведочных работ на отдельные площади или группы площадей, работы по бурению, вышкостроению и испытанию, монтаж и демонтаж буровых, создание бригад по бурению и обслуживанию буровых, создание бригад и звеньев для монтажа и демонтажа буровых, демонтаж и перевозка буровых станков, бурение и эксплуатация скважин, зачистка буровых после демонтажа, подготовка и завоз грузов (зимние грузоперевозки) на буровые с использование бензовозов, ботовых машин, гусеничного транспорта, создание бригад по перевозке грузов на объекты бурения и подбазы, пробивка дорог, строительство и эксплуатация зимних дорог, строительство мостов и переправ, намораживание рек и болот для перевозки бурового оборудования и материалов на буровые наземным транспортом, завоз и хранение ГСМ, цементировочных агрегатов, трубной продукции и сыпучих материалов на буровые, вывоз металлолома с буровых, создание отрядов, бригад и дорожных звеньев по пробивке дорог, расчистке от валежника, расширение дорог, строительство мостов и переездов через водные преграды, лесоповальные работы, работы по обслуживанию базы экспедиции и подбаз, летние грузоперевозки с использованием теплохода "Геофизик", теплохода "Вольный", создание необходимых жилищно-бытовых условий на буровых и др.

Согласно указанным архивным справкам *** от *** и *** от *** ОГУ "Центр документации новейшей истории ***" Архивного управления *** следует, что работодатель в ведомостях и лицевых счетах производит начисление полевого довольствия истцу.

При подсчете количества полевых дней, отработанных истцом, ответчик принял во внимание лишь указанные в ведомостях по начислению заработной платы полевые дни, отработанные истцом на буровой и не принял во внимание архивные сведения о начислении истцу полевого довольствия без указания количества отработанных полевых дней, общее количество отработанных полевых дней и количество отработанных полевых дней на базе.

Вместе с тем, по мнению суда, подобный подход ответчика к принятию сведений о работе истца в полевых условиях ущемляют гарантированные Конституцией РФ права истца на социальное обеспечение по возрасту, в том числе, на включение периодов его работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Кроме того, как следует из архивной справки N С-4445 от ***, согласно приказу от *** *** зимний завоз материальных ресурсов, подготовка к проведению завоза грузов в зимний период считались одной из основных задач успешного выполнения планов глубокого бурения скважин, прироста запасов нефти и газа, снижения стоимости работ и экономного расходования материальных и топливно-энергетических ресурсов.

Приказом от *** *** за выполнение задания по грузоперевозкам премированы бригады по пробивке доро *** (в то время, как он работает водителем ГТТ) значится в составе звена N ***, 3.

Приказом от *** *** истец как водитель ГТТ премирован в составе звена за выполнение задания по зачистке буровых Чкаловской площади, вывозке материально-технических ресурсов.

Приказом от *** *** в связи с наступлением периода пробивки дорог на буровые созданы звенья по пробивке доро *** значится в составе звена *** по направлению: Александрово - бетонка и буровые Р-3 Хвойной площади, Р-2 и 1 Приколтогорской площади - Р-7 Ледовой - Столбовой площади. Рабочее время по пробивке дорог должно быть не более 12,5 часов в сутки.

Приказом от *** *** в связи с введением суммированного учетного периода для рабочих транспортного цеха, участвующих в грузоперевозках, с 12 января по *** установлена продолжительность рабочей смены 12 часов с предоставлением дней отдыха с *** по ***

Приказами от *** ***, от *** *** и *** коллектив транспортного цеха, в том числе истец в разделе "Дорожные звенья", премирован за выполнение плановых заданий по перевозке грузов соответственно в январе 1987 г., январе 1988 г. и феврале 1988 г.

Приказом от *** *** в связи с окончанием грузоперевозок, при 6-месячном суммированной учете рабочего времени водителям транспортных средств, в том числе, истцу, предоставлены дополнительные дни отдыха за переработку.

