Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 15 февраля 2012 г. по делу N 2-461/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2012 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи ПИРОГОВОЙ И.М.

с участием: представителя ответчика - заместителя начальника юридического отдела Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области ПЕТУХОВОЙ О.В., действующей на основании доверенности N 03-8501 от 15.07.2011 года,

при секретаре ПЕТРОВОЙ О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-461 \12\ по иску РУДАКОВА Михаила Александровича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, возложении обязанности по назначению досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области (далее УПФ РФ) N от ДД.ММ.ГГГГ РУДАКОВУ М.А. отказано в назначении пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", из специального стажа истца был исключен период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования N 64 г.Нижний Тагил, поскольку наименование учреждения не поименовано Списками N 781, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года.

Иные периоды, исключенные из специального трудового стажа, истцом не оспариваются.

РУДАКОВ М.А. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области об отмене решения УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и возложении обязанности по назначению досрочной пенсии. Просит суд признать за ним право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с ДД.ММ.ГГГГ, отменить спорное решение УПФ РФ, включив спорный период работы в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, обязать УПФ РФ назначить ему досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных исковых требований истец указал следующий: в спорный период времени работал учителем в МОУ среднего (полного) общего образования N 64. Образовательное учреждение работает по единой образовательной программе, в спорный период времени имело лицензию и государственную аккредитацию на общеобразовательные программы. По результатам итоговой аттестации учащимся выдавались документы государственного образца об уровне образования, по выдаче аттестатов в школе велась книга учета выдачи и записи аттестатов. Считает отказ УПФ РФ в зачете спорного периода в стаж неправомерным, поскольку он занимался педагогической деятельностью, профиль школы был общеобразовательный. Впоследствии МОУ N 64 было переименовано в МОУ СОШ N 64, при этом образовательный профиль школа не изменила. Считает, что специальный стаж его трудовой деятельности на ДД.ММ.ГГГГ составляет более "...", необходимых для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Представитель ответчика - заместитель начальника юридического отдела ГУ УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области ПЕТУХОВА О.В. исковые требования не признала, пояснила, что спорный период истца был правомерно исключен из его специального стажа в соответствии с действующим законодательством, спорное решение ГУ УПФ РФ в г.Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области было вынесено законно и обоснованно. В удовлетворении исковых требований РУДАКОВА М.А. просит отказать.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования РУДАКОВА М.А., обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" пенсия в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, устанавливается при выслуге не менее 25 лет. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учётом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года утверждены: Список N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.

Так, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 утвержден Список должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года за N 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей; Правила исчисления периодов работы, дающие право на выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей за периоды до 01.11.1999 года, и после указанной даты до 12.11.2002 года.

Из копии трудовой книжки на имя РУДАКОВА М.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят учителем истории и обществознания в среднюю школу N 64; ДД.ММ.ГГГГ ОУ N 64 переименована в муниципальное образовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 64; ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 64 переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 64 \л.д.12-15\.

Согласно справки из МОУ СОШ N 64 г.Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ за N РУДАКОВ М.А. принят в указанное общеобразовательное учреждение на должность учителя истории и обществознания с ДД.ММ.ГГГГ (приказ Гороно от ДД.ММ.ГГГГ за N), где продолжает работать по настоящее время /л.д.55/.

В судебном заседании установлено, что спорный период работы истца в должности учителя МОУ N 64 не принят к зачету в специальный трудовой стаж, поскольку Списками NN 463, 781 предусмотрено наименование учреждения, как общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; лицей; и другие.

Уставом Муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования N 64 в редакции 1996 года, зарегистрированным Постановлением Главы администрации Ленинского района г.Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ N, предусмотрено, что образовательное учреждение N 64 осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, законодательством Российской Федерации, Типовым положением об общеобразовательном учреждении, руководствуется нормативными актами об образовании, издаваемыми органами управления образованием и другими органами государственного управления образованием, решениями местных органов власти, настоящим Уставом. Реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обязательный минимум которых устанавливается государственным образовательным стандартом \л.д.31-42\.

На основании Устава муниципальное образовательное учреждение имело лицензию от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление образовательной деятельности в сфере начального, основного, среднего общего образования \л.д.30\, свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ \л.д.29\.

Постановлением главы администрации Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования N 64 переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 64 \л.д.23\.

Согласно новой редакции Устава муниципального общеобразовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа N 64 - 2000 года, зарегистрированного Постановлением Главы администрации Ленинского района г.Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ N \л.д.22\, учебное заведение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, законодательством Российской Федерации, Типовым положением об общеобразовательном учреждении, руководствуется нормативными актами об образовании, издаваемыми органами управления образованием, решениями местных органов власти, настоящим Уставом. Реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обязательный минимум которых устанавливается государственным образовательным стандартом \л.д.56-66\.

Муниципальному общеобразовательному учреждению - средняя общеобразовательная школа N 64 на основании Устава ДД.ММ.ГГГГ выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности по программам начального общего, основного общего, специального (коррекционного) образования 7 вида, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования \л.д.53\, свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ \л.д.54\, свидетельство о постановке ДД.ММ.ГГГГ на учет в налоговом органе в качестве юридического лица \л.д.25\.

Из положений указанных Уставов усматривается, что при переименовании МОУ N 64 в МОУ СОШ N 64 образовательный профиль и направление деятельности учебного заведения не изменились.

Также установлено, что в спорный период работы истца в МОУ N 64 велась книга учета и записи выданных аттестатов о среднем образовании, золотых медалей и переводных свидетельств \л.д.16-19\.

На основании постановления Главы Администрации города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ за N Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 64 переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 64 /л.д.20/.

Представителем ответчика не оспаривается факт осуществления истцом педагогической деятельности в спорный период работы.

Из вышеуказанного следует, что впоследствии образовательное учреждение имело наименование Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 64.

При этом установлено, что МОУ N 64 и МОУ СОШ N 64 является одним образовательным учреждением, осуществляющим общеобразовательные процессы с детьми с первого по одиннадцатые классы. При изменении своего наименования направление своей деятельности школа не меняла, истец осуществлял педагогическую деятельность в данном учреждении в спорный период времени.

Таким образом, педагогическая деятельность истца отвечает требованиям п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ".

При указанных обстоятельствах решение УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области за N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе РУДАКОВУ М.А. в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности создаёт препятствия к осуществлению истцом своего права на пенсионное обеспечение (ст.39 Конституции РФ) и подлежит признанию незаконным.

Исковые требования РУДАКОВА М.А. о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школе и других учреждениях для детей и назначении ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В специальный стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение пенсии, подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МОУ N 64 г.Нижний Тагил.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 320, 320.1, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования РУДАКОВА М.А. удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области за N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии РУДАКОВУ М.А. согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области включить в специальный стаж РУДАКОВУ М.А., дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования N 64 г.Нижний Тагил.

Признать за РУДАКОВЫМ М.А. право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Обязать Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области назначить РУДАКОВУ М.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента вынесения мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья: И.М.ПИРОГОВА