Решение Советского районного суда г.Томска от 25 ноября 2011 г. по делу N 2-3190/11

Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Кущ Н.Г.,

при секретаре Погребковой Л.С.,

с участием истца Ижбулдиной Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Ижбулдиной Г.И. к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Департаменту социальной защиты населения Томской области о признании подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, возложении обязанности включить в реестр и выдать удостоверение единого образца,

УСТАНОВИЛ:

Ижбулдина Г.И. обратилась в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения Томской области, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС РФ) о признании подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, внесении в реестр учета граждан, обязании выдать удостоверение.

В обоснование заявленных требований указала, что она в период с рождения- (дата) по 1994г. проживала и работала в военном городке, расположенном в "адрес" Восточно-Казахстанской области вблизи Семипалатинского ядерного полигона, следовательно, получила суммарную (накопительную) эффективную дозу облучения более 25 сЗв.

С (дата) по (дата) работала в военторге "адрес" В Республике Казахстан была отнесена к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне, получила удостоверение. В настоящее время истец является гражданкой РФ.

На основании изложенного просит признать ее подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной дозы радиации свыше 25 сЗв (бэр), внести в реестр учета граждан подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний, выдать удостоверение установленного образца.

Ответчики - МЧС России, Департамент социальной защиты населения Томской области, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Департамент социальной защиты населения Томской области просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд на основании ч.4,5 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Ижбулдина Г.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Выслушав истца, изучив письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" гражданам, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 25 сЗв (бэр) гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.

Во исполнение ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" распоряжением Правительства РФ от 15.03.1995 N 356-р утвержден Перечень населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Указанная норма права не связывает нахождение гражданина в определенных населенных пунктах с датами производства ядерных взрывов, а связывает их проживание в этих населенных пунктах с указанным в законе периодом времени с 1949 года по 1963 год.

Меры социальной поддержки предоставляются в порядке, установленном Правительством РФ. Порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Правительством РФ.

Согласно п.1 "Правил отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.11.2004 г. N 634 отнесение граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), определенных статьей 1 Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в перечни, утверждаемые в установленном порядке. Определение населенных пунктов, в которых граждане за счет внешнего и внутреннего облучения получили суммарную (накопленную) эффективную дозу более 5 сЗв (бэр), осуществляется на основании расчетов доз облучения граждан (с учетом особенностей радиационного воздействия при проведении конкретных ядерных испытаний) в соответствии с методикой оценки доз облучения, утвержденной в установленном порядке.

Правительством Российской Федерации на основании расчетов доз облучения утверждены перечни населенных пунктов Алтайского края и бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (распоряжения Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1994 г. N 162-р и от 15 марта 1995 г. N 356-р (в редакции распоряжения Правительства от 8 февраля 2002 г. N 156-р). Перечни составлены с учетом времени радиационного воздействия на население (даты взрывов, которые оказали это воздействие) и величины возможной полученной дозы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлениях от 01.12.1997г. N 18-П, от 19.06.2002г. N 11-П, от 24.02.2007г. N 960-О-П, основанием для выполнения государством конституционной обязанности по возмещения вреда перед конкретным лицом является факт причинения ему вреда и наличие причинно-следственной связи между наступлением неблагоприятных последствий для его здоровья и соответствующей чрезвычайной ситуацией.

В ходе судебного заседания установлен факт рождения истца в "адрес" (дата) (свидетельство о рождении N, свидетельство о заключении брака N, подтверждающее смену фамилии с " П." на "Ижбулдина").

Согласно справки Аким "адрес", Ижбулдина Г.И., в период с (дата) по (дата) проживала в "адрес" Восточно-Казахстанской области.

Согласно паспорту Ижбулдина Г.И. является гражданкой Российской Федерации.

Согласноразделу 1 Перечня населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.03.1995 N 356-р, вследствие ядерного испытания 29 августа 1949 г. население "адрес", в котором проживала истец, получило суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв.

Кроме того, истец проживала в данном населенном пункте в период радиационного воздействия: с .

Ижбулдиной Г.И. в материалы дела представлен хромосомный анализ N от (дата) НИИ медицинской генетики СО РАМН К, а также экспертное заключение, согласно которому расчет эквивалентной дозы показал, что значение цитогенетической индикации облучения соответствует дозе сЗв.

Ижбулдиной Г.И. в соответствии с законодательством Республики Казахстан было выдано удостоверение серии N, согласно которому истец проживала в период с (дата) "адрес" в зоне повышенного радиационного риска.

Таким образом, совокупность вышеуказанных доказательств дает основания полагать, что суммарная (накопленная) доза радиации была получена Ижбулдиной Г.И. именно по месту проживания в районе действия Семипалатинского полигона, ввиду отсутствия иных источников радиационного воздействия, что подтверждается трудовой книжкой истца. Согласно заключению клинико-экспертной комиссии N от (дата) к Ижбулдиной Г.И. не применялись радиоизотопные методы исследования, терапия противоопухолевыми препаратами, лучевая терапия.

Поскольку в соответствии с Федеральным Законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" от 10.01.2002 г. N 2-ФЗ предоставляются социальные гарантии для лиц, получивших суммарную (накопленную) дозу радиации свыше 25 сЗв, для реализации положений названного Федерального Закона достаточно установления факта получения истцом суммарной (накопленной) дозы радиации свыше 25 сЗв.

В соответствии с Правилами отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2004 года N 634 и Правилами выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденными Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.09.2009 г. N 540, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ вносит сведения в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а удостоверения единого образца выдает Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ижбулдиной Г.И. удовлетворить.

Признать Ижбулдину Г.И., (дата) года рождения, подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной (накопленной) дозы свыше 25 сЗв (бэр).

Обязать Департамент социальной защиты населения Томской области включить Ижбулдину Г.И. в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, для получения удостоверения единого образца.

Обязать Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать Ижбулдиной Г.И., (дата) года рождения, удостоверение единого образца, подтверждающее право на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным Законом N 2-ФЗ от 10.01.2002 г. "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" с указанием полученной суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения свыше 25 сЗв (бэр).

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: решение не вступило в законную силу