Приказом от *** *** закреплена автотракторная техника за водительским составом, в том числе, за истцом - вездеход ГАЗ-71, место нахождения Р-8 Столбовой площади. За другими водителями закреплена такая техника как ЗИЛы-131 бортовые, АЗА-3, УРАЛы-375 бензовозы, УРАЛы-4320 бортовые, УРАЛы-4320 трубовозы, вездеходы ГТТ, ЛПС-71, ЗУИС, станция ЛСВ-6, тракторы К-701, Т-130, Т-100МЗ, тракторные краны КП-25 и др.

Приказом от *** *** по итогам соцсоревнования за январь 1989 г. среди бригад транспортного цеха на грузоперевозках премированы водители, в том числе, истец Дитлер А.В., входящий в состав бригады водителей вездеходов.

Приказом от *** *** в целях улучшения организационной структуры подразделений в новых условиях хозяйствования и более рационального использования гусеничной техники при монтаже и демонтаже буровых установок, при вышкомонтажном цехе создана бригада механизаторов. В её составе значится истец, водитель ГАЗ-71.

Приказом от *** *** для осуществления зимних грузоперевозок в 1989-1990 гг. созданы дорожные звенья по пробивке и расчистке дорог. Истец, как водитель ГАЗ-71 - в составе звена *** по направлению работ: Александровское - Куль-Еганская, Надеждинская, Горстовая площади. Установлена продолжительность рабочего дня не более 12 часов в сутки.

Приказом от *** *** трактористы гусеничного транспорта и транспорт закреплены за бригадами вышкомонтажного цеха. Дитлер А.В., как водитель ГАЗ-71 закреплен за подготовительной бригадой.

Кроме того, позднее, принимая истца на работу водителем вездехода в те же условия труда, что и ранее, работодатель в приказе о приеме на работу *** от *** указал, что истец принимается водителем вездехода для работы на буровых с выплатой полевого довольствия.

Суд находит, что, применяя подп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от *** "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" необходимо учитывать, что льготная пенсия назначается независимо от того, в какой профессии или должности заняты лица, выполняющие геологоразведочные и другие работы, предусмотренные в данном подпункте.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что само предприятие подтвердило особые условия труда работнику Красникову, работавшему в аналогичных условиях труда.

В силу п. 9 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на *** применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.

Согласно ст. 96 Закона Российской Федерации от *** *** "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего в период трудовой деятельности истца в особых условиях) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

Из справки, выданной ФИО6 ОАО "Томскнефтегазгеология" ВНК (прежде АНГРЭ), ФИО6 в период с *** по *** работал водителем автомобилей ЗИЛ-131, УРАЛ-375 (бензовоз), УРАЛ-375 (бортовой), УРАЛ-4420, УРАЛ-4320 (техпомощь), старшим механиком. Согласно выписке из трудовой книжки ФИО6 следует, что он работал в АНГРЭ водителем, старшим механиком транспортного цеха, начальником транспортного цеха с *** по ***, т.е. в тот же период, что и истец.

Указанные периоды работы ФИО6 учтен самим работодателем в качестве специального трудового стажа для досрочного назначения пенсии в связи с работой в экспедициях, на участках в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных работах.

Как следует из объяснений истца, ФИО6, работая водителем, не менее его работал непосредственно на полевых геолого-разведочных работах. Он (истец) подобную справку получить не успел, поскольку ОАО "Томскнефтегазгеология" ВНК прекратило свою деятельность.

Кроме того, доводы истца подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО12., ФИО7 и ФИО8, пояснивших в суде о деятельности слесаря по ремонту гусеничной техники и назначении вездеходов ГТТ и ГАЗ-71.

Из анализа представленных доказательств следует, что свою работу истец выполнял в течение полного рабочего дня, поскольку не менее 80 процентов рабочего времени истца, в том числе, с учетом времени выполнения подготовительных и вспомогательных работ, выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации машин, выполнялось в полевых условиях.

Кроме того, эти работы выполнялись в размере не менее полугода за каждый год работы, истец в составе экспедиции непосредственно был занят в выполнении технологического процесса полевых геологических работ.

В судебном заседании из совокупности представленных доказательств, в том числе, пояснений истца, а также содержания трудовой книжки истца и представленных архивных справок также установлено, что первичные учетные документы работодателя оформлены и сохранены в недостаточном объеме.

