Решение Кожевниковского районного суда Томской области от 02 февраля 2011 г.

Решение Кожевниковского районного суда Томской области от 02 февраля 2011 г.
(Извлечение)

Судья Кожевниковского районного суда Томской области В. А. Дедова,

при секретаре Кузнецовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Елисеева Д.А. к Администрации Кожевниковского сельского поселения о внеочередном предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:Елисеев Д.А. обратился в суд с иском к Администрации Кожевниковского сельского поселения о внеочередном предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что он относится к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей.24.04.2008 года администрацией Кожевниковского сельского поселения Елисеев Д.А. поставлен на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий. До настоящего времени жилье ему не предоставлено, т.к. отсутствует муниципальный жилищный фонд для распределения.

В судебном заседании Елисеев Д.А. иск поддержал полностью.

Представитель ответчика - специалист администрации Кожевниковского сельского поселения - Ренева Т.В., действующая по доверенности, исковое требование признала полностью, о чем представила заявление.

Представитель третьего лица - юрист Администрации Томской области Плешакова Ж.В., действующая по доверенности, дело просила рассмотреть без её участия, представив письменный отзыв, в котором указала, что в силу ст. 1, ст. 152 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, гражданин не является субъектом бюджетных отношений, поэтому субъективное право конкретного физического лица не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия денежных средствл.д. 34-35).

Представитель третьего лица - заместитель начальника отдела образования по опеке и попечительству Администрации Кожевниковского района Осипова Л.А., выступающая по доверенности, поддержала исковые требования полностью, просила дело рассмотреть без её участия.

Заслушав мнение истца, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В силу ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Права граждан на территории Российской Федерации свободно передвигаться, выбирать место жительства и иметь собственность, гарантированы Конституцией Российской Федерации и являются непосредственно действующими.

В соответствии со ст.1 Федерального закона РФ от 21.12.1996 года N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от 22.08.2004 года) - к детям, оставшимся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителя взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

К лицам, из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют, в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по специальной поддержке.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

Согласно п. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со ст.15 Закона Томской области N28-ОЗ от 19.08.1999г. "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, однократно обеспечиваются органами исполнительной власти Томской области по месту жительства (по месту принятия на учёт нуждающихся в жилом помещении) вне очереди жилыми помещениями.

Жилые помещения предоставляются не ниже нормы предоставления, установленной органом местного самоуправления.

Согласно решения Совета Кожевниковского сельского поселения от 02.06.2006 г. N 49, норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 17,0 кв. метров общей площади на одиноко проживающегол.д. 19/.

Согласно Закону Томской области от 11.09.2007г. N188-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения", государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, наделены администрации поселений и городских округов.

Решением Думы Томской области от 30.08.2007г. N 487 " Об осуществлении администрацией Кожевниковского района отдельных государственных полномочий", установлено, что полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, жилыми помещениями осуществляются администрацией Кожевниковского района.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159- ФЗ, дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

В соответствии с ч.1 и ч.4 ст.6 Закона Томской области от 11.09.2007 года N 188-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения" - финансовое обеспечение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчёту и предоставлению субвенций в соответствии с настоящим Законом осуществляются путем предоставления из областного бюджета субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчёту и предоставлению субвенций. Органы местного самоуправления поселений осуществляют государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями за счёт субвенций, предоставляемых бюджетам поселений на данные цели из бюджета муниципального района, в состав которого входят данные поселения.

Елисеев Д.А. является лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей л.д.15, 16, 30/.

24.04.2008 года Елисеев Д.А. поставлен на учёт в администрации Кожевниковского сельского поселения как нуждающийся в жилом помещении, по причине отсутствия резервного фонда и нового строительства жилья в районе, предоставить жильё истцу не представляется возможным. По состоянию на 01.11.2010 г. очередь истца в льготном списке Номер обезличен - 59 л.д. 18/.

В 2007 году Елисеев Д.А. закончил учреждение, имеет аттестат о среднем образовании. В 2010 году закончил учреждение, имеет диплом о среднем профессиональном образовании. С июня 2010 года состоит на учете в центре занятости ... л.д. 11-14, 29/.

Выписки Кожевниковского отделения ОГУП "ТОЦТИ" от 09.02.2011 г., из ЕГРП от 09.02.2011 г. подтверждают отсутствие у Елисеева Д.А. закрепленного жилья или зарегистрированного права собственности на жилое помещение л.д. 17, 20-22, 31-33).

Согласно ч.2.ст.15 Томской области N 28-ОЗ от 19.08.1999г. "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области" - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются органами исполнительной власти Томской области по месту жительства (по месту принятия на учет нуждающихся в жилом помещении) вне очереди жилыми помещениями.

Суд принял признание иска ответчиком, поскольку признание иска ответчиком не противоречит требованиям закона и интересам третьих лиц.

Руководствуясь ст. 57 Жилищного Кодекса РФ, ст. 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование Елисеева Д.А. удовлетворить полностью.

Обязать Администрацию Кожевниковского сельского поселения Кожевниковского района Томской области предоставить Елисееву Д.А., Дата обезличена года рождения, вне очереди жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления, но не ниже 17,0 кв.метров общей площади, за счет средств областного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кожевниковский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья В.А. Дедова