Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 20 января 2011 г. по делу N 2-85/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2011 года город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе:

председательствующего судьи ПЕСТЕРНИКОВОЙ М.В.

при секретаре БАЧЕВСКОЙ О.Д.,

с участием:

старшего помощника прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области ОРЛОВОЙ Т.А.,

истца ЕРУСЛАНОВА А.Н. и его представителя АЛЬТМАНА А.Н.,

представителя ответчика Администрации муниципального образования "город Нижний Тагил" - главного специалиста правого управления Администрации города Нижний Тагил БУНЬКОВА А.В., доверенность от 24 декабря 2009 года N 50-3939,

ответчиков ЕРУСЛАНОВОЙ Е.Г. и ЕРУСЛАНОВОЙ М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела N 2-85/2011 по иску ЕРУСЛАНОВА А.Н. к Администрации муниципального образования "город Нижний Тагил", ЕРУСЛАНОВОЙ Е.Г. и ЕРУСЛАНОВОЙ М.А. о признании незаконными действий по заключению договора социального найма жилого помещения, вселению и регистрации по месту жительства; возложении обязанности переписать договор социального найма жилого помещения и выселении,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ЕРУСЛАНОВ А.Н. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования "город Нижний Тагил" о признании незаконными действий, выразившихся в указании в договоре социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ без согласия ЕРУСЛАНОВА А.Н. и без указания степени родства - ЕРУСЛАНОВУ Е.Г. и ЕРУСЛАНОВУ М.А., вселении указанных лиц и регистрации по адресу: "адрес" возложении обязанности на Администрацию муниципального образования "город Нижний Тагил" переписать договор социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ и выселить ЕРУСЛАНОВУ Е.Г. и ЕРУСЛАНОВУ М.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес"

В обоснование требований указал, что в ДД.ММ.ГГГГ истца пригласили в Администрацию Ленинского района города Нижний Тагил и сообщили, что на основании Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 года N 344 "Правила переселения граждан из аварийного жилищного фонда, наймодатель муниципальное образование "город Нижний Тагил" передает нанимателю - истцу изолированное жилое помещение - вышеуказанную однокомнатную квартиру, для чего необходимо собрать документы и справки. Истец представил свидетельство о расторжении брака и устно сообщил о прекращении семейных отношений, а также то обстоятельство, что ЕРУСЛАНОВА Е.Г. вместе с дочерью ЕРУСЛАНОВОЙ М.А. после расторжения брака выехали из "адрес", а после аварии в ДД.ММ.ГГГГ и он был вынужден съехать из аварийного жилья. ДД.ММ.ГГГГ при подписании договора социального найма жилого помещения N без его согласия, в нарушение статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации), в договоре указаны без степени родства ЕРУСЛАНОВА Е.Г. и ЕРУСЛАНОВА М.А., которые не являются членами семьи истца. Кроме того, после расторжения брака бывшая супруга вместе с дочерью выехала из "адрес", отказавшись от прав и обязанностей, следовательно, договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. К постановлению от ДД.ММ.ГГГГ N с целью заключения договора социального найма жилого помещения N с истцом, были приложены подложенные заявление и обязательство, подтверждающие согласие истца на вселение двух семей в однокомнатную квартиру. Жилищные права и обязанности пользователей жильем основываются на семейных отношениях и на совместном проживании, в данном случае семейные отношения прекращены, бывшей супругой договор социального найма ранее занимаемого жилья расторгнут в связи с добровольным выездом из квартиры. Включение бывшей супруги и дочери в договор социального найма предоставляемого жилого помещения взамен аварийного жилья является незаконным, создающим препятствие истцу в осуществлении прав и свобод.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 3 статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ЕРУСЛАНОВА Е.Г. и ЕРУСЛАНОВА М.А.

Истец ЕРУСЛАНОВ А.Н. и его представитель АЛЬТМАНА А.Н. в судебном заседании заявленные требования, основание и предмет иска поддержали.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования "город Нижний Тагил" БУНЬКОВ А.В. в судебном заседании предъявленные требования не признал, в обоснование возражений указал следующее.

Спорная квартира была предоставлена в рамках Программы "Аварийное жилье" на семью из трех человек. Жилое помещение по адресу: "адрес" было признано аварийным, в данном жилом помещении были зарегистрированы истец и ответчики. Вне зависимости от их семейных отношений ответчики обладают равными правами и обязанностями наравне с нанимателем-истцом, на момент расселения проживали в аварийном жилье, были в нем зарегистрированы, оплачивали коммунальные услуги, сохраняли права пользования, утратившими право в установленном законом порядке не признаны, поэтому Администрация города обязана была предоставить жилое помещение на данный состав семьи.