Однако, утрата приказов, штатного расписания, табелей учета рабочего времени, путевых листов в связи с истечением срока хранения не может влиять на права работника, в том числе на назначение льготной пенсии, поскольку сохранность указанных документов от него не зависит.

А поэтому суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что истцу невозможно включить указанные периоды работы в Александровской нефтегазоразведочной экспедиции в специальный стаж работы для досрочного назначения пенсии ввиду отсутствия документов, подтверждающих его работу в полевых условиях.

Отсутствие необходимых подтверждающих документов, в виду того, что они не были надлежащим образом оформлены, либо сданы в архив на хранение, как обстоятельство, не зависящее от истца, не может лишать его права на включение указанных периодов работы в специальный стаж.

Изложенные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, а совокупность изложенных доказательств суд находит достаточной для выводов об удовлетворении исковых требований частично.

Согласно указанной архивной справке *** от ***, с 18 июня по *** истец находился в отпуске без сохранения заработной платы. Указанный период работы истца не подлежит включению в его специальный трудовой стаж.

При этом в специальный трудовой стаж подлежат включению периоды работы истца в АНГРЭ:

с 16 января 1985 г. по 14 апреля 1985 г. в качестве слесаря по ремонту гусеничной техники,

с 15 апреля 1985 г. по 29 июня 1988 г. в качестве водителя ГТТ,

с 30 июня 1988 г. по 17 июня 1994 г. в качестве водителя вездехода;

с 19 июня 2001 г. по 21 июня 2001 г. в качестве водителя вездехода 6 разряда для работы на буровых.

Оценивая доводы истца о том, что с 26 октября 1994 г. по 15 июня 2001 г. он работал рыбаком в Александровском рыбокомбинате, и этот период его работы подлежит включению в специальный трудовой стаж, суд находит следующее.

В соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим не менее 25 лет в качестве рыбаков.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что указанные требования истца ответчик признает и не возражает о включении в специальный трудовой стаж истца этого периода работы.

Как следует из трудовой книжки истца и архивной справки *** от ***, *** приказом ***-к от *** истец принят рыбаком третьего разряда в Александровскую бригаду гослова Александровского рыбокомбината, где проработал до *** (приказ ***-к от ***).

Александровский рыбокомбинат объединения "Томскрыбпром" (Александровский рыбокомбинат Томского производственного объединения рыбной промышленности Министерства рыбного хозяйства РСФСР, ОАО "Александровский рыбокомбинат") находился на территории ***, который Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. N 1029 отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из индивидуальных сведений персонифицированного учета следует, что код особых условий труда указан работодателем как сев26 - работа рыбаком в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

А поэтому указанные требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Оценивая доводы истца о том, что с 24 июня 2002 г. по 31 октября 2002 г. он работал в МУП "Алексрыба" рыбаком, и этот период его работы подлежит включению в специальный трудовой стаж, суд находит следующее.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, период работы истца в МУП "Алексрыба" с *** по *** представлен работодателем с кодом особых условий труда, дающим право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", т.е. в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, а не в связи с работой рыбаком. Поскольку работодатель по указанному периоду работы неверно указал код особых условий труда, то необходимы подтверждающие документы.

Из индивидуальных сведений, представленных работодателем, следует код особых условий труда 27-9 - работа в плавсоставе.

Как следует из трудовой книжки истца и архивной справки *** от ***, *** приказом ***-к от *** истец принят на работу в муниципальное унитарное предприятие "Алексрыба" *** (далее по тексту МУП "Алексрыба") рыбаком третьего разряда на сезонную работу, где проработал до *** (приказ ***-к от ***).

Таким образом, документально подтверждена работа истца рыбаком с 24 июня 2002 г. по 31 октября 2002 г.

То обстоятельство, что работодатель неверно указал код особых условий труда, не является основанием для отказа истцу во включении указанного периода работы в его специальный трудовой стаж.

Иное противоречило бы смыслу и назначению правовых норм, регламентирующих право на социальное обеспечение по возрасту, в том числе, право на включение периодов работы истца в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Оценивая доводы истца о том, что с 23 апреля 2003 г. по 23 сентября 2003 г. он работал в МУП "Алексрыба" капитаном механиком на тоневом теплоходе N 5, и этот период его работы подлежит включению в специальный трудовой стаж, суд находит следующее.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия мужчинам по старости назначается ранее достижения установленного этим Законом возраста по достижении 55-летнего возраста, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского и речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Исходя из буквального толкования подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. Необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта "и" пункта 1 статьи 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года.

