Решение Кривошеинского районного суда Томской области от 17 августа 2011 г.

Решение Кривошеинского районного суда Томской области от 17 августа 2011 г.
(Извлечение)

Судья Кривошеинского районного суда Томской области Шишкина Л.М.,

с участием лица, подавшего жалобу, Шиянова И.А.,

его защитника Берг Е.А., представившей ордер N от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шиянова И.А. на постановление N начальника территориального пункта УФМС России по "адрес" в "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Шиянова И.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в "адрес", "данные изъяты", проживающего в "адрес",

о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления начальника территориального пункта / далее по тексту ТП/ УФМС России по "адрес" в "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ Шиянов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть в незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей. В постановлении указано, что Шиянов И.А., являясь физическим лицом, ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" часов "данные изъяты" минут по адресу: "адрес", незаконно привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Узбекистана Н.Г.Г., не имеющего патента на работу. На момент проверки Н.Г.Г. работал в качестве рабочего - убирал строительный мусор. Тем самым Шиянов И.А. нарушил ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115 - ФЗ " О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Шиянов И.А. подал на указанное постановление начальника ТП УФМС России по "адрес" в "адрес" жалобу, в которой просит отменить постановление по следующим основаниям: назначенное в отношении него административное наказание считает незаконным, так как он не имел возможности ознакомиться с материалами дела.

В судебном заседании Шиянов И.А. поддержал требование, изложенное в жалобе, об отмене постановления начальника ТП УФМС России по "адрес". Просит прекратить в отношении него производство по делу об административном правонарушении.

Считает, что при рассмотрении дела были допущены нарушения процессуального характера. Начальник ТП УФМС России по "адрес" в "адрес" С.М.М. неправомочна была рассматривать дело об административном правонарушении, так как дела об административных правонарушениях, по которым проводилось административное расследование, в соответствии с частью 2 ст. 23.1 КоАП РФ подсудны районным судам.

Суд, заслушав объяснение лица, подавшего жалобу, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу:

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу выносится при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение.

Постановление начальника ТП УФМС России по "адрес" в "адрес" обжаловано Шияновым И.А. по мотиву существенных нарушений процессуальных требований.

В материалах дела, поступившего из ТП УФМС России по "адрес" в "адрес", имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ, возбуждено в отношении Шиянова И.А., по делу решено провести административное расследование. Копия определения была направлена Шиянову И.А., о чем в деле имеется почтовое извещение.

По результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны обстоятельства совершения Шияновым И.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в том числе указаны время и место совершения административного правонарушения. В протоколе имеется отметка о том, что Шиянов И.А. отказался от подписи в ознакомлении с правами, от объяснения, от подписи в объявлении ему сведений о месте и времени рассмотрения дела и от подписи в ознакомлении с протоколом и от получения копии протокола.

При решении вопроса о правомочности начальника ТП УФМС Росси по "адрес" суд исходит из того, что согласно части 23 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Поэтому начальник ТП УФМС России в "адрес" не имела полномочий по рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Шиянова И.А., по которому проведено административное расследование.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Шиянова И.А. от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 ст. 18.15 КоАП РФ подлежит отмене и направлению для рассмотрения по подведомственности в Кривошеинский районный суд Томской области по месту совершения правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Отменить постановление начальника ТП УФМС России по "адрес" в "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Шиянова И.А., привлеченного к административной ответственности по части 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и направить дело об административном правонарушении в Кривошеинский районный суд Томской области для рассмотрения по подведомственности.

Председательствующий:

Решение вступило в законную силу 17.08.2011 года.