Ответчики ЕРУСЛАНОВА Е.Г. и ЕРУСЛАНОВА М.А. в судебном заседании предъявленные исковые требования не признали, в обоснование возражений ЕРУСЛАНОВА Е.Г. указала следующее. С истцом состояла в браке с ДД.ММ.ГГГГ года, в ДД.ММ.ГГГГ году родилась дочь, в ДД.ММ.ГГГГ году в порядке обмена вселились в квартиру "адрес". В ДД.ММ.ГГГГ году с истцом брак был прекращен, она с дочерью выехала из квартиры в связи с невозможностью совместного проживания с истцом. В ДД.ММ.ГГГГ году произошло затопление спорной квартиры, в дальнейшем работниками ЖКО был произведен ремонт, она заплатила задолженность по коммунальным платежам. Окончательный ремонт в квартире был произведен в ДД.ММ.ГГГГ, после чего ответчик с дочерью переехала жить в квартиру постоянно. Истец в указанной квартире не проживал, коммунальные услуги не оплачивал, в связи с чем, она обратилась в суд с иском о признании истца утратившим право пользования, решением суда в иске отказано. Истец самостоятельно подписал все документы по предоставлению жилья взамен аварийного, ему были выданы ключи от новой квартиры. Ответчиками также были подписаны все документы. После отказа в иске они снялись с регистрационного учета из аварийного жилья и зарегистрировались во вновь предоставленном жилье. Аварийное жилье было отключено от электроснабжения после предоставления другого жилья и ответчики вынуждены были вселиться вновь предоставленное жилье, в спорной квартире на момент вселения никто не проживал, в настоящее время жилищно-коммунальные услуги оплачивают ответчики.

Заслушав пояснения сторон, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования не подлежащим и удовлетворению, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Защита жилищных прав осуществляется в порядке, установленном статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР, действующего в период возникновения спорных правоотношений, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Если граждане перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом помещении, они имеют такие же права и обязанности как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со статьей 1 и пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", с 1 марта 2005 года Жилищный кодекс РСФСР утратил силу и введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

По общему правилу вновь принятый правовой акт регулирует только те правоотношения, которые возникают после вступления его в законную силу, если иное не предусмотрено в самом акте.

В силу частей 1, 2 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Согласно статье 5 Федерального закона "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случае, предусмотренных данным федеральным законом.

Учитывая, что жилищные правоотношения носят длящийся характер, то по общему правилу к длящимся правоотношениям применяется закон, который действует в настоящее время.

К спорным правоотношениям подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 1 марта 2005 года.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что ЕРУСЛАНОВ А.Н. и ЕРУСЛАНОВА Е.Г. состояли в браке с ДД.ММ.ГГГГ, от брака имеют совершеннолетнюю дочь ЕРУСЛАНОВУ М.А., брак прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Нанимателем квартиры "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ на основании обменного ордера N от ДД.ММ.ГГГГ являлся ЕРУСЛАНОВ А.Н.; членами семьи нанимателя на момент обмена жилья являлись ЕРУСЛАНОВА Е.Г. - жена и ЕРУСЛАНОВА М.А. - дочь, данные лица были зарегистрированы в указанной квартире.

Постановлением Главы города Нижний Тагил Свердловской области от 31 декабря 2008 года N1158 утвержден реестр аварийных жилых домов, расположенных на территории города Нижний Тагил. В реестре под номером 14 значится жилой дом под номером "адрес" ДД.ММ.ГГГГ постройки.

Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 26 августа 2009 года N1482 утвержден Перечень зданий многоквартирных жилых домов, подлежащих сносу в рамках реализации региональной адресной программы Свердловской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год. В перечне значится жилой дом "адрес"

Решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ЕРУСЛАНОВОЙ Е.Г. к ЕРУСЛАНОВУ А.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением - квартирой "адрес" отказано.

При рассмотрении вышеуказанного спора судом установлено, что после прекращения брака между сторонами ответчик с дочерью выехала из спорной квартиры, истец продолжал проживать в квартире один. После затопления квартиры в ДД.ММ.ГГГГ в квартире никто не проживал до ДД.ММ.ГГГГ, оплата коммунальных платежей не производилась. Ответчиком ЕРУСЛАНОВОЙ Е.Г. были приняты меры к ремонту жилья, она вселилась в квартиру в ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ возобновлена оплата жилищно-коммунальных услуг. Причиной не проживания истца ЕРУСЛАНОВА А.Н. в спорной квартире являлась аварийность жилья и невозможность проживания после затопления квартиры. "..."

Доводы истца ЕРУСЛАНОВА Е.Н. при рассмотрении настоящего гражданского дела о том, что ответчик ЕРУСЛАНОВА Е.Г. вместе с дочерью после расторжения брака выехала из ранее занимаемого жилья добровольно, отказавшись от прав и обязанностей в отношении указанной квартиры, не состоятельны. Причиной выезда из квартиры послужило прекращение семейных отношений и невозможность совместного проживания, в последующем ответчик с дочерью вновь вселилась в квартиру, от права проживания и пользования жилым помещением не отказывалась, произвела в нем ремонт, несла расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг.