Из трудовой книжки истца и архивных справок *** от *** и *** от *** следует, что *** приказом ***-к от *** истец принят в МУП "Алексрыба" капитаном-механиком тоневого теплохода на сезонную работу до окончания работы стрежевых песков и проработал до *** (приказ ***-к от ***).

Как следует из пояснений представителя ответчика, период работы истца в МУП "Алексрыба" с *** по *** представлен работодателем с кодом особых условий труда, дающим право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", т.е. в связи с работой рыбаком, а не в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота. Поскольку работодатель по указанному периоду работы неверно указал код особых условий труда, то необходимы подтверждающие документы.

Из индивидуальных сведений, представленных работодателем, следует код особых условий труда 28-сев - рыбак, постоянно проживающий в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Однако, то обстоятельство, что работодатель неверно указал код особых условий труда, не является основанием для отказа истцу во включении указанного периода работы в его специальный трудовой стаж.

Представитель ответчика в судебном заседании также поясняла, что работа истца в плавсоставе не подтверждена документами об отнесении должности к плавсоставу и принадлежности судна не к акватории порта, нет приказов на формирование экипажа и приказов о направлении за пределы акватории порта.

Оценивая доводы истца о том, что судно, на котором он работал, не относится к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, судам пригородного и внутригородского сообщения, суд находит следующее.

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 11.10.90 г. N 403/18-85 утвержден Список отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста. В указанном Списке указаны виды судов. Так, к судам относятся производственные суда флота рыбной промышленности, занятые, в том числе, добычей рыбы, а также приемом готовой продукции на промысле.

Из справки *** от ***, выданной ФГУ "Нижнеобским бассейновым управлением по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов", следует, что назначение каждого из судов предназначается проектантом, который разрабатывает проектную документацию. Колпашевская судостроительная верфь, разработавшая этот проект, на каждый построенный тип судна выписывает паспортную карточку, в которой указывается назначение теплохода и его основные данные. Тоневой теплоход N 5 относится к судам флота рыбной промышленности и используется для лова рыбы тоневыми неводами на реках Обь и Иртыш.

Так и из показаний допрошенного в судебном заседании в качестве специалиста ФИО9 - государственного инспектора Обского управления государственного речного надзора - тоневой теплохо *** предназначен для ловли рыбы, относится к речному флоту рыбной промышленности, является судном основной деятельности и не относится к вспомогательным судам.

Утверждение представителя ответчика о том, что тоневой теплоход является вспомогательным судном, опровергается также Положением "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников рыбохозяйственного комплекса, имеющих особый характер работы" - Приложения к Приказу Госкомрыболовства России от 8 августа 2003 г. N 271. Согласно данному Положению вспомогательными судами являются суда промыслового флота для научных рыбохозяйственных исследований, обучения кадров, охраны запасов объектов водного промысла, контроля за соблюдением правил рыболовства и мореплавания. Как установлено в судебном заседании, тоневой теплоход является промысловым судном, предназначен для рыбодобычи, а поэтому вспомогательным судном не является.

Кроме того, тоневой теплоход не является портовым судном, поскольку не выполнял специфические функции, связанные с деятельностью порта. Он не выполнял также функции по обслуживанию и обеспечению эксплуатации судов, буксировки плавучих средств, дебаркадеров, судов, других объектов, деятельности персонала судовладельца, поэтому не являлся служебно-разъездным, вспомогательно-разъездным. Это судно не связывало между собой портовые пункты, не использовалось для перевозок пассажиров и грузов между городами и прилегающими к ним пригородными населенными пунктами, а поэтому не являлось судном пригородного и внутригородского сообщения.

Представленная представителем ответчика лицензия серии ПБР ***, выданная *** владельцу МУП "Алексрыба", разрешает промышленное рыболовство, осуществляемое во внутренних водах Российской Федерации с использованием судов, мощность главного двигателя которых менее 110 кВт, а также орудиями и способами лова без использования рыбопромысловых судов, не опровергает, а, напротив, подтверждает доводы истца о том, что его работа капитаном механиком осуществлялась на судне, относящемся к флоту рыбной промышленности.

Оценивая представленные доказательства об отнесении должности, в которой работал истец, к плавсоставу, суд находит следующее.

Согласно п. 31 Устава внутреннего водного транспорта СССР, п. 11 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного Приказом Министерства речного флота РСФСР N30 от 30.03.82 г. (действовавших в рассматриваемый период), ныне действующих ст. 52 Водного кодекса РФ и ст. 19 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ в состав (штат) экипажа судна входят капитан судна, другие лица командного состава судна и судовая команда, а также лица, совмещающие указанные должности. К командному составу судна кроме капитана судна относятся помощники капитана судна, механики, электромеханики, радиоспециалисты и врачи. Федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и другими федеральными органами исполнительной власти к командному составу судна могут быть отнесены также другие специалисты. Судовая команда состоит из лиц, не относящихся к командному составу судна.

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 11.10.90 г. N 403/18-85 утвержден Список отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста. В указанном Списке указаны профессии и должности плавсостава, а также виды судов. Так, к профессиям и должностям плавсостава относятся, в том числе, механики всех наименований и капитаны.

Как следует из п.п. 72, 98 Устава службы на судах рыбопромыслового флота РФ, утвержденного Приказом Комитета Российской Федерации по рыболовству от 30 августа 1995 г. N 140, капитан-механик относится к командному составу и несет полный комплекс прав и обязанностей судоводителя.

Из штатного расписания МУП "Алексрыба" на 2003 г. следует, что в штате экипажа тоневого теплохода состоит капитан-механик.

Согласно трудовому договору *** от ***, заключенному между истцом и МУП "Алексрыба", истец принят на работу по профессии капитан-механик тоневого теплохода с *** до окончания сезонной работы стрежпесков. К характеристике условий работы относятся вредные условия труда, истец имеет дополнительный отпуск за вредные условия труда в количестве 6 рабочих дней.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о зачислении ФИО13 в штат судна, при этом капитан-механик обеспечивал работоспособность судна (судовождение), а поэтому являлся плавающим составом.

Более того, Положение "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников рыбохозяйственного комплекса, имеющих особый характер работы" - Приложение к Приказу Госкомрыболовства России от 8 августа 2003 г. N 271 - в плавающий состав включает не только всех лиц, назначенных на судовые штатные должности, в т.ч. плавающий экспедиционный состав, работников научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, рыбоохраны, преподавательский состав высших и средних учебных заведений и других специалистов рыбохозяйственного комплекса, но и членов промысловых бригад (артелей), занятых на сезонных (путинных) работах по добыче и первичной переработке рыбы, при длительном отрыве от постоянного места жительства (на тонях и в других местах лова), не имеющих возможности в этот сезонный (путинный) период ежедневно пребывать в обычных жилищных условиях.

А поэтому истец, уходящий в рейсы на несколько дней и не имеющий возможности ежедневно прибывать домой, несомненно, работал в плавсоставе.

Утверждения представителя ответчика о том, что экипаж судна не мог состоять из одного человека, опровергаются ст. 53 Водного кодекса РФ, согласно которой каждое судно должно иметь на борту экипаж, члены которого имеют надлежащую квалификацию и состав которого достаточен по численности для: обеспечения безопасности плавания судна, защиты морской среды; выполнения требований к соблюдению рабочего времени на борту судна; недопущения перегрузки членов экипажа судна работой.

Таким образом, ограничения минимального состава экипажа судна законом не установлено. Отсутствие сведений о выдаче свидетельства о таковом составе не может являться основанием для ущемления пенсионных прав работника. То обстоятельство, что в действительности лишь один человек выполнял функции всех членов экипажа, не может повлиять на выводы суда об отсутствии экипажа.

Оценивая доводы истца о его занятости в течение полного рабочего дня по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и управления судном в условиях длительного отрыва от берега, в тяжелых погодно-климатических условиях, суд находит следующее.