На основании Постановления Главы города Нижний Тагил Свердловской области от 1 декабря 2009 года N 2233 в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Постановлениями Правительства Свердловской области от 28 января 20099 года N 51-ПП "Об утверждении региональной алресной программы Свердловской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования рынка жилья на 2009 год" и от 12 августа 2009 года N 909-ПП, согласно Постановлению Главы городе Нижний Тагил от 31 декабря 2008 года N 1158 "Об утверждении реестра аварийных жилых домов, расположенных на территории города Нижний Тагил", Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 1 июня 2009 года N 811 "Об утверждении регламента работы администрации города по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания либо находящихся в жилых домах, подлежащих сносу, на территории города Нижний Тагил, на основании личных заявлений граждан ЕРУСЛАНОВУ А.Н., ЕРУСЛАНОВОЙ Е.Г. и ЕРУСЛАНОВОЙ М.А., зарегистрированным в двухкомнатной квартире общей площадью N по адресу: "адрес" на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлена квартира общей площадью N по адресу: "адрес" с заключением договора социального найма с ЕРУСЛАНОВЫМ А.Н. на состав семьи из трех человек (наниматель ЕРУСЛАНОВ А.Н., бывшая жена ЕРУСЛАНОВА Е.Г. и дочь ЕРУСЛАНОВА М.А.) на квартиру после передачи этого жилого помещения в муниципальную собственность и регистрации права собственности муниципального образования "город Нижний Тагил" в Управлении Федеральной регистрационной службе.

ДД.ММ.ГГГГ года ЕРУСЛАНОВОЙ Е.Г. выдан смотровой талон на квартиру по адресу: "адрес"

ДД.ММ.ГГГГ с нанимателем ЕРУСЛАНОВЫМ А.Н. на основании заявления ЕРУСЛАНОВА А.Н. заключен договор социального найма жилого помещения - однокомнатной квартиры по адресу: "адрес" в договоре в качестве членов семьи нанимателя, имеющих право пользования этим жилым помещением, включены: ЕРУСЛАНОВА Е.Г. и ЕРУСЛАНОВА М.А.

Ответчики ЕРУСЛАНОВА Е.Г. с момента прекращения брака и ЕРУСЛАНОВА М.А. с момента достижения возраста 18-ти лет перестали быть членами семьи истца ЕРУСЛАНОВА А.Н., однако они продолжали проживать в ранее занимаемом аварийном жилом помещении, не были признаны в установленном порядке утратившими право пользования. Следовательно, в силу статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации за ними сохранялись такие же права, какие имел наниматель, в том числе право на предоставление жилого помещения взамен аварийного жилья.

С учетом положений статьей 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации ЕРУСЛАНОВУ А.Н., ЕРУСЛАНОВОЙ Е.Г. и ЕРУСЛАНОВОЙ М.А. было предоставлено пригодное для проживания жилое помещение взамен ранее занимаемого аварийного жилья, подлежащего сносу.

Предоставление одного жилого помещения на всех лиц, зарегистрированных в ранее занимаемом одном жилом помещении, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обусловлено тем, что не должно происходить улучшение жилищных условий в обход общей очереди нуждающихся в получении жилья по договору социального найма. Фактически при таком переселении происходит лишь замена жилого помещения, непригодного для проживания, на равноценное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарно-техническим нормам и требованиям. Равноценность предоставляемого жилья при рассмотрении настоящего гражданского дела оценке не подлежит, поскольку данный спор находится на рассмотрении суда в другом производстве.

Таким образом, действиями Администрации муниципального образования "город Нижний Тагил" соблюдены права ответчиков, как бывших членом семьи нанимателя, имеющих равные права с нанимателем, и не нарушены права истца, имеющего право с бывшими членами своей семьи на предоставление пригодного для проживания жилья взамен аварийного.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 336, 338 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ЕРУСЛАНОВА А.Н. к Администрации муниципального образования "город Нижний Тагил" о признании незаконными действий, выразившихся в указании в договоре социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ без согласия ЕРУСЛАНОВА А.Н. и без указания степени родства - ЕРУСЛАНОВУ Е.Г. и ЕРУСЛАНОВУ М.А., вселении указанных лиц и регистрации по адресу: "адрес" возложении обязанности на Администрацию муниципального образования "город Нижний Тагил" переписать договор социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ и выселить ЕРУСЛАНОВУ Е.Г. и ЕРУСЛАНОВУ М.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного текста решения, с подачей кассационной жалобы, представления через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья - М.В. ПЕСТЕРНИКОВА