В соответствии с п. 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Приказом Минтранса России от 16 мая 2003 года N 133 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта (регистрационный N 5036 от 1 сентября 2003 года). Для указанных работников предусмотрено введение суммированного учета рабочего времени, а также графика несения вахты. Работникам плавсостава на основании п. 11 Положения время нахождения на борту судна между вахтами, то есть между сменами, включается в рабочее время в количестве не менее 50 процентов этого времени.

В соответствии с разъяснением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.03 г. "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.ст. 27-30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при исчислении продолжительности трудового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в т.ч. досрочно назначаемую (ст.ст. 27, 28 Закона от 17.12.01 г.) в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности) с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Как видно из разъяснительного письма N3.11/608 от 29.12.03 г. Центрального Комитета профсоюза работников водного транспорта, понятие "плавающий состав" в соответствии с конвенциями Международной организации труда означает любое лицо, работающее в любом качестве на борту судна по трудовому договору. Понятие "период работы в течение полного навигационного периода" в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости означает период работы конкретного лица в качестве работника плавсостава между датой его зачисления в состав экипажа судна накануне его ввода в эксплуатацию и временем вывода судна из эксплуатации, связанного с окончанием навигационного периода.

Доводы истца о его работе в период навигации подтверждаются справкой аэрологической станции, из которой следует, что в 2003 г. река вскрылась 9-10 мая, ледостав установился 3-4 ноября.

Представитель ответчика также утверждала о том, что истец не представил доказательств, что он работал за пределами акватории порта.

В соответствии с ч.2 ст. 55 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ акваторию порта составляют отведенные порту в установленном законодательством РФ порядке участки акватории в пределах внутренних водных путей, в том числе рейды и подходы к порту. Обозначение границ акватории порта осуществляется бассейновым органом государственного управления на внутреннем водном транспорте.

Как следует из пояснений специалиста ФИО9, ширина акватории порта устанавливается в полторы длины расчетного судна.

Аналогично следует и из карт реки Обь, составленных Обским бассейновым управлением пути Главвводпуть Министерства речного флота РСФСР.

Из показаний свидетеля ФИО10, работавшего директором МУП "Алексрыба", и указанной карты реки Обь следует, что граница причала МУП "Алексрыба" определялась по земле, в этих же пределах находилась акватория порта. Истец работал на промыслах по рыбодобыче далеко за пределами акватории порта.

Таким образом, истцом в судебное заседание представлено достаточно доказательств, из совокупности которых можно сделать выводы о том, что судно, на котором истец работал, не относится к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Изложенные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, а совокупность изложенных доказательств суд находит достаточной для выводов об удовлетворении исковых требований о включении периода его работы с 23 апреля 2003 г. по 23 сентября 2003 г. в МУП "Алексрыба" капитаном механиком в специальный трудовой стаж.

Отсутствие необходимых подтверждающих документов, в виду того, что они не были надлежащим образом оформлены, либо сданы в архив на хранение, как обстоятельство, не зависящее от истца, не может лишать его права на назначение льготной пенсии.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, уплаченная истцом при подаче в суд искового заявления.

Истец отказался от взыскания госпошлины в возврат с ответчика, а поэтому отсутствуют правовые основания для такового взыскания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дитлера Андрея Владимировича к Государственному учреждению "Отдел Пенсионного фонда РФ в ***" о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, удовлетворить частично.

Включить периоды работы истца Дитлера Андрея Владимировича, ***, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

с 16 января 1985 г. по 14 апреля 1985 г. в качестве слесаря по ремонту гусеничной техники,

с 15 апреля 1985 г. по 29 июня 1988 г. в качестве водителя ГТТ,

с 30 июня 1988 г. по 17 июня 1994 г. в качестве водителя вездехода,

с 19 июня 2001 г. по 21 июня 2001 г. в качестве водителя вездехода для работы на буровых,

с 26 октября 1994 г. по 15 июня 2001 г. рыбаком Александровского рыбокомбината,

с 24 июня 2002 г. по 31 октября 2002 г. рыбаком МУП "Алексрыба",

с 23 апреля 2003 г. по 23 сентября 2003 г. капитаном механиком МУП "Алексрыба".

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда через Александровский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий подпись О.П. Крикунова

"Согласовано" Судья О.П. Крикунова

Мотивированное решение составлено 06 ноября 2011 г.